在全县村（社区）党组织成员培训班上的讲课稿
真抓实干促发展全心全意惠民生
做一名让组织满意群众信赖的优秀基层干部
——在全县村（社区）党组织成员培训班上的讲课稿
同志们：
根据省市有关要求和县委统一安排部署，经过县委组织部的精心筹备，今天，全县X年村（社区）党组织成员培训班正式开班了。在此，我代表中共X县委和县委组织部向参加这次培训的同志们表示热烈的欢迎！下面，按照要求和培训内容的安排，我以《真抓实干促发展、全心全意惠民生，做一名组织满意群众信赖的优秀基层干部》为题和大家交流四个方面的问题。
一、当前农村基层组织建设面临的新形势是什么？
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央对全面从严治党作出一系列重大战略部署，以踏石留印、抓铁有痕的精神全力抓推进、抓落实，开辟了党的建设的崭新局面，丰富发展了马克思主义党建理论。作为党的建设重要组成部分的基层组织建设也迎来了新的发展机遇，站到了一个新的历史起点上。作为村干部，要深刻认识当前农村基层组织建设面临的新形势、新任务、新要求，善于观大局、借大势，从经济社会发展全局中来思考和谋划村里的各项工作，开拓眼界，增强信心，主动适应，加以应对。
第一，“四个全面”战略布局，对发挥好基层党组织作用提出了新要求。“四个全面”战略布局是新形势下我们党治国理政的基本方略，是推进党和国家各方面工作总的引领。习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。“四个全面”中的每项任务，都与基层党建工作密切相关，无论是经济社会发展，还是民生保障、社会稳定等工作，都需要基层党组织做好组织动员群众、联系服务群众的工作，团结带领群众来完成、去实现。一是全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村。习总书记一再强调，“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”。“小康不小康，关键看老乡”，“农村富不富，关键在支部”，现在到X年只剩下不到X年的时间，这几年，在经济上是我国速度换挡、动能转换、结构优化的关键时期，在城乡区域上是加快缩小差距、实现协调发展的紧要时期，在社会民生建设上是集中民智、化解矛盾，提高人民群众生活水平的重要时期。要做到小康路上“一个不掉队”“一个不能少”，有许多工作要靠基层来做，有许多矛盾和问题要处理在基层、解决在基层，农村基层党组织及成员肩负的任务十分繁重。能不能全面建成小康社会、什么时候能全面建成小康社会，我们的农村基层党组织在中间发挥着至关重要的作用。二是全面深化改革，涉及千家万户的利益，涉及许多复杂敏感的问题。有序推进改革，迫切需要基层党组织扎实做好群众工作、切实维护基层和谐稳定，统一思想、凝聚共识，寻求最大公约数，动员广大群众热心支持改革、积极参与改革、全力推动改革，汇聚全面深化改革的强大正能量，推动改革任务的深度落实。作为农村基层党组织及成员，要充分发挥战斗堡垒和表率示范作用，引导广大党员群众积极投身改革事业，为全面深化改革作出积极的贡献。三是全面推进依法治国，只有把依法治国各项要求落实到基层组织和广大农民的广泛实践中，法治建设才能有最坚实的支撑。基层党组织是基层治理体系的“龙头”，推进乡村治理法治化，增强基层干部群众的法治观念、法治素养，农村基层党组织肩负着直接的责任。作为农村基层党组织及成员，要以法治精神和法治方式切实抓好基层各项工作，要带头遵纪守法，自觉用法律手段解决基层矛盾和困难。四是全面从严治党，抓好农村基层党建是题中应有之义。农村基层党组织是我们党在农村的执政根基，是整个党组织在基层的“神经末梢”，是落实党的路线方针政策和各项工作的“毛细血管”。只有农村基层党组织强起来，党在农村的全部工作才会有坚实基础，农村改革发展稳定才会有可靠保障。截至X年底，全国有农村基层党组织X万个，占基层党组织总数的X％；农村党员X万名，占党员总数的X％。这么庞大的党组织和党员队伍，如果抓不好、管不严，全面从严治党的要求就难以真正落地，就会削弱党的执政基础。作为农村基层党组织及成员，要替党坚守好农村的每一块基层阵地，管理好党在农村的每一支队伍，确保全面从严治党的要求在农村基层深深扎根。
