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抓落实专题资料汇编
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笔者按
新春既过，年度工作全面起步上路。运筹帷幄的谋划必不可少，但决胜千里的行动更为关键。正所谓‚一个行动胜过一打纲领‛、‚一分部署，九分落实‛。如何抓好落实，是学问更是艺术。行动落不实，再妙的思想也难引活水；脚步落不实，再高的目标也难到顶峰。本期，我们围绕‚抓落实‛这一题眼，为大家精心搜编了一整套文字素材，既便于诸君闲时品读收获抓落实之‚道‛，也方便各位在起草材料时为领导献计抓落实之‚法‛。
这里有各级领导关于抓落实的讲话论述，精辟到位、高屋建瓴；这里有文字高手关于落实的观点思考，视角独道、入木三分；这里有主流媒体关于抓落实的解读评论，字句珠玑、深刻丰富；这里有关于提倡落实、弘扬实干的箴言金句、典故成语，去粗取精、汇集大成。作为一期文字综合的‚大拼盘‛，即体现了范文的借鉴性，也凸显了素材的实用性，既有捕鱼计、又有求渔法，望诸位‚笔芯‛能在学习中有所启迪，在领悟中得到提升，在使用中感受便捷。
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目录
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一、领导讲话篇
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刘家义谈担当作为、狠抓落实
在2月11日召开的山东省‚担当作为、狠抓落实‛工作动员大会上，省委书记刘家义关于抓落实强调：
一是转变作风，扑下身子抓落实。先从精简会议文件抓起‘下决心砍掉不必要的会议‘严格控制会议规模和时间‘精减文件、改进文风‘清理各种简报‘解决各类报表材料过多过滥问题‘今年全省各级各部门会议、制发文件和简报数量要分别压减三分之一以上‘基层上报报表材料压减S0%以上‘让干部从“文山会海”中解脱出来‘腾出更多精力抓落实。要先从深入基层一线干起‘问题要在一线发现‘采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的“四不两直”方式‘掌握第一手情况；政策要在一线实施‘省直部门带头蹲点“解剖麻雀”‘出台政策性文件一律逐条明确部门责任；工作要在一线推进‘推广“专班推进法”“点对点工作法”“一线工作法”‘强化过程指导和服务。要先从领导干部带头做起‘各级主要领导要亲力亲为‘重要工作亲自部署、重大事项亲自推动、重点环节亲自协调、落实情况亲自督查；省委常委和省人大、政府、政协领导
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同志要带头抓重点工作跟踪问效,带头到所联系市县(企业、商会)推进“双招双引”,带头联系服务企业,带头抓制度创新试点,带头解决实际问题,带头到精准扶贫“联系点”“联系户”察实情、办实事,带头落实信访“领导包案”“带案下访”“公开接访”制度；全省各级党组织和广大党员干部要以过硬的作风、以奋斗者的姿态,掀起改革发展新热潮。
二是鼓足干劲,振奋精神抓落实。作为一名领导干部,当自己负责的工作不落实、落实不好的时候,一定要反观自己在不在状态,自问几个“为什么”,特别要问一问自己有没有追求卓越的境界,有没有迎难而上的担当,有没有一抓到底的激情,有没有常抓不懈的执着。要让干部臵身干事创业之中,变“要我干”为“我要干”,变“催着干”“推着干”为“争着干”“比着干”。要“拉高标杆”激发斗志,从省直各部门做起,在全国确定“对标”单位,各市县也要确定“对标”城市、“对标”市县,做到比有目标、学有行动、赶有措施、创有成果。要“正确用人”激活动力,突出实践、实干、实绩导向,大胆使用“李云龙式”的干部,大胆使用在基层扎实历练、在吃劲岗位和艰苦地区经受磨练、表现优秀的干部,让担当有为的干部有平台、有空间、有盼头、有奔头。对于那些不敢担当、不抓落实、贻误发展的干部,不换思想就换人,不负责
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就问责,不担当就挪位,不作为就撤职。要“奖惩分明”激昂干劲,大张旗鼓表彰奖励担当负责、狠抓落实的单位和个人,坚决克服和纠正“等靠要拖”现象。要“容错纠错”激励担当,按照“三个区分开来”的原则,建立激励干部担当作为的责任分担制度,正确使用“问责”手段。要“严惩诬陷”激扬正气,敢于激浊扬清,打击歪风邪气,为干事创业者撑腰壮胆。要“关爱基层”激发热情,拓展县乡干部成长空间,提高基层干部待遇,加强基层组织建设,形成“一切工作讲担当,大家都来抓落实”的浓厚氛围。
三是加强学习,提高本领抓落实。要提高“善学”的本领,加强理论武装和专业学习、政策研究,加大党校(行政学院)培训力度,注重在真刀真枪的实干中增长干部本领。要提高“善谋”的本领,把握规律和趋势,善于集思广益,增强“开门决策”意识,逐步实现制度化。要提高“善作”的本领,善于抓主要矛盾和矛盾主要方面,收“一子落而满盘活”的效果。要提高“善成”的本领,“不看起跑看撞线”,用专业的人干专业的事,用结果来检验工作成效。要着力提高各级干部处臵突发事件、舆论引导、风险防范化解的能力,切实增强各级干部善作善成的“真本领”“硬功夫”。
四是创新方法,完善机制抓落实。抓落实不是简单的上
携笔同道www.xiebitongdao.com,每天更新精彩范文级压着下级干、干部逼着群众干,而是干部和群众双向互动的过程,是上级和下级合力推进的过程,也是政策在实践中不断完善的过程。要创新“责任管理”机制,每一项工作都要建立横到边、纵到底的责任制,按照“权责一致”的原则,厘清责任边界。要创新“效率管理”机制,下决心优化项目流程,建立各级部门和企业之间“政策直通车”,努力实现“政策”和“落地”之间“零距离”。要创新“精准督查”机制,重实地、察实情、见实况,从严控制总量,今年各类督查务必减少50%以上。要创新“写实考核”机制,规范考核工作,科学设臵考核指标,考出压力、考出动力。要创新“公开监督”机制,推行“电视问政”“网络问政”,把评判权交给服务对象和群众。要创新“条块协同”机制,条块捆绑抓双招双引,条块协作抓制度创新,条块结合抓典型引路,把部门资源优势转化为基层发展优势。
五是严明纪律,步调一致抓落实。各级党组织要坚决扛起从严管党治党政治责任,“一把手”要切实履行好第一责任人职责,把“严”和“实”的要求贯穿抓落实的全过程,让各级干部自觉在“严”和“实”的革命性锻造中提升自己。要严明政治纪律,对政治品德不过关,阳奉阴违、口是心非、弄虚作假、虚报浮夸、欺上瞒下的,坚决“一票否决”。要严
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明组织纪律,正确对待组织决定,正确处理个人与组织的关系、小局与大局的关系,正确对待组织交给的任务,对任务完成情况以及遇到的困难问题要及时请示报告。要严明廉洁纪律,加大重点领域专项治理力度,针对不担当不作为“庸懒散”问题、扶贫领域腐败和作风问题、民生领域侵害群众利益问题、营商环境中存在的突出问题、涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题等,开展专项整治。
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抓好落实务求实效
同志们：
市委X届X次全会经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。这次大会是高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗臶，全面落实省委十一届三次全会精神，加快推动X全面振兴发展的一次重要会议。会议期间，同志们本着对党的事业负责、对全市人民负责、对X未来发展负责的态度，热烈讨论、集思广益、畅所欲言，提出了很多好的意见建议，这必将对今后一个时期X经济社会发展起到积极的推动作用。
刚才市委常委会听取了各组的讨论，大家感到这次会议时间很短，但收获很大。一是进一步统一了思想，对于X市经济社会发展面临的形势有了共同的认识，对于上半年的工作有了共同的认识，把思想进一步统一到中央、省委和市委的决策部署上来；二是进一步明确了方向，大家充分认识到，在X经济下行压力仍然较大的情况下，在国内外经济形势复杂多变的情况下，X必须进一步肩负起省委提出的‚打先锋、站排头‛责任，圆满完成年初确定的各项目标任务，为X振兴发展打下坚实基础；三是进一步
携笔同道www.xiebitongdao.com,每天更新精彩范文坚定了信心，大家通过总结过去经济社会发展，进一步认识到，在当前形势下，不进则退，慢进也是退，我们必须进一步坚定全面振兴发展的信心，增强推动发展的紧迫感、责任感和使命感；四是进一步振奋了精神，大家纷纷表示，通过本次全会，一方面为过去取得的成绩而感到振奋，另一方面更加充分地认识到，要完成今年的目标任务，必须努力奋斗，会后要结合各自工作实际，解放思想、抢抓机遇、开拓进取，以优异的成绩，为X的经济社会发展作出新的贡献。同志们在讨论中还提出了很多好的意见和建议，市委将进一步地吸取、充实和完善，推动科学决策、民主决策。总体来看，这次会议是一次科学决策的会议，是一次集思广益的会议，也是一次继续推动X经济社会发展的会议。
立足新时代，展现新作为，人民群众对X经济社会发展有更加美好的希望，省委省政府对X发展也有新的要求，X书记多次深入X调查研究，为X经济社会发展把脉定向，提出了X要在全省经济社会发展中‚打先锋、站排头‛的明确要求；X省长对X发展给予了高度关注和大力支持，深入经济社会发展一线推动工作开展，对X各项事业发展提出了新要求。我相信，有省委省政府的大力支持，有全
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市人民的积极参与，有广大干部的积极工作，X的明天一定会更加美好。
崇尚实干、狠抓落实，这是习近平总书记反复强调的，也是党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就，发生历史性变革的重要经验。市委X届X次全会已经明确了今后一个时期的奋斗目标，有了好的决策、好的蓝图，关键是要把工作任务落到实处。下面，我重点强调一下抓落实问题。
空谈误国、实干兴邦。一分部署、九分落实。如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也是镜中花、水中月。习近平总书记指出，抓落实是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求，也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志。总书记强调，‚抓落实就是要有真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，抓铁有痕、踏石留印抓落实‛。这些重要论述就什么是抓落实、为什么抓落实、怎么样抓落实给出了明确答案，对于我们把党的路线方针政策落到实处指明了方向，同志们要深刻领会，以新气象新作为把市委全会的要求落到实处，把宏伟的蓝图化为人民群众的生动实践。
