在2021年全市民政工作会议上的讲话
同志们：
刚才，XXX同志传达了全国、全省民政工作会议精神，XXX同志传达了市委、市政府主要负责同志关于民政工作的批示，XXX个县（市、区）政府分管领导作了交流发言、谈了下步工作打算，XXX同志回顾了2020年全市民政工作取得的成绩、分析了存在的问题、明确了2021年全市民政工作任务。讲的都很好，我都赞成。下面，结合对全市民政工作调研了解情况和自身思考，讲三个方面的意见。
一、认清形势、把握大势，准确看待2020年度全市民政工作发展现状和短板弱项
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是第一个百年奋斗目标完成之年，全市民政系统坚持以习近平新时代中国特设社会主义为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，在市委、市政府的坚强领导下，在省民政厅的有力指导下，认真贯彻落实各级决策部署和工作要求，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，努力践行以人民为中心的发展思想，紧紧围绕和服务全市经济社会发展大局，主动适应疫情防控新常态，科学发展、改革创新，全市民政事业发展取得显著成绩和新的突破，“十三五”确定的各项重要指标圆满完成，为打赢疫情防控阻击战、创建全国文明城市提供了有力支撑，为全市经济社会快速发展、建设XXX提供了有力支撑。
（一）聚焦兜底保障，编实民生基础网。深入开展农村低保专项治理，加强农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，动态提标城乡低保和特困供养标准，圆满完成脱贫攻坚任务。健全农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作领导协调机制，建立农村留守儿童和困境儿童信息台账，全市XXX万名农村留守儿童和困境儿童全部实行实名制管理。将重度残疾人家庭中的未成年人纳入孤儿保障范围，完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，组织“寒冬送温暖”“夏季送清凉”等专项救助活动，特殊群体获得感幸福感安全感不断增强。XXX、XXX在全市率先开展社会救助审核确认权下放到乡镇（街道）改革试点；XXX、XXX农村低保专项治理成效显著，政策保清退力度大。XXX、XXX大力推进儿童福利院转型发展，积极开展“政策宣讲进村（居）”活动，对社会散居孤儿进行走访慰问。XXX高标准做好信息比对和数据更新，残疾人两项补贴应补尽补、动态管理、规范有序。
（二）聚焦社会治理，筑牢基层自治根。全国农村社区治理实验区试点成效显著，农村社区建设试点、智慧社区试点建设等稳步推进，城乡社区协商示范点创建工作持续深入，民政领域扫黑除恶专项斗争推进有力。规范社会组织登记管理，抓实社会组织党的建设，严格登记评估和年检，积极引导社会组织参与脱贫攻坚，助力如期高质量打赢脱贫攻坚战。顺利完成省人大慈善法律法规执法检查，慈善事业发展效果初显，志愿服务有力推动新冠肺炎疫情防控和全国文明城市创建。有序开展“三社联动”工程试点建设，社会工作建设稳步提升。优化区划调整和街道设置，落实平安边界共创机制，扎实开展平安边界创建，稳妥推进不规范地名清理整治，加强优秀地名文化宣扬。XXX全国农村社区治理实验区试点工作扎实推进，典型经验被写入XXX、XXX，同时被列入国家民政部村民自治展示中心的展厅专版。XXX严格规范管理地名，深入推进平安边界建设，高标准完成XXX行政区域界线联检工作，毗邻边界地区社会稳定。XXX深入推动“三社联动”试点工程建设和智慧社区建设试点，持续孵化培育社区社会组织，社区“网络+网格”化服务管理水平显著提升。XXX大力推广使用全国志愿服务信息系统，广泛开展各类志愿服务活动，不断提升志愿服务专业化水平。
（三）聚焦基本服务，提升群众获得感。持续开展养老院服务质量建设专项行动，积极探索发展智慧养老，顺利完成“为民办实事”项目和三级中心建设，构建15分钟居家养老服务圈；深入推动医养结合融合发展，完善农村老年人“三项制度”，落实高龄津贴和低收入老年人居家养老服务补贴，养老服务体系更加完善。深化“互联网+政务服务”，推开“网上审批”和“大数据”比对，社会公共服务更加高效。持续开展殡葬领域突出问题专项整治和城乡公益性公墓建设，出台奖补政策，殡葬服务管理更加惠民。全国居家和社区养老服务改革试点有序推进，XXX和XXX、XXX、XXX入列全国第四批智慧健康养老应用试点示范；XXX注重加强养老机构安全管理标准化建设，XXX全面强化敬老院养老护理人员队伍建设，XXX积极探索开展社区养老助餐服务。XXX、XXX严格殡葬服务机构规范化管理，加强人才队伍建设，为民服务能力持续提升。
（四）聚焦防疫防汛，彰显民政新担当。深入学习习近平总书记关于疫情防控的重要指示批示精神，按照“守好民政阵地、履行兜底职责、强化属地责任、依法科学防控、紧抓督导落实”的总体要求，以实际行动守初心、担使命，全市XXX个养老、救助、儿童福利和殡葬等民政服务机构XXX余名入住人员和XXX余名工作人员实现“零感染”。适当放宽疫情、汛情期间社会救助审批条件，加强疫情、汛情期间困难群众、老人、儿童生活帮扶和关爱保护，免费为全市XXX个村（社区）XXX万余名城乡社区工作者办理疫情突发期的人身保险和疫情专属保险保障，为参与疫情防控的社区工作者、社会工作者和志愿者办理“专属保险+关爱补助”。积极动员社会组织、慈善组织和志愿者、社会工作者参与疫情防控和防汛救灾，为隔离人员和困难群众提供物资支持、心理服务和资源链接等。
