在全市财政工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市财政工作会议，主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，全面贯彻区党委十届三次全会和市委十届四次全会精神，贯彻落实区市党委经济工作会议和全国、全区财政工作会议精神，总结2022年及党的十九大以来财政工作成效，部署2023年财政工作。
普布顿珠书记和王强市长的批示精神，充分体现了市委、市政府对财政工作的重视、关怀和期望，我们要把市委、市政府的信任和期望转化为加快财政高质量发展的信心和动力，全力以赴做好各项工作。下面，我讲三点意见。
一、2022年和过去五年财政工作成效显著
2022年是拉萨历史上极不平凡的一年。在史无前例、异乎寻常的疫情大考中，各级财政部门坚决贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”，当好“七个排头兵”，齐心协力、艰苦努力，有效落实积极的财政政策，强化财政资源统筹，为疫情防控和经济社会发展提供了坚实的财力保障。
（一）提高政治站位，强化政治引领
坚持把党的政治建设摆在首位，坚持以政领财、以财辅政，把忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿工作全过程各方面。始终坚持把党的建设与财政业务工作同研究、同部署、同落实。持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则，加强财政干部职工日常教育监管，确保财政资金和财政干部“双安全”。
（二）狠抓财政收支管理，为“强中心”战略提供了坚实财力保障
在疫情性减收、经济性减收、政策性减收等叠加因素影响下，全市一般公共预算收入完成72.47亿元，剔除增值税留抵退税因素后同比下降12.47%。总财力稳步攀升，2022年全市财政总财力达到583.65亿元，同比增长14.33%。坚持民生支出优先，切实兜牢“三保”支出和重大项目支出，民生支出占一般公共预算支出比例达80%，财力保障坚实有力。
（三）狠抓政策落实，有力推进高原经济高质量发展
全年累计减税降费69.8亿元；增值税留抵退税51.76亿元，占自治区增值税留抵退税额的70%，市场主体活力进一步增强。申报政府债券3批次、53个项目，成功转贷发行14.65亿元，同比增长52.6%，稳投资、补短板、促消费作用充分发挥。落实稳经济一揽子政策，投入资金20.4亿元，助力经济恢复发展。坚决落实政府采购支持中小企业发展政策，授予中小微企业采购合同金额1.61亿元，资金份额占63.31%。减免国有房屋租金2.97亿元，实体经济运营成本进一步降低。投入科技资金3.2亿元，着力打造科技创新中心。发放消费券1.27亿元，用于“助企惠民•悦享消费”活动，着力扩大内需，共撬动消费4.55亿元，资金撬动比例达到404%。
（四）强化财力统筹，全力支持疫情防控
坚持“急事急办、特事特办、事不隔夜”原则，积极争取上级转移支付资金，统筹自有财力，累计投入资金25.85亿元，用于防疫物资保供、人员临时性工作补助等疫情防控必要支出。
（五）持续增进民生福祉，人民生活品质不断提升
投入资金39.64亿元，用于乡村振兴、高标准农田建设等。落实资金73.95亿元，支持教育、文化、医疗、社保及保障性住房建设。落实就业保障资金5.87亿元，兑现13000余名高校毕业生就业创业补贴、5900余名公益性岗位补贴等，稳住就业基本盘。
（六）深化财政管理改革，财政运行平稳规范