市委X届X次全会确定的任务，给今后的发展指明了
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方向，我们要把抓好全会精神落实作为重要政治责任，牢固树立全市‚一盘棋‛的思想，全市各地区各部门的领导同志，都要提高政治站位，牢固树立‚四个意识‛，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。同时，我们要紧密结合实际，把党中央提出的战略部署转化为X市的工作方向和目标，确保党中央确定的目标任务和战略部署在X得到坚决地、不折不扣地落实，确保目标顺利实现。
领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还要有成事的真本领。调查研究是我们的传家宝，是做好各项工作的基本功。各级干部要加强学习，大兴调查研究之风，围绕贯彻落实市委全会精神需要解决的问题，围绕坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，围绕人民群众生产生活问题，围绕改革稳定发展问题，聚焦矛盾和问题、不足和差距，聚焦人民群众最盼、最急、最忧、最怨的问题，开展深入细致的调查研究，推动全市崇尚实干、力戒空谈、精准发力，让改革发展稳定的各项任务真正地落下来，让惠及百姓的各项工作实起来，推动市委的各项决策
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部署在基层落地生根、开花结果。
抓落实，要有真抓的实劲。一个‚真‛，一个‚实‛，体现的是务实的态度，要求的是实在的举措、实际的效果。求真务实是我们党的性质和宗旨要求的，也是我们党的一贯态度和作风。反对空谈、强调实干、注重落实，是我们党的一个优良传统。毛泽东同志当年要求共产党员一定要有‚认真实干‛的精神，强调‚什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓‛。习近平总书记在党的十九大之后新一届中央政治局第一次集体学习时，要求落实好党的十九大精神要在学懂弄通做实上下功夫，强调‚要拿出实实在在的举措，一个时间节点一个时间节点往前推进，以钉钉子精神全面抓好落实‛。抓落实来不得花拳绣腿，更不能光喊口号、不见行动，不做哗众取宠只求轰动效应的事情，不开不解决问题的会议，不发不解决问题的文件，一切工作必须往深里做、往实里做，必须落到实处。基层同志反映，当前文山会海的问题还没有根本解决，包括省委巡视组对各县(市)区反馈的结果，也专门讲到了这个问题，有的县(市)区把会议当作落实工作的手段，把文件当作落实工作的工具，很多工作停留在表面上，成了空中楼阁，一定要引起重视，认真加以解
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决。习近平总书记多次告诫我们，战国赵括‚纸上谈兵‛、两晋学士‚虚谈废务‛的历史教训大家都要引以为戒。领导干部千万不能夸夸其谈、陷于‚客里空‛。贯彻落实党的十九大决策部署，贯彻落实市委全会精神，党员领导干部要带头拿出实实在在的举措，真抓实干、埋头苦干，特别是一把手‚抓‛与‚不抓‛不一样，‚虚抓‛和‚实抓‛不一样，‚抓半截‛和‚抓到底‛不一样，要把责任扛在肩上，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫的山芋，把工作抓紧抓实、抓出成效。
抓落实，要有敢抓的狠劲。一个‚敢‛，一个‚狠‛，体现的是魄力，要求的是担当。习近平总书记强调，好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。‚敢于担当‛是好干部的重要标准，也是干事创业的基本要求。‚干部干部、先干一步‛，干是当头的。为官避事平生耻。不想干事、不敢干事、不会干事，就不配当干部。要大力弘扬‚马上就办‛的精神，‚马上就办‛是习近平总书记任福州市委书记时向全市干部提出的要求，他强调‚‘马上就办’加上‘真抓实干’，我们就能切实转变作风，把工作落到实处，开创新局面‛。‚马上就办‛强调的是担当，彰显的是责任，体现的是效能。‚马上就办‛就
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是要以时不我待的紧迫感、狠抓落实的责任感、勤政为民的使命感，恪尽职守、做好工作。作为党员领导干部，要不忘初心、牢记使命，时刻牢记自己的第一身份是共产党员、第一责任是为党和人民勤奋工作，要始终保持积极进取的状态‚马上就办‛抓落实，让市委X届X次全会精神真正落到实处。
抓落实，要有善抓的巧劲。一个‚善‛，一个‚巧‛，体现的是能力，要求的是科学的方法。实干就是水平，落实就是能力。要把握节奏，市委十三届四次全会确定的目标任务，有今年的，也有未来一个时期的，要分清轻重缓急，有计划有秩序加以推进。刚才，同志们对下半年工作也提出了许多好的意见建议，特别是对数字X建设，提出要加强全市‚一盘棋‛，坚持统筹协调、统筹兼顾的原则，今天公布这个决议以后，我们还要召开工作推进会，请有关部门尽快拿出工作规划，防止重复建设、防止重复投资，加大整合力度。抓落实既要抓重点、抓短板、抓弱项，也要抓统筹、抓配套、抓实体，把二者有机结合起来，确保各项目标任务按时保质完成。要强化督查、问责出落实。有布臵，有检查，才会有结果，督查抓到底，工作才能落到底。习近平总书记指出，‚在一定意义上说，没有督查就
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没有落实，没有督查就没有深化。‛对在督查中发现的问题，该通报的要及时通报，该整治的要坚决整治，并把督查结果与奖惩考核挂钩，与选人用人衔接，要把督查与问责紧密结合，使督查工作成为抓落实的一把利剑。要形成科学管用的抓落实制度和机制。要制定强有力的组织措施、考核措施、激励措施，健全抓落实的工作机制，特别是要健全人人负责、层层负责、环环相扣的科学合理、行之有效的工作责任制，以责任制促落实、以责任制保成效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。会议结束以后，市委办公厅要把全会任务尽快进行分解，落实到具体的责任单位、责任领导和责任人。
抓落实，要有常抓的韧劲。一个‚常‛，一个‚韧‛，体现的是持之以恒的作风，要求的是坚持不懈的耐力。抓落实贵在持之以恒，也难在持之以恒。有些地方和单位之所以抓落实成效不佳，往往与缺乏经常抓、反复抓、持久抓有关，如果抓一阵子松一阵子、热一阵子冷一阵子，不能一抓到底，那怎么能把工作落实好呢？抓落实一定要防止虎头蛇尾。党员领导干部要增强抓落实的本领，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，要立下愚公移山志，发扬
‚钉钉子‛精神，明确自己职责范围的任务，一个目标一
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个目标地分解，一件任务一件任务地落实，一个节点一个节点地推进，不贪一时之功，不图一时之名，踏石留印、抓铁有痕、一抓到底，牢固树立‚功成不必在我、建功必须有我‛的理念，久久为功、善做善成，把市委X届X次全会确立的目标，一步一步地化为现实。
同志们，认真抓好落实，方能收到实效。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗臶，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，开拓进取、真抓实干，为推动新时代X全面振兴发展作出新的更大贡献。
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强责任提能力抓落实
这次市委中心组理论学习会议之所以选择‚讲大局、强责任、提能力、抓落实‛这一主题，是因为：大局、责任、能力以及落实，体现着党的先进性、纯洁性和党的作风，体现着X科学发展实践对干部队伍建设的一贯要求。当前，X的建设与发展站在了新的起点、面临着新的机遇、
肩负着新的使命，干部队伍建设与能力作风是决定未来建设与发展的关键。‚远飞者当换其新羽‛。X新一轮跨越发展需要我们有新境界、新举措、新作为，能力作风必须要有新标杆、新加强、新提升。
第一，新一轮跨越发展是一场破难攀先的攻坚战，靠的是责任、本领和干劲，必须以更加过硬的能力作风来铸就强大推动力。为确保我们‚十三五‛发展目标的实现，今年，必须全面完成市X届人大X次会议确定的经济社会发展目标，在此基础上，要按照市委十届二次全会的要求，抢抓机遇，克服困难，能快则快、能超则超。今后几年，经济社会发展要努力实现‚新跨越、进十强‛。这是省委X书记在省X次党代会期间参加X代表团讨论时提出的要求，也是X代省长首次到X调研时的明确要求。目标如何落到
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实处，关键取决于我们以什么样的责任态度去干，取决于我们以什么样的能力作风去干。
第二，新一轮跨越发展是一场推进高质量发展的大竞赛，比的是理念、服务和环境，必须以更加过硬的能力作风来创造竞争新优势。随着国家区域发展战略的深入实施，城市之间的竞争日趋激烈，稍一松劲就可能‚标兵渐远、追兵渐近‛。我们不能选择是否参加竞争，只能选择怎样去竞争。区域间的发展竞争已经超越了比资源、比政策的阶段，更多的是比综合环境、比优质服务。谁拥有更优的环境，谁就能集聚更多更好的资源，谁就更有竞争力。落后的作风、不足的能力，必然导致不良的环境。在奔涌向前的发展大潮中，谁见势准、办法多、应对早、适应快，谁就能抢占竞争的制高点、赢得发展的主动权。居安要思危，居危更要思危。X要实现‚十三五‛发展目标，必须以作风的大转变、能力的大提升，进一步推动理念、服务、环境的大优化，不断创造新的竞争优势，这是一个关系全局的重大问题。
第三，新一轮跨越发展是一份面向人民的承诺书，凭的是实干、实绩和实效，必须以更加过硬的能力作风来回应群众的热切期待。广大人民群众对发展的期望越来越高，
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对各级干部充满更多的期待。我们提出的美好愿景、发展目标都是对人民的承诺。如果老百姓没有感受到新变化、新气象，就不会满意；如果老百姓的合理诉求没有得到应有的关切和回应，就有可能导致民怨。群众不仅希望干部能干事、有公心，更希望干部能办实事、能贴心。我们只有把群众愿望作为自觉追求和努力方向，始终以良好的作风、形象和业绩呈现于人民，才能赢得群众的信赖和支持。
