在2021年县政府第一次全体（扩大）会议上的讲话
石泉县县长周耀宜
（2021年4月16日根据记录整理）
同志们：
全县“两会”刚刚闭幕，我们就召开县政府全体（扩大）会议，目的是动员全县上下深入贯彻党的十九届五中全会和省委、市委、县委全会精神，紧盯全面目标任务，快马加鞭、迅速行动，凝心聚力、真抓实干，奋力推动“十四五”开好局、起好步。刚才，两个镇、五个部门作了很好的发言，希望大家言行一致，知行合一，抓好落实。借此机会，我讲四点意见：
一、时不我待，以决战决胜姿态推动高质量发展
过去五年，在县委的坚强领导和全县上下的共同努力下，全县综合实力不断增强，城乡面貌焕然一新，生态优势更加厚实，改革开放坚实有力，人民生活更加幸福，交出了一份厚重提气的时代答卷。当前，“十四五”蓝图已经绘就，2035年远景目标已经明确。各镇、各部门要紧紧围绕县委“35553”战略布局，众志成城，克难攻坚，扎实推动经济社会高质量发展。
今年全国“两会”期间，习近平总书记在参加青海代表团审议讨论时，运用唯物辩证法的三个“是与否”对高质量发展要求作了深入阐述：这不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；这不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；这不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。这是在经济社会发展长期实践的基础上总结提炼而成，是对经济社会发展内涵的高度浓缩和概括。我理解，推动高质量发展要始终把高质量的经济发展、高品质的美好生活、高效能的社会治理贯彻其中。
对标高质量发展新要求，我们要清醒地认识到问题与不足：一是追赶超越成效不明显。2020年我县生产总值仅为83.02亿元，低于全市县均水平（108.88亿元），低于山阳县（约150亿元）66.98亿元，仅仅高出千阳县（73.8亿元）9.22亿元、凤县（79.85亿元）3.17亿元；固定资产投资增长5.5%，而凤县增长8.1%、千阳县增长7.5%；规上工业增加值增长-26.8%，而凤县增长9.6%、千阳县增长8.7%；全年新增“五上”企业19户，低于全市县均水平（23.2户）；社会消费品零售总额增长-6%，而千阳县增长7.5%，等等。二是投资后劲相对不足。全年计划完成投资124.93亿元，1-3月份仅完成13.19亿元，占全年任务仅仅10.56%，从4月份起平均每个月要完成投资12.43亿元，任务十分艰巨。39个有投资计划任务的镇、部门中，9个单位投资进度严重滞后，12个单位投资进度为零，69个已开工项目中有47个尚未进统，其中27个项目进统资料还未上报。三是企业招工难现象日益显现。部分镇对招工稳岗工作认识有偏差，重视程度不够，推进措施不力，工作进展不平衡，导致县内企业招工难，尤其是招有技能的产业工人更难。四是产业体系不健全。产业链条短，集聚度低，生产力水平不高，龙头企业少，市场竞争力不强，抗风险能力较弱，支持高质量发展的基础仍不牢靠。五是财政保障能力较弱。受新冠肺炎疫情、宏观经济形势等多重因素叠加影响，财政收入持续下滑，但“三保”等刚性支出逐年扩大，地方配套资金负担重，保障发展能力不足。以2020年为例，全县一般公共预算收入仅仅9983万元，较上年下降5.82%，但一般公共预算支出达23.5亿元，较上年增长4.91%。