第二，农业现代化高点定位，给农村干部提出了新要求。“三农”工作件件关系民生，事事关系大局。我国农业农村经济发展，正站在前所未有的起点上，面临的机遇与挑战前所未有。农业转方式、调结构任务十分艰巨，农产品价格下行和农民工资性收入增长乏力“双碰头”，保持农民收入持续较快增长难度加大，农业资源保护和生态环境治理压力加大。这表明，巩固农业农村发展的好形势并不容易。从当前农村出现的新情况新变化来看，现在我国总体上进入了以工促农、以城带乡的发展阶段，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进，给农村带来许多新课题，给农村干部特别是党员干部提出了新要求。一方面，中央对“三农”工作要求越来越高。习近平总书记在召开座谈会听取“十四五”规划的意见和建议时，明确了中国在“十四五”期间需要补齐的“短板”，部署了需要取得“明显突破”的十大领域。这十大领域中，与我们农村直接相关的就有四大领域，分别是农业现代化的加快步伐、生态文明建设、民生和扶贫开发。在前不久召开的中央农村工作会议上，习近平总书记明确指出：“十四五”时期，必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，加大强农惠农富农力度，深入推进农村各项改革，破解“三农”难题、增强创新动力、厚植发展优势，积极推进农业现代化，扎实做好脱贫开发工作，提高社会主义新农村建设水平，让农业农村成为可以大有作为的广阔天地。就大的政策支撑来看，随着X年全面建成小康社会的临近，不仅中央财政投入“三农”只增不减，而且工商资本投入农业农村必将越来越多，未来几年必将是农业农村大投入、大发展的时期。对照中央的要求，我们必须清醒地看到，尽管我县工业化、城镇化推进势头强劲，但我们依然是“欠发达”的农业大县，与中央实现农业现代化的要求相比，还有很长一段路要走。我们的“欠发达”主要集中在农村，贫困群体的绝大多数是农民。特别是在当前，农村组织形式日益多样，新型农民合作组织、集体经济组织、农业企业以及各类社会组织、服务组织大量涌现，如何处理好各种利益关系和利益诉求，有效做好引领和协调工作，对农村基层党组织和干部提出更高要求。如何尽快熟悉上级面向农村、支持农村农业发展的各项方针政策，更好地借势借力，促进农村经济社会的快速发展，是我们农村基层党组织及成员当前面临的重大现实课题。另一方面，突破农业农村工作的压力越来越大。经济发展进入新常态，农业农村工作也直接受关联，农业农村发展正面临一系列新挑战。从全国来看，在粮食连年丰收背后，进口量、库存量齐增，价格“天花板”和成本“地板”双重挤压凸显；在农业稳定发展背后，资源和环境双重约束趋紧；在农民持续增收背后，外出就业压力增大，务工收入增长放缓。从我县来看，我们一些新的布局刚刚起步，特别是我们的农高区和食品工业园区，有竞争力、有科技含量的项目还不够多，就拿我们引以为豪的大蒜产业来讲，本土企业驾驭不了市场；在镇村建设上，我们在保洁机制完善、基础设施提升、镇街驻地打造以及示范片区建设等方面还存在很多不足，小城镇建设和美丽乡村建设急需“双重推进”；在农民增收上，空间面临“双重挤压”，农业生产成本处于“上升通道”，农资价格居高不下，农产品价格增长空间有限，大蒜、棉花等一些主要农产品价格都在低位；在社会稳定上，面临着群众诉求不断提升和基层干部惯性思维严重“两个不协调”，一方面群众更加注重公开公平公正；另一方面部分基层干部规矩意识不强，个别村干部违法乱纪现象依然存在，影响了农村社会的和谐稳定和法治进程。对这些问题，既需要党委政府进一步科学研判、解放思想、强化举措来解决；更需要我们农村基层党组织及党员干部积极探索、勇于创新、示范带动来破解。