第四，新一轮跨越发展是一场挑战自我的大考验，考的是党性、信念和决心，必须以更加过硬的能力作风来体现干部的政治本色。在新形势下，全党面临执政、改革开放、市场经济和外部环境‚四个考验‛，要警惕精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败‚四个危险‛。具体到每个干部，检验的就是干部的党性、作风和能力。干部的能力往往就在散漫懈怠和不思进取中退化；不良作风往往因其较强的顽固性、反复性而容易出现‚回潮‛，甚至蔓延。我们只有始终保持清醒坚定、保持忧患意识，在奋斗的实践中去锤炼、去超越，才能使我们的能力与时俱进；才能使优良的作风真正溶入血液，成为一种良好风尚，一种持久文化，一种巨大的进步力量。
在新的征程上，每一个干部都要反躬自省，我们应该
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具有什么样的大局意识、担当什么样的责任、具备什么样的能力水平、展现什么样的优良作风、作出什么样的贡献努力，交出一份让全市人民满意、自豪、骄傲的答卷。
一、讲大局，进一步增强推进跨越发展的自觉性
X的大局就是，当前和今后一个时期，在加快建设现代化X大城市的基础上，全力打造现代化新兴中心城市，朝着区域性特大城市方向迈进，为建设美好X作出更大的贡献。具体来说，在经济发展上，实现‚新跨越、进十强‛就是大局；在执政为民上，让人民满意就是大局；在X走出‚X路‛、打造‚X省‛的宏伟进程中，率先发展、作出榜样，作出更大贡献，就是大局。
第一，要坚定理想信念。理想的动摇是最危险的动摇，信念的滑坡是最致命的滑坡。我们广大党员干部要卸下考虑职务位子过多、追求功名和追求个人利益的‚包袱‛，坚定理想信念，自觉成为实践社会主义核心价值体系的模范，做社会主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。
第二，要自觉加强党性修养。坚强的党性不可能在迎来送往、安逸享受中形成，要在为事业奋斗、为人民服务
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中不断修炼。加强党性修养，要坚持理论与实践相统一，坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一，坚持改造客观世界和改造主观世界相统一，坚持加强个人修养和接受教育监督相统一，自觉养成在监督下履职、在法纪轨道上用权的好习惯。
第三，要强化宗旨意识。能否忠实践行党的根本宗旨，是检验领导干部党性是否坚强、作风是否优良的首要标准。
一个干部有没有真正从内心尊重、敬畏、热爱人民的情怀，能不能密切联系群众，不仅是态度问题、感情问题，更是讲不讲政治、讲不讲大局、讲不讲政治本色的问题。领导干部一定要在多办顺民意、解民忧、增民利、惠民生的实事中践行宗旨意识。
第四，要牢固树立正确的权力观、政绩观和利益观。一是要树立一切权力属于人民的权力观。领导干部要坚持秉公用权、民主用权、阳光用权，带头执行民主集中制，做团结干事的表率、民主决策的表率、依法办事的表率、热情服务的表率。二是要树立正确的政绩观。要把工作出发点放到为党尽责、为民造福上，把工作的落脚点放到为民办实事、求实效上，把工作的重点放到立足现实、着眼长远、打好基础上，真正做出让人民满意、经得起检验的
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政绩。三是要树立党和人民利益高于一切的利益观。要围绕大局谋划工作，与全局、长远利益不一致的局部、短期利益，要善于舍弃，更不能因小利而妄为。要胸怀大局讲求奉献，切不可因小失大，更不可‚私‛字当头。干部的党性强不强、政治素质好不好，在涉及具体利益时就能考验出来。作为一个领导干部，要为这个地方的长远发展的大局着想，绝不能本位主义、个人利益至上。
第五，要增强纪律观念。党的X届中央纪委X次全会提出要重点抓好‚四大纪律、八项要求‛的落实。‚四大纪律‛即党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。当前，X建设与发展的任务相当繁重，尤其需要全市上下同心协力，凝聚无穷无尽的智慧和力量，必须以严明的纪律作保证。讲纪律，必须坚持原则讲团结。一个讲大局的班子，肯定是一个坚持原则、讲团结的班子；一个讲大局的干部，一定是原则性强、善团结的干部。团结就是生产力，团结出战斗力，是事业兴旺发达的基础。
第六，要坚持正确的用人导向。用人要坚持德才兼备、以德为先的标准。在科学发展中，要选拔那些真正为民谋利、谋发展、顾大局的，真正能干成事、不出事的好干部。要以发展论英雄、以实绩论英雄。特别是不能亏待那些长
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期在基层一线、默默奉献的干部和那些善于改革、能干实事、人民群众满意的干部。要坚决反对那些阿谀奉承、溜须拍马、报喜不报忧的人，要警惕那些政治素质差、群众利益淡漠的人。
二、强责任，进一步增强推进跨越发展的使命感
责任是坚定信仰的有力支撑，是创造机遇的不竭源泉，是科学发展的强劲动力，是凝聚民心的可靠保障。责任体现于对待群众的一言一行中，落实在我们的一岗一位中。对X来说，我们的责任就是实现科学发展新跨越，主要指标发展水平进十强，让人民生活得更幸福。各级领导干部一定要充分认识自身的政治责任、历史责任、领导责任和岗位责任。
第一，要在推动发展新跨越上强责任。推动科学发展、服务科学发展是领导干部最大的政治责任，体现了对党、对人民、对事业的高度负责。应该看到，发展不足、发展不优、发展不强仍然是X最基本的市情。在成绩面前，我们没有任何骄傲自满的资本，更不能有歇一歇、停一停的心态。一个地方有没有生机和活力，某种意义上，首先要看干部队伍有没有激情和干劲。作为领导干部，骨髓里都要渗透着强烈的发展意识，每时每刻、办任何事情都要想
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着发展。要建立科学的干部考核激励机制，加大奖优罚劣、治庸治懒力度，让‚想干事，敢干事，快干事‛的优秀干部有更多的机会和舞台，为X、为人民贡献力量，让我们这座成长中的现代化新兴中心城市更加壮美绚丽、充满活力、生动精彩。
第二，要在深化改革开放上强责任。思想解放程度决定着发展的出路，改革开放力度决定着发展的速度。今天的模式和优势，如果不能与时俱进，明天很可能就变成了令人担忧的‚路径依赖‛‚体制惯性‛。在改革开放这个问题上，我们决不能有大功告成的想法。要在一些重点领域和关键环节上进‚深水区‛、啃‚硬骨头‛，求得新突破。开放空间有多大，发展空间就有多大。开放就要努力开阔眼界，有了宽广的眼界，就完全可以站在巨人的肩膀上成就自我，后来居上。要抢抓国内外产业转移机遇，在更大范围内扩大开放。要始终把招商引资作为扩大开放最有效、最直接的抓手，充分吸纳国内外一切资源为我所用。要进一步优化投资发展环境。投资发展环境只有更好、没有最好。
第三，要在维护大局稳定上强责任。省会稳则全省稳，这是政治责任。领导干部要树立发展维稳理念，把发展和
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改革作为维稳的治本之策，坚持维护人民群众利益做加法，化解各种矛盾做减法的理念。一手抓好发展第一要务，一手抓好维稳第一责任，努力把X建设成为全省最平安、最幸福、最和谐的‚首善之区‛。
第四，要在抓班子、带队伍上强责任。各部门各单位不仅要出成绩、出荣誉，还要出人才，形成好风气。领导干部要当‚好舵手‛，不当无原则的‚老好人‛。发展的力量蕴藏于群众之中。要切实担负起‚一岗双责‛，抓出一个学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁的好班子，带出一支政治合格、本领过硬、作风优良、纪律严明的好队伍。在抓好干部队伍的同时，还要善于组织、发动群众。
三、提能力，进一步增强推进跨越发展的真本领
今天的X比以往任何时候，都迫切需要一批胸襟宽、眼界宽、思路宽的领路人，迫切需要一批素质高、能力强、作风硬的实干家，迫切需要一批有实力、有活力、有潜力的创业者。干部的能力需要在X建设与发展的实践中不断培养、锻炼和提升。
第一，要增强持久学习能力。要承担起领导X科学发展新跨越的重任，领导干部要把学习作为一种工作责任、一种生活态度和一种人生追求。要坚持学以致用，围绕中
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心工作，缺什么补什么。要主动结合现代化新兴中心城市建设的需要，努力学习和掌握城市规划建设、产业发展、自主创新、社会管理、国际惯例、现代金融等诸多领域的新知识、新技术和新方法，实现知识增值。要善于在实践中学习，多向群众、同事、同行学习，多向一线的同志、企业家学习，在招商中学会招商，在服务中学会服务。
第二，要增强科学决策能力。一是要把握规律、统揽全局，切实增强决策的前瞻性和指导性。二是要加强调查研究，集思广益，不断提高决策的科学性、针对性。三是要规范决策程序，健全民主集中制，着力完善科学决策的程序机制。四是要果断做决策，坚决执行决策。只要认准是对的事情，深思熟虑后就要及时决断、敢于拍板，不可优柔寡断，不能等待观望。一旦作出决策，立即付诸行动。
第三，要增强开拓创新能力。领导干部只有具备了足够的开拓创新能力，才能更好发挥‚领‛和‚导‛的作用。实践中的一些难题，必须通过创新的办法才能解决。只有抢抓机遇、勇于突破，用创新的办法谋事、干事、成事，才能在发展上先人一步、快人一拍。要继续解放思想，弘扬敢走新路、敢为人先、敢破难题的创新精神。要用好用活用足‚先行先试权‛，再创一批‚先行之作‛。
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第四，要增强高效执行能力。一是执行要果断。只要是有利于科学发展、有利于X人民的事情，都要迎难而上、全力而为、奋力争先，责任该担的担，风险该冒的冒，决策该断的断，不达目标不罢休。二是行动要快速。坚持立说立行、不等不拖，急事急办、特事特办，抓紧每一天，走好每一步。三是措施要有力。进一步完善落实好重点工作推进机制，特别是进一步加大市委市政府重大决策部署落实的督查力度，强化目标管理。四是办事既要有原则又要灵活。干部不仅要提高依法办事、按政策办事的本领，更要善于‚结合‛实际，创造性地执行，不能机械教条地拿着条文说‚不‛。
第五，要增强做好群众工作能力。一是要增强群众观点，站稳群众立场。坚持问需、问计、问政于民，扎扎实实地为群众解决实际困难。二是要深入研究和把握新形势下群众工作的新特点、新要求，掌握群众工作新方法，提高群众工作的针对性和实效性，在为民服务实践中增长本领。游泳的技能只能在水中练就，群众工作的本领只能在为民服务中增强。三是要切实维护和发展好人民群众利益，以干部的‚辛苦指数‛换来群众的‚幸福指数‛。
四、抓落实，进一步提升推进跨越发展的新境界
