20211230：咸宁市卫健委述法工作报告

2019年咸宁市卫健委在市委、市政府的正确领导下，在市全面依法治市委员会办公室的统一部署下，切实加快职能转变，不断推进卫生健康行政审批简政放权、放管结合和优化服务，积极开展“法治单位”创建活动，进一步规范行政审批行为，提升行政审批服务能力，推进全市卫生健康系统普法深入开展。现将有关工作情况汇报如下：

一、法治政府建设的组织领导到位

把普法工作作为单位“一把手工程”列入总体工作目标，健全组织领导和工作机制做到主要领导亲自抓负总责，分管理领导具体抓负实责，进一步强化领导依法行政意识，明确了依法行政工作的指导思想、工作目标、主要任务以及基本要求和方法。结合本部门实际，分别制定了《关于开展以“尊法学法守法用法维护宪法权威”为主题的“法律六进”活动的通知》《2018年全市卫生计生系统普法依法治理工作要点》《咸宁市卫健系统“七五”普法规划2019年任务清单》，成立了“七五”普法工作领导小组，每年将卫生计生工作纳入法治咸宁建设工作责任目标，做到总体有部署、年度有安排、工作有重点。

二、依法履职全面履行到位

全面贯彻落实国务院、湖北省和咸宁市深化“放管服”改革会议精神，努力践行“马真”精神，全力抓好“三抓一优”活动，始终坚持“政务为纲、服务为要”的管理理念，以“提能、提质提速”为重点，以勤政、善政、廉政为目标，以持续推进“一张网”建设标准化信息化便捷化为载体，通过深化“三个改革”、开展“三项清理”、创新“三项监管”方式措施，着力解决以往行政审批环节过多、材料过多、时间过长，办件质量差、工作效率差、服务态度差等问题，提高了审批办结效率，提升了行政服务质量，着力加强事中事后监管，优化政务服务。

(一)深化“三个改革”，确保“三集中三到位”。

一是设科。成立行政审批科，2018年初市编办正式下文，将委机关原来的17个科室削减到14个科室，新成立行政审批科，独立设置，核定编制2人，进驻中心集中办公，从涉及行政审批有关事务的市卫计委综合监督执法局、市卫生服务中心各抽一名工作人员到窗口办公，建设了《学习讨论制度》《审批核查制度》《印章管理制度》等五个窗口管理制度，窗口配备了2名A角、2名B角，互换角色办公，严守中心考勤纪律。将省卫计委护士注册公章、咸宁市卫生计生委公章、委主要负责人的私章和医师、护士钢印全部授权在窗口使用，真实落实当场核准、当场许可决定。

二是集中。按照近年来国务院和省、市政府关于行政审批事项的承接、取消、暂停、下放的通知要求，将集中医政科原负责的医疗机构设置、变更、校验，医护人员注册和变更、麻醉药品使用管理等，规划信息科原负责的医疗机构设置规划、类医疗设备购置、基妇科原负责的母婴保健许可和法监科原负责的公共场所卫生许可等事项全部集中进驻中心窗口受理办理，做到窗口一次性告之、一站式受理、一次性办结，杜绝“体外循环”和“两头受理”。

三是授权。委党组研究决定，充分授权窗口，单位公章、主要领导私章授权合法合规使用，凡审批事项全部集中在窗口办理，凡是符合政策和法规要求的，现场受理、现场审批办结，不推诿、不延误。凡资质条件开办医疗机构的，一律在收到5个工作日之内回复，按照程序，在医疗机构设置批准书发放后10天之内组织专家现场验收，一般情况下，从受理到发证时间由原来的20天减少为10天以内，极大方便群众办事，全面落实放宽政策限制社会办医。