在全市落实党风廉政建设责任制推进惩防体系建设汇报会
暨反腐败协调小组工作会上的讲话
同志们：
这次会议的主题是，学习贯彻落实省委党风廉政建设责任制、推进惩防腐败体系建设和反腐败协调小组工作会议精神，研究部署进一步加强我市党风廉政建设、推进惩防腐败体系建设和反腐败协调工作落实。会上，市直11个部门汇报了今年上半年党风廉政建设工作情况；于莉莉同志通报了去年以来纪检监察机关查办案件情况；段宇飞同志对全市党风廉政建设和反腐败工作讲了很好的意见，我都赞成。下面，我就进一步加强反腐倡廉建设，讲几点意见。
一、正确分析判断反腐败形势，坚定抓好反腐倡廉建设的信心
正确把握反腐败形势，是科学谋划反腐倡廉工作的重要前提。去年，我市发生了叶树养等人腐败案件，给韶关的发展环境和党员干部群众的信心造成了严重影响。对此，有的同志对我市的反腐败工作失去了信心，感到悲观失望，甚至片面否定反腐倡廉工作；有的同志对我市党员干部的主流缺乏正确的认识，看消极负面的多，看积极正面的少。如果让这些消极因素蔓延，势必产生涣散人心、瓦解斗志的恶劣后果。因此，我们必须正确认识当前的反腐败形势，纠正不客观的看法，切实把思想统一到中央和省委、市委对党风廉政建设和反腐败工作的总体要求上来，坚定不移地推进反腐倡廉建设。
一是客观评价我市反腐败工作的成效。一直以来，市委高度重视反腐倡廉工作，始终把它作为一项紧迫的政治任务常抓不懈。不断加大防治腐败力度，1997年以来我市平均每年查处各类腐败案件195件，并逐步构建韶关特色的惩防腐败体系。尤其是反腐倡廉宣传教育、加强对“一把手”的监督制约、对领导干部实施行政问责、党纪条规知识考试等工作走在了全省的前列，有的甚至得到了中央纪委的肯定。据今年上半年市纪委做的问卷调查显示，有91.3%的人对我市反腐倡廉建设总体评价是满意或基本满意。这说明我市党风廉政建设和反腐败工作所取得的成效，得到了多数群众的认可。特别是通过查处叶树养等人腐败案件，表明了省委和市委反腐败的决心，得到广大党员干部和人民群众的拥护，为我市进一步做好反腐倡廉工作打下了坚实的基础。
二是正确分析我市反腐败工作面临的形势。当前，我市正处在抢抓机遇、加快发展的关键时期，各项建设任务十分繁重，腐败现象也呈现复杂、多变、隐秘的趋势，反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性的基本特征没有改变。正确引导教育与消除腐败影响、坚决惩治腐败与保护干事创业积极性、“一手抓经济发展、一手抓反腐败工作”仍然是我们必须把握的基本原则。当前的反腐败形势是有利条件与不利因素并存。有利条件就是中央和省反腐败的决心和工作力度不断加大，为反腐败工作指明了方向，创造了良好的时机和氛围；不利因素就是我市反腐倡廉建设的体制机制还不够健全，各项制度措施还不够完善，重点领域、关键部门、“一把手”违纪违法等案件呈现易发多发态势，反腐形势不容乐观。特别是去年以来我市发生了叶树养等人腐败案件，涉案人员之多，涉案金额之大，令人触目惊心，其造成恶劣的负面影响，非短期内可以消除。对此，我们必须保持清醒的头脑，既要看到我市经济社会发展的主流形势，不能因出现个别腐败案件而一叶障目，挫伤加快发展的信心，又不能盲目乐观，要正视现实存在的问题，紧紧抓住反腐倡廉建设这个关键不放松，做到警钟长鸣，防微杜渐。
三是以反腐倡廉促进经济社会健康发展。当前，国际金融危机仍未结束，对我市经济发展的负面影响不容低估。前不久，市委召开了常委扩大会议，专题分析研究我市经济发展情况，提出要在“五个着力”和“六个狠抓”上下功夫，千方百计完成今年经济社会发展各项任务。要完成如此艰巨的工作任务，没有必胜的信心不行，没有良好的环境不行，没有全市人民同心协力共同拼搏不行。在这种形势下，我们更要抓紧抓好抓实反腐倡廉建设，用铁的纪律维护和促进发展，为实现科学发展，实现市委、市政府提出的奋斗目标提供坚强的组织保证。实践反复证明，一个地方反腐倡廉抓得好，社会才会风清气正，人心才会高度凝聚，发展才有良好环境，实现各项发展目标才有根本保障。我们必须清醒认识到，只有坚持不懈地抓好反腐倡廉建设，才能不断纯洁我们的队伍、激励干事创业、优化发展环境；只有坚决查处腐败分子，才能维护社会公平正义、弘扬清风正气，得到广大人民群众的拥护和支持。各级党委必须负起责任，狠抓反腐倡廉各项工作落实，切实把工作抓实抓细抓到位，以反腐倡廉的实际成果，推动市委、市政府各项工作部署和目标任务的全面实现。
二、积极完善惩防腐败体系，扎实推进我市反腐倡廉建设