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抓落实，就是把责任变成行动、把能力变成动力、把蓝图变成现实。抓落实必须有优良的作风作保证。要进一步加强和改进思想作风、学习作风、工作作风、领导作风建设，切实以科学发展的成果来展现我们作风建设水平，把推动科学发展新跨越的要求，落实到推进每一个项目、解决每一道难题上，体现在工作成效上。
第一，要围绕大局抓落实。市第X次党代会对各县市区、开发区的发展都作了明确的定位和部署。各地都要紧紧围绕这些定位来谋划发展、推进工作。各部门要增强主动服务的意识，围绕发展履行好职责，多出谋划策，多指导服务。各级各部门的负责同志，都要有率先发展的意识、主动担当的意识，围绕所负责的领域多调查研究、多开动脑筋，多出新思路、新举措，使各项工作年年有新作为、新跨越。
第二，要求真务实抓落实。要多讲实话、真话，摸实情、报实数、拿实据。抓落实的过程，也是一个积小胜为大胜的过程，要让广大人民群众收入年年有增加，城乡面貌年年有变化，生产生活环境年年有改善。要敢于正视矛盾，善于解决难题。领导干部要多到矛盾突出、困难较多、难点焦点问题聚集的地方去抓落实、推动工作。基层是一
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切工作的落脚点，要坚持领导在一线指挥、情况在一线掌握、办法在一线寻找、问题在一线解决、工作在一线推动、干部在一线成长。
第三，要以勤勤恳恳和谦虚的态度抓落实。从政必须勤政，这也是对每一个领导干部的基本要求。勤政体现在每一件事上，每一个细节上，体现在工作的一点一滴上。领导干部负责一方工作，责任之内，不得以任何理由推诿。谦虚是一种美德，也是进步和成功的内在动力。谦虚就要敬重事业，敬畏人民。干部谦虚一点，才能清醒地认识自我，正确地把握自我，在能力上就会有危机感。要以‚功成不必在我任期‛的态度，多做打基础、利长远、造民福的工作。
第四，要以忠诚的品格抓落实。一是要对党和人民忠诚。要心中装着事业，言行一致，没有二心，脚踏实地地履职尽责。二是要对组织忠诚。要严格遵守‚四个服从‛，还要注意个性服从党性。要把心思用在工作上，杜绝搞庸俗的人际关系。三是要对事业忠诚。忠于职守，爱岗敬业，干一天就要负责一天，能吃大苦、耐大劳，持之以恒，锲而不舍，不能做一天和尚撞一天钟，或是这山望着那山高。
第五，要以批评与自我批评的勇气抓落实。抓落实要
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有问题意识，在发现问题、正视差距、解决问题中精益求精，追求卓越。大力弘扬批评与自我批评的作风。领导干部要带头开展批评与自我批评，敢于解剖自身不足、虚心接受批评，提高完善自身。无私才无畏，只有领导干部敢于亮出自己的缺点和问题，敢于诚心诚意地听取批评意见，下属才能打消顾虑、敞开心扉，增强团结、凝聚合力。
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知行合一言行一致抓落实
这次市委X届X次全体会议，圆满完成了各项议程。通过学习讨论，大家进一步加深了对习近平新时代中国特色社会主义的认识理解，对做好各项工作更加明确了方向，鼓足了干劲，增强了信心。全会通过的《中共X市委关于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的决议》，大家要认真抓好贯彻落实。
学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想，是当前和今后一个时期的首要政治任务。这六个字我比喻为‚六字方针‛。这六个字，学懂是前提。必须坚持全面准确，坚持读原著、学原文。要认真研读习近平总书记的一系列重要讲话，原原本本学，原汁原味学。要坚持通读和重点读相结合，对重要的论断、重要的观点、重大的政治判断反复读，切实把握思想精髓、核心要义，通过通读和重点读、反复读，做到真学真懂。弄通是关键。全面准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质，不仅要学懂，还要弄通。要按照‚X个聚焦‛和‚X个深刻领会‛的要求，联系地而不是孤立地、系统地而不是零散地、全部地而不是局部地理解，特别要反对就事论
携笔同道www.xiebitongdao.com,每天更新精彩范文事、空喊口号，形式主义、实用主义，真正做到学深悟透，在学懂基础上融会贯通。比如说新时代我国社会主要矛盾是，‚人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾‛。这是一个重大判断。我们迈向了新时代，社会主要矛盾发生了变化，我们党的指导思想必然要与时俱进，这是有内在逻辑的。习近平总书记说‚时代是思想之母‛。我们融会贯通，除了做到内在逻辑的融会贯通，还要联系实践融会贯通。做实是根本。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想关键在落实。抓落实就要知行合一、言行一致。知而不行，无异于坐而论道、纸上谈兵；言行不一，无异于耍两面派、做两面人。知行合一、言行一致，是‚做实‛的具体要求和体现，是确保习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根的重要保证。
下面，我着重围绕‚知行合一、言行一致抓落实‛再具体讲几点意见。
一、抓落实是对党绝对忠诚的具体体现
党员干部必须对党绝对忠诚。对党绝对忠诚不是挂在嘴上的，不是空洞的、不是抽象的，而是必须落到具体行动上的，重要的是体现到对党中央决策部署的落实上。‚绝对忠诚‛必须知行合一、言行一致，在思想上、政治上、
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行动上始终自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，党叫干什么就坚决干，党不允许干什么就坚决不干。对党绝对忠诚，‚忠诚‛就是言行一致，‚绝对‛就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的。首要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决维护习近平总书记的核心地位、领袖权威。牢固树立‚四个意识‛，坚定‚四个自信‛。只有牢固树立了‚四个意识‛，才能坚定‚四个自信‛，这也是有内在逻辑的。我们要充分发挥主观能动性，创造性地开展工作。只有落实了，才能讲这是对党的绝对忠诚；没落实，就不能说是‚绝对忠诚‛，就不是言行一致。
二、抓落实要以行动为准则
一个行动胜过一打纲领。党的十九大报告确定的实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，既是宏伟蓝图，也是庄严承诺，更是历史考卷。只有坚持以行动为准则，扎扎实实抓好落实，才能无愧于我们的历史使命，才能交出一份合格的‚赶考‛答卷。
一要快干。X要走在全国前列，X要走在X前列，这就需要我们‚动起来‛，而不能光落在口头上、落在文件上，不能以会议落实会议、用文件传达文件。落实不是开了多
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少会，发了多少文，我们坚决不做光说不练的‚语言巨人、行动矮子‛。要按照党的十九大作出的部署要求，紧紧围绕‚打造X个中心，建设现代X城‛中心任务，研究制定具体措施，立说立行，雷厉风行。X正处于爬坡过坎的关键时期。X要走在前列，必然要发展，而且要加快发展，要
按照党的十九大精神、按照‚五大发展理念‛的指导发展。发展还是第一要务，我们必须在爬坡过坎的关键时期，抓住机遇，推动X发展。
二要实干。习近平总书记强调：‚中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。‛习近平总书记的话再次告诫我们，没有脚踏实地、一钉一铆的实干，没有顽强拼搏、敢于攻坚的奋斗，再美好的蓝图只能是空中楼阁、镜花水月。党的十九大已经为我们描绘了宏伟蓝图，市委也提出了‚打造X个中心，建设现代X‛中心任务，当务之急就是要真抓实干，扑下身子，撸起袖子，脚踏实地，一步一个脚印地推进工作。要坚决反对那些‚摆拍式‛‚撸起袖子不干活‛的干部；鼓励那些勇于改革创新，敢于冲破思想观念的障碍和利益固化的藩篱，敢啃‚硬骨头‛，敢趟‚地雷阵‛，在改革当中打头阵、立军功的干部。我们一切工作
携笔同道www.xiebitongdao.com,每天更新精彩范文的出发点都是为了人民。为民实干，就是民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为。党的十九大报告指出，要使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。老百姓要有获得感、幸福感、安全感，关键是要解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。最关心、最直接、最现实的利益问题解决了，老百姓就会有获得感、幸福感、安全感。我们要了解老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，不能高高在上、云里雾里。从中央讲，是解决‚人民‛最关心、最直接、最现实的利益问题；到我们市里，我们要解决‚市民‛最关心、最直接、最现实的利益问题；到社区，就要解决‚居民‛最关心、最直接、最现实的利益问题。要坚持以人民为中心的发展思想，各级要针对我们周边的老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题推动工作，让老百姓有获得感、幸福感、安全感。
三要带头干。‚干部干部，干是当头的。‛领导干部的一言一行，都起着重要的示范导向作用。领导干部带头行动起来，‚火车头‛动了，就是无声的命令、强大的带动。我们要一级抓一级、一级带一级，还要一级干给一级看。领导干部要亲自抓、带头干，做到有困扰时要带头厘清、有困难时要带头解决、有危险时要带头向前、有责任时要
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带头担当、有失误时要带头改正，以‚带头干‛的硬作风凝聚民心民力、推动事业发展。
三、抓落实要以目标为导向
在推动习近平新时代中国特色社会主义思想落实的过程中，我们必须坚持‚改革以问题为导向，落实以目标为导向‛，只有对着目标，才能说有没有去落实。比如说，我的目标是向东走X公里，然后按这个目标去落实，或者开车，或者骑自行车。向东X公里走，就是向着目标去落实。如果设定X天走到X公里，能走到，说明目标就落实了，就有了结果；走不到，就说明其中有问题，要找到问题，有问题就要改革。所以，我体会‚落实要以目标为导向，改革要以问题为导向‛。最终是以目标实现没实现，来检验落实不落实。落实以目标为导向，就要敏锐发现问题、准确分析问题、积极解决问题。出实招、破瓶颈，不回避、不遮掩，在发现问题、解决问题中推动改革，从而来实现目标。
