副县长在2023年防汛抗旱工作会议上的讲话
同志们：
这次会议是经县委、县政府决定召开的，主要任务是分析我县今年防汛抗旱工作形势，研究和部署防汛抗旱各项工作。汛期将至，各乡镇、各部门要在思想上高度重视，认真分析和科学把握今年防汛工作形势，要立即行动起来，做好迎汛的一切准备工作。下面，我就全县防汛抗旱工作讲几点意见。
一、认清形势，高度重视防汛抗旱工作
防汛抗旱工作是关乎人民群众生命和财产安全的大事，是最大的民生。县委、县政府始终把防汛保安全、抗旱保丰收作为保障县域经济社会发展和民生的头等大事抓在手上。x月x日，xx市召开了防汛抗旱工作会议，xx市长和xx主任分别作了重要讲话，对防汛工作进行了安排部署。总体来看，今年防汛形势不容乐观：一是从气候变化趋势看。近年来，全球气候变化影响正在逐渐显现，极端灾害多发。全国降水年际年内变化增大。水资源时空分布不均更加明显，水旱灾害的突发性，反常性，不可遇见性日益凸显，局地突发强降雨及高温热浪等极端天气时间明显增多。多灾并发，重灾频发，旱涝急转，这些极端天气都远远超出了我们以往的认识和经验，汛情的变化无常更增加了不确定性和难度。近日，中国南方地区持续强降雨，xx、xx、xx等省区已发生了严重洪涝灾害。对此，国家减灾委、民政部已经紧急启动了国家四级救灾应急响应，并分别派出工作组赶赴灾区。防汛形势去年是这样，今年也一样。据市气象部门预测，今年x-x月份，我市预计降水总量x-x毫米，比常年（x毫米）偏多1-2成左右，降水期集中在x月下旬和x月上旬，防汛形势不容乐观。二是从我县地形条件看。由于我县县内河流较多，又处在这些河流的中下游，主要行洪河道防汛形势都很严峻。特别是xx河，我县虽距上游发源地仅x公里，高差却达x米，由于上游没有调蓄控制工程，山高坡陡，源短流急，只要顺平、满城浅山区一旦发生暴雨，洪水就形成一泻千里，4个小时就到我县。再加上xx村、xx村等防汛重点村的防汛压力大、撤离难度大等因素影响，防汛形势复杂而严峻。三是从整体防洪减灾能力看。全县防汛抗洪体系比较薄弱，特别是三条主要行洪河道因河床淤积，开发侵占，人为设障等因素，行洪能力均达不到设计标准，特别是xx河，上下游行洪标准不匹配，悬殊较大，上游xx铁路桥设计行洪标准为xm3/s，而我县下游xx村以下设计标准仅为xm3/s，xx村段仅为xm3/s。再就是各河段堤防经过近x年的风吹雨刷，实际防洪能力大大降低。一旦有洪水发生，极易造成洪涝灾害。其它x条排涝河道大都因多年失修，局部河段平毁，堤防破坏严重；低洼易涝区的排水渠道也被人为破坏严重，蓄滞洪区内x万人没有安全避险设施。这些都给我们今年的防汛工作增加了相当大的压力。四是从县防汛情况看。主要体现在防汛队伍、设施明显不足。由于大批农村青壮年劳动力进城务工，削弱了农村抗洪抢险力量。当前，专业应急队伍还未组建，农村留守的老幼人员行动能力较弱，防灾自救能力不强。五是从社会救灾能力看。因多年未行洪，干部群众缺乏抗洪抢险技术和实战经验，常备防汛物料储备数量少，不能满足抢险需要。少数干部存在被动防汛、松懈厌战、麻痹侥幸思想，主动防汛、科学防汛、依法防汛的意识不强。部分群众水患意识和防灾减灾意识淡薄，这些都严重影响了防汛抗旱工作的开展。六是汛前检查措施不力。一些乡镇没有高度重视汛前检查工作，存在走过场现象，对危险区域、重点地段的警示工作不够重视，个别地方未设置警示标志。
对此，我们务必要强化认识，迅速整改，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立防大汛、抗大洪、救大灾的思想，把防汛抗旱工作放在重中之重的位置，立即进入实战状态，把各项准备工作做得更充分，确保做好今年的防汛抗旱工作。