第一，要善于发现问题。发现问题是解决问题的前提，看不到问题是最大的问题。发现问题是能力，也是责任。按照中央要求，我们学习《实践论》《矛盾论》，这‚两论‛就是‚方法论‛。我们不但要发现问题，还要找到问题的主
携笔同道www.xiebitongdao.com,每天更新精彩范文要矛盾和矛盾的主要方面，也就是牵住了‚牛鼻子‛，找到了问题后，还要善于用专业思维、专业素养和专业方法，透过现象看问题的本质所在。发现问题，还要看透问题。这就是我们的责任，这是能力。怎么发现问题、怎么看出问题？习近平总书记要求，要大兴调查研究之风。整天在办公室里、在会堂里面，能发现问题吗？整天一边看着文件，一边听着汇报，能发现问题的本质吗？我们要到基层去发现问题，我们要到基层去调查研究。习近平总书记讲，调查研究是我们做工作、做决策的‚基本功‛。我们在座的每一名干部，要苦练这项‚基本功‛。要善于发现问题，就要大兴调查研究之风。‚没有调查研究就没有发言权‛。你不能闭门造车拍脑袋做决策，基层实际情况都不了解。一定要按照习近平总书记要求，沉下去，坚持在基层一线找问题，从群众嘴里掏实情，与干部群众一起想办法，实现情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实、矛盾在一线化解。近几年，我们X坚持了良好的工作作风，就是大兴调查研究之风，市委领导开展重大课题调研。我们务虚会又要马上召开了。在往年的务虚会上，大家讲了很多X发展的瓶颈问题，讲了很多重点、难点和痛点。这些都是领导同志们在工作中，在基层不断调研中掌握的实
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情，在务虚会上提了出来。这些问题有个性的有共性的，共性问题中特别是那些痛点、难点，就是我们要解决的重点。然后，各位领导拿着课题‚沉下去‛进行调研，找出解决问题的办法。这几年X的改革是结合实际的，X的工作是有序顺利推进的。我们的工作方法，也得到了大家的肯定。这种做法，要坚持下去，还要不断深化。
第二，要勇于解决问题。解决问题是本事，更是担当。领导干部就是解决问题的。在这方面，习近平总书记为我们树立了好榜样：他在延安梁家河当村支书时，为方便群众生产生活，在村里办起了铁业社和代销点。当时搞副业是有风险的，很容易被‚扣帽子‛，但他严谨把握政策，铁业社免费给村里人打农具、修农具，给县上供货由他亲自去跑，村党支部与县农副产品公司‚公对公‛；代销点定为非营利性质，把东西‚批发‛回来原价卖给社员，一分钱都不挣。这样，既符合政策，又便利了群众，看似‚无解‛的难题得到圆满解决。这种勇于解决问题的担当和善于解决问题的能力，值得我们好好学习。各级各部门要自觉以习近平总书记为榜样，以担当的精神，敢于面对问题，善于解决难题，用精准的办法化解矛盾，用持之以恒的精神推动工作。要坚决杜绝‚选择性执行‛‚选择性解决‛，对
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自己有利的就快执行、快解决，与己无关的就慢执行、不解决，回避矛盾，使问题矛盾长期存在、变成历史问题，最后再把历史问题继续遗留给历史。
第三，要敢于提交问题。正视问题、提交问题是胆识。有问题，你解决不了了，或者超过你的权限了，不能把问题藏着掖着捂着，必须把问题提交，提交问题的同时，也要把自己的想法和可供选择的方案供领导参考，不要交‚填空题‛，最好提交‚选择题‛。把超出自己职权或者能力范围，又必须要解决的问题老老实实向上级汇报，是胆识也是胸怀。在讨论问题时，希望大家‚七嘴八舌‛。我们讨论时‚七嘴八舌‛，执行时才能‚鸦雀无声‛。如果我们讨论时‚鸦雀无声‛，执行时就必然会‚七嘴八舌‛。我也经常要求自己，解决不了的问题或者说发现了问题，必须把它揭露出来，而不能遮遮掩掩，或者回避或者‚做老好人‛。有些问题要讲三遍：第一遍是对党对事业负责，第二遍是对上级领导负责，第三遍是对自己负责。为什么对自己负责？这是因为从良心从人品方面必须讲。不能回避，不能怕得罪人。解决不了的问题就要提交，这是一种胆识、一种担当。捂着问题的时候，问题就会越来越大，等‚爆发‛出来的时候，就来不及解决了。
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四、抓落实要以结果论成败
落实的‚实‛是实现的实，是结出果实的实。抓落实就要‚哪壶不开提哪壶‛，直面问题不回避；更要确保‚提了哪壶开哪壶‛，凭实绩论英雄，以结果论成败。
一是要有明确的目标要求。抓落实需要有明确的目标来对照和评判。这些目标任务，有的是长期的、有的是中期的、有的是近期的，有些是全局的、有些是区域的。要分类的、分部门的，一项一项分解落实，挂图作战，设定明确的时间表、路线图。
二是要建立健全激励机制，省委、省政府今年出台了《X意见》。我市从去年开始陆续制定出台了容错免责、纠错、防错和诬告陷害信访举报行为查核处理‚X‛制度体系，
‚为担当者担当‛就是解决‚敢作为‛的问题。前不久，又制定出台了《X市X办法(试行)》和《X市X细则(试行)》，
‚让实干者实惠‛就是解决‚想作为‛的问题，为一线干部干事创业解除后顾之忧。这是上下两篇的‚姊妹篇‛。上篇是为了‚敢干事‛，下篇是为了‚想干事‛。这些制度办法，是原则、是导向，不可能穷尽所有的条款，希望大家把握这个原则和方向，结合实际加以落实，进一步激励全市各级干部勇挑重担、竞相出彩，为抓落实、促发展积聚
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起强大力量。
三是要有科学的评价制度。习近平总书记强调，‚如果我们的用人制度设计让‘千里马’歇步、‘老黄牛’撂挑、干事的人寒心，那就南辕北辙了‛。抓落实，就要按照习近
平总书记的要求，建立起科学的评价制度。要坚持和完善‚X‛选人机制，树立‚实在、实干、实绩‛的用人导向，
在抓落实中比高下、论短长，让干部接受实践的检验，变‚伯乐相马‛为‚赛场选马‛。
用行动说话，是我们共产党人的优良传统和鲜明品格；知行合一、言行一致抓落实，是新时代赋予我们的责任担当。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，开拓创新、锐意进取，为
‚打造四个中心，建设现代X城‛，推进各项工作走在全省前列不懈奋斗！
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把功夫下在抓落实上
一个地方的发展尽管漫长，但紧要处往往只有几步。当前，X发展正处在关键时期，‚一带一部‛核心增长极如何打造，率先建成‚X市‛、强力实施‚X倍‛、加快现代化进程、大步践行‚X个走在前列‛等目标如何一步一步地变为现实，如何在经济下行的压力下确保完成全年目标任务，都十分紧迫地摆在我们面前。职责所系、群众所盼、现实所迫，要求全市各级干部不仅要干，更要干在实处、干出实效。干的真功夫就是抓落实。
一、深度认识抓落实
抓落实的重要性，人人皆知。它体现的是一种奋斗精神，映照的是一种务实作风，检验的是一种执政能力。市委始终重视抓落实、逢会必讲抓落实、坚持带头抓落实，反复强调要以实打实的工作成效、以群众直观感受得到的身边变化来展现各级干部的作风与作为。但与此形成反差的是，有的工作落实往往在拖沓、畏难、虚以应付中落空。抓而不紧、抓而不实的‚顽疾‛久治不愈，根子还是在认识上。
要切实看到发展不缺好的思路，缺的是落实。现阶段
携笔同道www.xiebitongdao.com,每天更新精彩范文的发展，中央和省委有明确要求，即转型创新。转型怎么转，创新怎么抓，总书记视察X时提出了‚一带一部‛的全新定位，即东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部；作出了‚两个加快‛的重要指示，即加快转变经济发展方式、加快实施创新驱动战略。省委对X提出的‚X个走在前列‛要求，首要任务是在转型创新发展中走在前列。围绕打造‚一带一部‛核心增长极和推进转型创新发展，我们现阶段的总目标是率先建成‚X市‛、强力实施‚X倍‛、加快现代化进程，着力点是打造X经济升级版、展现品质X建设的高水准、推进省会城市治理的现代化，动力源是项目支撑、改革深化和创新驱动。目标清晰，重点在抓；思路明晰，关键在干。不落实，再诱人的蓝图也只是镜花水月，再美好的愿景也只是空中楼阁。一事一事、一步一步、一年一年地抓落实，要成为我们紧紧扭住的重中之重。
要切实看到事业不是喊出来的，而是干出来的。‚为政贵在行‛。X近些年综合实力明显提升、城乡面貌深刻变化、社会事业长足进步，是历届市委带领干部群众一点一滴干出来的。我们常说，难走的路是上坡路。对于今天的X来说，推进改革发展的每一步，都是带着问题前行、迎着困
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难而上的艰辛攀爬。既要把经济做大做强，又要让经济转型升级；既要加快城市化推进，又要克服‚城市病‛困扰；既要在新的起点实现新的发展，又要在资源环境受约束的情况下开辟新的路径；既要解决发展中的资金、人才等要素紧缺问题，又要解决人民群众热切关注的看病、就学等民生问题。两难之间，唯有实干。要拿出与时间竞争、与问题对抗、与自己较量的精气神，把X的各项事业干实干好干成，不负时代使命和人民重托。
要切实看到干部的责任担当，很大程度上取决于抓落实的责任担当。一代人有一代人的使命，每一任有每一任的职责。X改革发展的接力棒交到我们手中，全市党员干部都必须尽全力跑好每段路程、每一公里。应该做的事，顶着压力也要干；应该负的责，冒着风险也要担，这是党员干部的立身之本、从政之要，也是衡量‚好干部‛的重要标准。必须看到，责任担当不是抽象、空洞的，而是具体的、实在的。落实‚不简单地以地区生产总值论英雄‛要求，完成全面深化改革任务，推动新项目、好项目、大项目落地，推进史上最严格、最精细、最到位的城市管理，都需要责任担当。尤其在作风建设从严从实的‚新常态‛下，不能因为限制多了、管束严了、要求高了，就有了‚只
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要不出事、宁愿不做事‛的为官不为和‚不求过得硬、只求过得去‛的敷衍了事。要时刻认识到肩上有沉甸甸的担子、身后有群众眼巴巴的目光，自觉而坚定地担当起该担当的责任，用抓落实、敢作为的实际行动造福于X人民。
二、鼓足干劲抓落实
X发展再出发，干部精神最重要。劲头不足，状态不佳，抓工作落实就会停留在考虑考虑、研究研究、部署部署的层面。在当前经济下行压力大、深化改革任务重、转型创新要求高的新形势下抓发展，的确有困难。但千难万难，克难就不难，畏难才真难。抓落实，良好的精神状态不可缺。
拿出奋斗的激情。X发展处在十分关键的十字路口，转型顺不顺利，改革深不深入，创新见不见效，将影响今后若干年。‚逆水行舟，不进则退‛。能够在关键时期干事创业，是全市各级干部特别是各级领导干部的神圣使命。对经济转型升级、品质X建设、重点项目实施、全面深化改革、党的建设推进等各领域各环节的工作，市委已经做出全面部署。千忙万忙，不抓落实就是瞎忙；千招万招，不能落实就是虚招；千条万条，不去落实就是‚白条‛。我们要以使命如同生命的激情去奋斗、去落实，让一个个阶
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段性目标变为活生生的现实。要怀着‚躺着想事、坐着议事、站着干事‛的热情和冲劲，拼个三五年，把X发展推向新阶段。
发扬钉钉子的精神。抓落实如同钉钉子，要把口头上讲的、纸上写的、会上部署的东西付诸实施，必须不断地用锤子敲打。要聚焦中心‚钉钉子‛，牵住项目建设的‚牛鼻子‛，打好改革创新的攻坚战，推进城市管理的常态化，切忌‚眉毛胡子一把抓‛。要攻坚克难‚钉钉子‛，对抓落实遇到的难题和棘手的事情，不能光靠一股蛮力，而要找到症结、切实解决，尤其是各级领导干部要多给一些鼓励、多予一些指导、多教一些方法，既要下达‚过河‛的任务，更要帮助解决好‚桥‛和‚船‛的问题。要一抓到底‚钉钉子‛，唱好‚任务目标化、目标项目化、项目责任化、责任实效化‛这‚X步曲‛，推动工作一点一点见成效，特别是督查工作要跟着落实走，确保在重点上‚哪壶不开提哪壶‛，在成效上‚提了哪壶开哪壶‛。
揣怀对人民群众的真感情。全市人民的所思所想所盼，就是我们抓落实的主攻方向。焦裕禄同志当年在极其艰苦的条件下治理内涝、风沙、盐碱‚三害‛，关键在于他心中怀有对兰考人民的真感情。学习弘扬焦裕禄精神，就是要
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把人民群众放在心上，扑下身子务实干，让X成为发展热土、创业乐土，成为X多万人民群众的幸福家园、民生乐园。在抓落实的过程中，要始终聚焦人民群众牵挂的事、关注的事、反映强烈的事，顺着民情民意去干，带着真心真情去办，把打造‚宜居宜业、精美精致、人见人爱‛的X城变为扎实具体的行动。要把‚敢教日月换新天‛的信念和决心转化为真挚的为民情怀，抓产业发展考虑群众就业，抓城市建设考虑群众宜居，抓城市管理考虑群众感受，抓公共服务考虑群众共享。
三、聚焦问题抓落实
问题是时代的声音，没有问题就没有发展。从一定意义上讲，抓落实的过程就是解决问题的过程。在新的起点推进X经济社会更好更快发展，矛盾绕不过，问题躲不开，而且越拖越被动，要始终把抓落实的着力点放在化解矛盾、破解难题上。
要敢于直面问题。发展中的问题无处不在、无时不有，关键在于敢不敢于正视问题，善不善于发现问题。就X而言，经济、社会都处在转型的进程中，历史问题与现实问题、个性问题与共性问题相互交织，城市治理、社会治理都亟待在创新中走出新路。对问题充耳不闻、视而不见，
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甚至掩盖、回避、推脱，是缺乏担当精神的表现。要眼观六路、耳听八方，把发展中的问题找准找实找深。要在兼听上下功夫，把深入基层、深入群众、深入实践作为一种常态，从群众的真知灼见中发现问题。要在细看上下功夫，善于从群众的柴米油盐、衣食住行、喜怒哀乐中发现实际困难和需要。要在深查上下功夫，不定期、不打招呼，对工作落实情况进行深入监督检查，对哪些该办的未办、哪些能做的未做心中有数。
要坦然查摆问题。坚持问题导向，坦然查摆问题是重要前提。明知有问题而不敢揭伤疤、发现了问题而不主动摆出来，只会让小问题演变为大问题、局部问题演变为全局问题，带来后患无穷的‚温水煮青蛙‛效应。要进一步在全市上下倡导坚持真理、求真务实之风，人人都来讲真话、道实情、谈问题。对X发展的深层次问题、群众关注的热点难点问题，要及时收集和反馈、敢于提出和较真。特别要注意防止和克服‚问题眼中有、遇上绕着走‛的失责现象，消除‚报喜得喜、报忧得忧‛的不良心理，大力弘扬‚宁可揭露矛盾受批评、也不掩盖问题图表扬‛的精神，带着强烈的问题意识抓落实。
要有效解决问题。增强问题意识，既要见思想，更要
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见行动。要把解决问题作为前进的动力而不是沉重的包袱，作为创新的支点而不是畏难的借口，尤其是对一些所谓的
‚老大难‛问题认真研究、盯住不放，打几个攻坚战，杀几个‚回马枪‛。比如对‚融资难‛‚征拆难‛‚就业难‛‚看病难‛‚读书难‛‚停车难‛等，要通过深度调研和具体分析，弄清楚哪些是体制机制弊端造成的问题，哪些是工作责任不落实造成的问题，哪些是条件不具备一时难以解决的问题，对症下药、有的放矢，一把钥匙开一把锁。
四、创新机制抓落实
X发展是‚一盘棋‛，工作落实必须搞‚大合唱‛。要强化上上下下、方方面面的责任感和积极性，提升抓落实的科学化水平。通过不断创新，建立无缝对接、系统完整、运转协调的机制，确保工作落实聚力协力合力推进。
坚决破除办事提速提效的“肠梗阻”。办事拖拖拉拉、干事推来推去，是影响工作落实的‚老毛病‛。治‚老毛病‛，要从体制机制上改革创新，做好机构改革和简政放权两篇大文章。要针对‚政出多门‛‚九龙治水‛等问题，在转变政府职能上出实招、动真格，该撤的坚决撤，该并的抓紧并，该调的切实调，变‚多个婆婆‛管事为一个部门办结，让各级政府扮演好‚规划规则制定者‛‚不良行为纠偏者‛
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‚公平正义守护者‛‚重大项目推动者‛等份内角色。要针对审批事项偏多、流程复杂、周期较长等问题，在前段行政审批制度改革的基础上，实行再清理、再减量、再优化，做到快办事与好办事一起抓、显规则与潜规则一并规范。
更加优化干部考核考评的“指挥棒”。工作落实的成效是评价干部绩效的‚试金石‛。‚指挥棒‛是否科学管用至关重要。要实行差异化、针对性考核，按照转型创新发展要求细化目标、量化指标，既看发展又看基础、既看显绩又看潜绩、既看当前又看长远，既看推动经济社会发展的成效，又看推动党风政风社会风气好转的成效，更加重视发展质量、民生改善、生态效益等方面的实绩，确保对区县(市)、各园区、市直单位领导班子和领导干部的考核更加精准有效。要实行常态化、全过程考核，更加注重平时的工作落实、群众的直观感受和具体的发展成效，体现多个维度，避免‚一锤定音‛。坚持以‚踏石留印、抓铁有痕‛的劲头抓督查落实，让‚指挥棒‛既高高举起、又落到实处，与各级领导干部的‚面子‛‚位子‛和‚票子‛挂钩，对干与不干、干好干坏、干多干少有明确的区分。
不断强化工作贯彻落实的执行力。干部的执行力如何，直接反映工作落实的速度、力度和效度。执行力的强化，
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既要靠自觉担责，更要靠机制保障。要实施项目式管理，抓住X牵动全局的主要工作、事关长远的重大问题、关系民生的紧迫任务，到事到人到岗抓落实，不搞大而化之。要实施工程式推进，对推动工作落实制定严格的‚时间表‛和‚任务书‛，像抓工程一样实行到时到点的精细化管理，形成联席会商、限时办结、信息反馈等良性互动制度，做到环环相扣、步步跟进。要实施‚菜单式‛问责，对抓落实出现失误的、不在状态的，严格按照‚有错无为皆问责、不换状态就换人‛的机制，一条一条地对账，一事一事地对标，做到不让工作挂空挡、不让承诺放空炮。
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市长关于抓落实的讲话
本届政府第一次全会，从头到尾就讲两个字——‚落实‛。市政府把今年确定为‚目标任务项目落实年‛，我们今年工作的基调就是‚落实‛，所以，第一次的全会，我们不再讲‚两会‛中已讨论过的一些具体东西，就是围绕‚落实‛，把落实这个问题讲透、讲明、讲深。在今年的《政府工作报告》中，关于‚落实‛，我们提出对已经落实的要问效果，对正在落实的要讲进度，对尚未落实的要查原因，对落实不力的要严肃问责。
下面，围绕着讲透、讲明、讲深，我讲3个方面：第一个，为什么要抓落实；第二个，抓哪些落实；第三个，如何来抓落实。
一、为什么要抓落实
第一，抓落实是我们实现“十三五”发展目标的需要。两年前，省委省政府带着我们到沿海地区学习考察。回来以后，X书记在党政领导干部会议上讲，我们跟江浙等地的思想观念并不怎么有差距，大家讲的都差不多，问题在于人家讲三就做到三，甚至做到四，好的做到五、六，而我们讲三能做到一就不错了，经常是石沉大海，杳无音信。
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这就反映了我们在落实上确实存在很大的问题。从那个时候，我们就提出了执行力、落实能力的问题，而且市委在强调提高执政能力中特意加上了落实能力这一条。
刚刚结束的市人代会，通过了发展规划《纲要》，通过了《政府工作报告》。应该说，整个关于‚十三五‛发展的战略、目标、方向，思考已经比较清楚了。特别是‚十三五‛规划，广泛听取了大家的意见，工作做得比较细，我们当时要求规划要像X、是X、为X。蓝图已经绘就，现在的问题是怎么样把蓝图变成现实，怎么样把规划变为现实。不是说我们开完会以后，把两大包材料，一包是政协的，一包是人大的，丢在一边，我看有的同志回去以后，可能第一件事就是处理材料，或者把材料扔了，或者放进抽屉里了。五年以后当我们重温这些规划的时候，就会发现这些规划又变成‚鬼话‛了。在我们政府内部，包括我们自己，经常是《政府工作报告》作完了，很少拿出来对一对，读完了就结束啦，回去就不管了。做还是按照自己的一套做，想怎么做就怎么做，做到哪算哪。这种情况今年开始不行。‚十三五‛规划绘就了，怎么来实现，特别今年是第一年，怎么样来开好局、起好步，关键就是把规划落实。
‚十三五‛要做的事情，我们讲得都很具体了。农村是什
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么，城市是什么，交通是什么，而且还是充分集中了民智，也集中了在座各位的智慧，听取了意见，人民代表讨论，市民又参与。讨论完了以后不是作形式的，一定要把它落实。
第二，抓落实是我们把握机遇、加快发展的需要。我们现在有些什么机遇，这次‚两会‛统一了思想，都知道我们面临的机遇。大的方面来讲，西部大开发，国际产业转移，沿海地区产业的梯度转移，还有今年X月份在我们X开的‚X‛X论坛。昨天媒体来问我，我们在‚X‛和‚X‛是什么关系，我想，我们的位臵正好是一座桥的作用。‚X‛一个圈，‚X‛一个圈，我们既在‚X‛中，又在‚X‛中，两个圈的交汇就是X。我们在这两个圈里起什么作用，就是架起一座桥，承上启下，有一种桥梁的作用，这也是我们的机遇。我们还有什么机遇，这次省委省政府给X定位了，就是使以X为重点的X中地区发展成为全省经济的核心区和对内对外开放的中心。我上次讲过，X中兴则X兴，X兴则X中兴。这句话反映出来，以X为重点的X中地区就是全省的中心和核心。现在，我们在全省的地位，省里的布局就很清楚，就是中心和核心，这也是我们的机遇。问题是给了我们这些机遇，我们怎么样来把握机遇。机遇
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有了，有些人能把机遇变为现实，抓住了机遇。而有些人因为没有把握机遇的准备和能力，机遇就错过了。机遇对X来讲，没有特别厚待我们，但也好像没有特别不照顾。现在回过头来看，我们有好多次，就是没有把握住机遇，结果别人发展了。用X书记经常讲的，如果再这样下去，X将会‚边缘化‛。所以，我们抓落实就是来抓机遇。机遇有了，省里重视，西部大开发，沿海产业转移，‚X‛，‚X‛，概念很多，都在你身上。抓住以后，能不能变成经济增长的动力，这个很关键。
第三，抓落实是我们加强作风建设的需要。我们在观念和思想方面与沿海地区差不多，大家都讲过，领导也决策过，但就是不出东西。所以，以前说很多东西看了心动，听了激动，回来不动，很多学习都是白学，看了一圈回来还是空对空，没有结果。这个没有结果的原因是什么，第一就是不落实，第二就是部分落实，第三就是落实不了。
现在，我们在作风上确实存在一些问题，这些问题影响了我们的落实能力。我们也经常讲抓落实，现在我们要对抓落实本身进行落实，分析一下到底不落实有哪些现象。我想，这些现象可以用这么几句话：一种是不思进取，拖沓懒散，无所作为，无所事事；一种是缺乏责任，不求有
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功、但求无过，办事马马虎虎，慢慢腾腾；一种是坐而论道，夸夸其谈，干事不实在，工作怕吃苦，遇事怕麻烦。从面上来讲，我发现在作风当中存在着这么一些问题。这样，就形成以形式主义代替工作，从文件到文件，从会议到会议。所以，才会出现不落实、部分落实、落实不了这些情况。这里，我想再细分成8种情况，只是就现象来说的，也请大家不要对号入座。
第一种，‚无所谓‛。思想没有激情，什么都看穿了，
‚身经百战‛，老于世故。有事找他，打电话不接，经常手机关机，交办的事情大半年过去了都没有回音。他们经常挂在嘴上的口头禅就是‚无所谓‛，价值核心，很时髦的一句话就是‚不退则进‛；第二种，‚自以为‛；第三种，‚差不多‛；第四种，‚支花篮‛；第五种，‚乱弹琴‛；第六种，
‚提问者‛；第七种，‚梦游者‛；给他交待工作，费力得很，一问三不知，云里雾里；第八种，‚投机者‛；第四，抓落实是我们树立新一届政府良好形象的需要；的难，讲粗的容易讲细的难；二、抓落实主要抓什么；这部分我不再详细讲，今天会上发给大家的几个文件已；今年话就是‚不退则进‛。
第二种，‚自以为‛。很多工作他自己下一个判断，在
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没有沟通的情况下，自以为别人都帮他做掉了，自以为应该是、好像是、大概是。在本质上，潜意识里，就是什么事情都想推，以为别人会帮他做。
第三种，‚差不多‛。做事不严谨，什么都是认为差不多就行了，只求过得去，不求过得硬，低标准，低要求，马马虎虎，虎头蛇尾，许多工作都是做得离要求差一截子。
第四种，‚支花篮‛。把好做的事做了，把困难和问题留给别人，还不报告，给别人设陷阱、设套子，一不小心踩进去不得了。这些人经常就是‚这是某某领导说的‛，表明跟他没关系，他没有责任。我经常说，我们一级一级干部，就是一道一道防堤，大家都要把自己的责任尽好，而不是棋没走几步，就把老将冲到前面，让别人去将。我想，如果有点责任心的话，就应该先动动车，动动马，动动炮，支支兵，冲一冲，挡一挡。这些人表面上看是挑肥拣瘦，耍小聪明，实际上是职业品质有问题。
第五种，‚乱弹琴‛。根本把握不住重点，想法天天有，兴奋点过度，工作中东拉一把，西拉一把，不会弹钢琴，不知道工作重点，做什么事都是东拉西扯，盲目得很，今天打一枪，明天换一炮，表面上轰轰烈烈，实际上没成效。
第六种，‚提问者‛。一项工作布臵下来，不是想着自
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己究竟怎么去干、怎么解决问题、怎么干好，反过来给领导提一大堆条件，出一大堆难题，要领导帮他把所有问题都给他解决好了，他才去做。职能部门应该比我们更专业，要从专业的角度提出方案，让我们去做选择题，而不是做填空题。
第七种，‚梦游者‛。你跟他谈工作，这些人不知所措，给他交待工作，费力得很，一问三不知，云里雾里，什么都不清楚，上面的政策不熟悉，下面的情况摸不清，布臵的工作领会不了，工作方法想不出。看起来是给他交待的事听了、让他做的工作抓了，但就是做不到点子上，把握不住实质，让人干着急。
第八种，‚投机者‛。这些人等待观望，见风使舵，老中医出身，经常把把领导的脉，看看你下决心到底是真做还是假做，做到什么程度，再看看其他人怎么做，把握尺度，伺机出击。还是在看你的态度，看你的决心，在观望。这些作风上的问题和情况，使我们的工作落实不到位。对这些人，‚无所谓‛的要腾位，‚支花篮‛的要曝光，‚提问者‛要打包退回，‚梦游者‛要棒喝叫醒。
第四，抓落实是我们树立新一届政府良好形象的需要。这次人代会，在座的政府领导班子成员基本都是以高票当
携笔同道www.xiebitongdao.com,每天更新精彩范文选，说明市民和代表对我们寄予了极大的期望。但是政府不只是我们几个人，政府的每一个部门都代表着政府，不能说政府就是市长、副市长。所以，我们是一个整体，是一个团队，在座的每一位都是新一届政府的形象代表，不只我们几个人。各县(市)区政府也是我们政府的形象代表。我想我们的形象，归结为一个字就是‚干‛，我们要少说多干，为民实干，埋头苦干，还要善于巧干。干就是体现落实，落实不是在嘴上，落实就是要做，都得自己干出来，天上不会掉馅饼。所以，今天政府全会要求，我们说到的就要做到，点到的就要破题，这是两条要求。今年的《政府工作报告》和‚十三五‛规划《纲要》，说的是X话，要做的是X的事，很实在具体，老百姓也都对上号了，难度也就来了。我经常讲3句话，讲宏观的容易讲具体的难，讲远的容易讲近的难，讲粗的容易讲细的难。所以说，抓落实要动真格，怎么样动真格，行政不作为问责就是一把利剑，同时市委市政府还会有一些强化督促检查的举措。
二、抓落实主要抓什么
这部分我不再详细讲，今天会上发给大家的几个文件已经很清楚了。今年工作抓什么都在里面了，督促检查些什么也在里面，责任单位、目标要求都有明确的规定，都
携笔同道www.xiebitongdao.com,每天更新精彩范文是从《政府工作报告》和‚十三五‛规划《纲要》中来的。这次人代会通过的《政府工作报告》和‚十三五‛规划《纲要》，不仅是提出了今后几年的发展目标和思路，也是对我们究竞要抓哪些工作，作了具体的要求。这些要求，既有定性的，也有定量的。我们抓落实，就是要依照报告和纲要，逐项对照，一件一件地去做，一个问题一个问题地去解决。报告对今年的工作安排，要做哪些事，完成哪些工作，清清楚楚，一目了然，这是今年报告的一个特点。所以，每年一度的政府工作报告，就是我们政府工作的依据，把报告提出的各项任务做好，一一抓好落实，就是政府的任务。政府全年的工作，都要按照报告来进行，严格对照检查。今年的政府工作，一方面，要按照报告规定的X年工作要求，一项一项地做好，另一方面，也要对照五年的发展思路，对一些重大问题进行思考,今年的政府工作，我再强调以下几个方面：
第一，新农村建设。新农村建设，一定要结合自己的特点，不要口号对口号，要在尊重农民意愿的基础上，做老百姓急需做的事情。要坚持规划先行，抓好新农村的规划，启动新农村规划编制工作，在有条件的地方搞好试点，不能搞‚大拆大建‛，不能搞成运动，不能搞‚形象工程‛。
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X有X万平方公里，近郊远郊中郊不一样，X山区不一样，不要一个版本去套，一个版本去建。要抓好农村发展重点项目的实施，包括改水、改路等。今年，要改造X公里以上的行政村公路，实现全市乡乡通油路，解决X万农村人口的饮水困难和饮水安全问题，对贫困学生实行‚两免一补‛，加强乡镇卫生院和村卫生室建设等。这些工作，都要落实好。还有北部X县区的发展问题，这里，再特别强调一下，市里对县区发展的扶持资金，力度不会减，但不是洒‚胡椒面‛。另外，从中央、省到市的支农资金不少，但使用得分散，要考虑整合利用，集聚起来，集中财力，集中使用，用在刀刃上。
第二，产业发展。X有X万多平方公里的面积，从X产业发展的实际出发，工业很重要，三产也很重要，两者都是举足轻重，所以现在我们提出‚二三并重、两轮驱动‛，宜工则工，宜商则商。工业投入不够是我们的‚软肋‛，现在工业投资还占不到全市固定资产投资的X%，并且产业结构不尽合理，基本上以烟为主，去年工业总产值超X亿，主要是靠一些大企业支撑。要形成一些新的支柱产业，必须要结合我们自己的资源和特点。怎么样来形成，关键还要‚两条腿‛走路，就是要加强招商引资，同时扶持自己
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的本地企业。今年招商引资的指标已经制定，要分解下去，这主要是保障招商引资任务的完成，但更为主要的是要通过招商引资，培育新的经济增长点，确保我们的投资增长，特别是工业增加值达到X%。同时，我们要努力扩大内需，着力改善消费环境，继续放大消费拉动经济增长的功能。
第三，城市建设管理。就是搞‚三创‛，创建国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市。上午，我们召开了全市动员大会，对这项工作进行了动员部署。今后一段时间，我们的城市工作重点，就是要紧紧围绕‚三创‛，抓紧组织实施三年行动计划。还有，就是要迎接好X月份在X召开的X‚X‛会议，各项准备工作要全面启动。
第四，X防治保护。X治理是一个很大的系统工程，除了要抓紧做好在建的项目外，要尽快启动X整治和X治理项目。特别是要抓住两个关键性项目，一个是X北岸水环境综合治理，另一个就是X治理。
第五，构建和谐社会。和以往相比，我们对社会事业发展、城乡就业、社会保障、公共安全等，在《政府工作报告》和‚十三五‛规划《纲要》中，给予了更多的重视，体现了前所未有的力度。比如，在义务教育方面，除了国家规定的‚两免一补‛外，我市还扩大了补助范围，对城
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镇困难家庭的子女免收杂费和课本费，此外，还在所有的高中阶段学校，建立助学金制度，对困难家庭学生给予学费补助或减免。在解决城镇低保户住房困难问题方面，我们要采取实物配租、租金减免、货币补贴这几种方式，在四城区实施‚X工程‛，在全市实施‚X工程‛。这些工作，在今年都要实施好，拿出具体的办法，一件一件地兑现落实，让老百姓实实在在地感受到实惠。要高度重视安全生产工作。安全生产，永远不能高兴，永远不能表扬，永远不能麻痹，一切要从零开始，笨办法就是好办法，就是要不停地查，不停地抓整改。
第六，办好X件实事。今年市政府承诺要办的X件实事，是百姓点题、政府做题，广泛征集了市民意见，是根据市民的意愿确定的。往年的X件实事，总是说得早，启动慢，整体开工进度偏晚，等制定好计划实施都快是下半年了，最后就是赶时间，总会有个别项目留个‚尾巴‛。这种情况今年不允许再出现，实事必须在年内完成。
三、怎么抓落实
讲了为什么、抓什么，第三点就是怎么来抓落实。我归纳了一下，抓落实总体上要坚持‚六个性‛：统一性、坚韧性、操作性、具体性、严谨性、时效性。
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第一，统一性。我们‚十三五‛规划《纲要》定的、《政府工作报告》定的事情，上下要统一。上下不统一，七嘴八舌，上面管上面讲，下面管下面做，五花八门，你讲你的，我干我的，结果就会放空。抓统一落实，我们是有经验的，比如二环路拆迁，我们当时就定好了，做到‚六统一‛，一统一，步调一致，落实就快了。少了统一就肯定落实不了。
第二，坚韧性。我到城管调研时就说过，干什么都要坚持不懈地抓，上了就不要退，抓了就不要放，好了就不要松，这就是坚韧性。抓任何一样东西，抓抓放放，肯定是落实不了。比如‚三年行动计划‛做三年，每年每月每天是要一件一件往前做的。
第三，操作性。好的东西要落实，必然要有操作性。中央讲20个字的新农村建设，到了我们最基层，村支部书记出来也是讲这20个字，那就不行了。他对村里的应该最清楚，新农村建设究竟要做什么。市委市政府定的东西，已经比较具体了，但到了下面，一层一层还要再具体化。怎么来具体，就是按照操作来具体，没有操作性的东西就是空的。
第四，具体性。我们的工作都是从每一件小事情抓起
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的，从具体的事抓起的，我们的领导干部不要好高骛远，一讲都是很宏观，一讲都是很理论。无论市里、县区、委办局都是基层，都是操作者，是干活的层面，我们就是要扎扎实实干活，一件一件干出来。老百姓就是看你做了什么，给他们带来什么实惠。
第五，严谨性。不管做什么事情，都要落实，都要严谨，每一个细节都要想清楚。我经常发现我们有些工作的衔接缺乏严谨，我要求，要做到无缝对接。工作必须要经常对接，工作安排和协调要多问、多打电话、多听。
第六，时效性。任何工作都有一定的时效，布臵下去在什么时间完成，在什么时候工作的效果才能达到最佳。所以，要及时把工作布臵下去，特别是要把市里的一些精神传达下去，不能出现梗塞。我们经常发现一些问题，政府开常务会或专题会，部门是这次派这个领导来，下次派另一个领导来，同一个局对同一个问题，每次会上提出的意见不一致。这是因为回去没有沟通，部门内部不通气，造成很多事情落实不了。今天就定一条，各委办局每周必须召开一次局务会，相互透气，通报情况，研究落实工作。我们要督查。具体来讲，抓落实有九个方面的要求：
第一，是要振奋精神抓落实。‚十三五‛已经定了，
携笔同道www.xiebitongdao.com,每天更新精彩范文大家要进入干的状态，振奋精神，不能萎靡不振，不能无所谓，不能想当然，不能差不多。振奋精神关键是要统一思想。思想统一了，大家觉得非得这么干，就这么干，那精神状态就上来了。精神上来了，思想统一了，我们的落实才有保障。有些人动不动就给我们扣帽子，说我们搞政绩。我就觉得，我们要有正确的政绩观，反对的是错误的政绩观，也就是说政绩还是要出的。就像我们讲的要有科学的发展观一样，不是不要发展，而是要更快更好地发展，落脚点还是在发展上。GDP不是万能的，但没有GDP又是万万不能的，没有发展，难道去过田园牧歌式的生活吗？什么是正确的政绩观，就是老百姓要的，老百姓满意的。比如‚三创‛是老百姓要的，我们把‚三创‛搞好了，老百姓高兴了，这就是我们的政绩，而且是正确的政绩。特别是我们作为省会城市，各项工作都要争第一，这就是状态。所以不要把政绩简单地等同于所谓的‚政绩工程‛。我们的每一位干部，都要想干得最优秀。
第二，是要锁定责任抓落实。今天，我们把各项任务的分解立项印发给大家了，这就把责任锁定了。但大家也要把这些细化分解，要有具体的工作计划。今天上午的会上，我要求部门和X个区要把工作计划报上来。要明确责
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任主体，要量化责任内容，做到‚五定‛：定人员、定任务、定时限、定标准、定奖惩。任务分解以后，按照‚五定‛来督促检查。我也一直强调，各个部门之间除了‚五定‛以外，还要有一种无缝对接，不能认为定了以后就画地为牢，我只干这个，其他的我就不管了。有些事情看不清的，有些事情界限不明的，先冲一冲，你往上面冲一冲，他往下面冲一冲，那么上下就衔接好了。工作就是不能留空隙，留了空隙就会有隐患，小的是老百姓的利益受到侵害，大的就是出安全事件。同时，我们要强化督促检查。市委市政府考虑，要进一步完善机制，加强督查部门的力量，强化对全市工作的督查考核。简单地说，抓落实就是两句话：强化督查，严格问责，就是要动真格。
第三，是要建好制度抓落实。比如说，对责任目标任务的分解，‚五定‛就要成为一项制度。强化督查，就要使倒查成为一种制度，根据任务倒排，建立责任倒查制，出了问题层层追究，不管查到谁，都要处理，不搞迁就，不搞下不为例，特别是对重大责任事故，包括安全生产、社会治安、食品卫生、重大项目等的责任者，必须严厉追查，依法严惩。还要建立严格的督查制度，对工作任务不仅要列入督查，还要滚动督查，市政府督办室每季度要滚动督
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查一次，既增加新的内容，也检查以前任务的完成程度，动态地了解落实情况，这也可称为动态督查。完成了就从督查立项中划掉，完不成的继续跟踪督查。对招商引资项目实行并联审批和限时办结，市级审批环节一个月内要办结，也是一项制度。局务会也是制度，每周要坚持召开。城市管理长效机制的一些制度，也要坚持和完善，等等。
第四，是要创新方法抓落实。这就是操作性。中央、省的指示精神，是宏观性的，不可能规定得很具体，到了我们市这级层面，要一级一级抓操作性，创新办法抓落实。我觉得，我们工作要抓3点：一是要找到切入点，要切进去；二是要找到着力点，可以发力的；三是要找到发亮点，会出成效的。怎么找到这3个点，关键就是要创新，创新是灵魂。同时，我们还要学会弹钢琴。工作很多，头绪很多，关键要抓住重点，就是那些以点带面、牵动全局的工作。要会抓牛鼻子，打开工作局面。
第五，是要领导带头抓落实。我们不要把自己当作领导看待，实际上我们就是一个公务员，一个工作者、操作者。中央的宏观政策、省里的要求，到我们手里就是要出活。所以，领导本身就是抓落实，领导自身要抓落实，不要以为发发指令就可以了，有些事情还要一件一件去盯。
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重大的事情部门领导和县区行政首长都要亲自盯着，否则都是空话。我们的理想状态，当然是希望人人都能自觉地找到重点，但现在还做不到，必须领导自己亲自来抓，亲自来推。主要领导上去了，就好比战场上进攻的时候火力猛了，前面的山头就攻得下来了。主要领导不动，问题还是会有。我们实行的是行政首长负责制。对市政府来说，我是第一责任人，我也要抓落实。市政府工作落实不好，完成不了任务，我负领导责任。
第六，是要管好队伍抓落实。现在社会上有这样的反映，在我们的一些部门，‚小鬼难缠‛，‚卡‛得很重，脸色难看，办事很难。一定要重视和解决好这个问题，抓好机关工作人员的教育和监督管理，绝不能出现‚处长领导下的局长负责制‛现象。从全市整个政府系统来说，我们要继续组织开展好机关行风评议活动，加大舆论监督、群众监督，大力推行行政不作为问责制，一个是要抓不作为，另一个是要抓乱作为，不作为不行，乱作为也不行。经常有群众反映，到部门办事找不到人。市政府有个很好的做法，就是AB角制。在我们市政府领导班子中，已搞了好多年，效果很好。这一做法可以在市级部门推行，A和B两个责任人不能同时外出，这样，市民来办事，就不会再担
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心找不到人了。还要转变文风会风，减少不必要的会议和文件，不要整天泡在会议里，浮在文件上。
第七，是要改进作风抓落实。各级各部门特别是各级领导干部，一定要把主要时间和精力放在抓工作上。平时要深入到基层和一线，开展调查研究，注意发现问题，认真分析不落实、落实不了的原因，把真实情况摸清楚，促进问题的解决。重大问题和关键环节，领导要亲自抓，亲自协调。特别提倡开短会、讲短话、行短文。有好几次座谈会，我是带着定时器，给发言的同志限定时间。省里开
会，也是这样要求的。讲话不是越长越好，在短短的时间内，把好的内容、精彩的内容讲出来，把问题讲清楚就行，少讲讲少，讲好讲精。
第八，是要常抓不懈抓落实。这是我前面强调的坚韧性，就是要一抓到底，锲而不舍，积小步成大步，一步一步扎扎实实走。很多时候，到最困难、要放弃的时候，往往是胜利就在前面。很多困难和问题，我们绝对不能绕着走，要迎难而上。现代新X建设要那么多资金，主城改善有那么多欠账、新机场X年要建成、北部X县区要‚助跑‛，等等。这些都是很难的，但再难，工作必须一天一天往前推。我们不能是‚三把火‛，放完‚三把火‛就没有了，或
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者走样了，或者熄火了，或者降火了。
第九，是要立足当前抓落实。这就是具体性。为什么安排得这么紧，昨天开完人代会，今天就开政府全会，就想在X月份之前，把已经定下来的事情赶快做起来。年刚刚过完，眼睛一眨，一季度就要快过去了。一季度要抓开局，二、三季度要抓上升，四季度要抓冲刺。马上就要到X月份了，今年的目标任务怎么办，各项工作从现在起就要抓紧抓好，抓好一季度。会后，各位副市长要按照分工，明确工作任务，拿出工作计划，立即进入角色，督促各分管部门迅速把工作开展起来。
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关键在于落实
什么是落实？落实就是把口头上讲的、纸上写的东西，如理论、路线、方针、政策、计划、规划、方案、意见等，付诸实施，并达到预期目标，这就是落实。抓好落实是做好一切工作的关键环节，是各级政府和广大党员干部最基本的实践活动。而善于不善于抓落实，抓落实的力度、措施、效果怎么样，是基层政府执政能力、工作水平的体现。只有在抓落实上下功夫，把党的理论、路线、方针、政策和各项工作部署落到实处，我们的工作才会更有成效。为此，我们务必要坚定实干就是能力，落实就是水平的理念，坚决在解决问题、狠抓落实上下功夫。
一、在基层抓好工作落实的现实意义
习总书记在提出树立和坚持正确的事业观、工作观和政绩观的同时，提出了“六个实”的作风建设的新标杆，即“察实情、讲实话、鼓实劲、出实招、办实事、求实效”，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。强调是要抓好落实。没有落实，再完善的制度也是一纸空文，再理想的目标也不会实现，再正确的政策也不会发挥其应有的作用。现在的问题是，中央很多好的政策往往得不到很好
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