20220530：李会义：在全省工程质量管理标准化（湖北）现场观摩会暨2017年监督站长会议上的讲话

李会义在全省工程质量管理标准化（湖北）现场观摩会暨2017年监督站长会议上的讲话

（2017年3月30日）

经过紧张的筹备，在湖北省及武汉市、宜昌市同行、企业的支持配合下，在省建筑业协会的鼎力支持下，赴湖北考察学习工程质量管理标准化经验，并现场观摩会议终于召开了。这次会议得到了厅领导的高度重视，景海主管厅长亲自做了批示。28日我们不顾旅途疲劳，即刻与湖北省总站进行了工作交流，29日赴宜昌进行了地级市施工现场观摩，30日在武汉进行了省会城市施工现场观摩，刚刚各位畅谈了学习体会，表达了贯彻落实工程质量管理标准化工作的打算和安排。我认为，这次会议召开得十分成功，一是准备工作充分，各环节考虑到位；二是考察学习、现场观摩内容丰富，湖北省总站传经送宝毫无保留；三是各位站长自始至终认真学习，有认识、有体会，更有抓好落实的决心。下面就2017年工作我讲三点意见。

一、对工程质量管理标准化的认识

（一）怎么看

2014年住建部在安徽合肥召开建筑业改革发展暨工程质量安全工作会议，正式部署在湖北、安徽两省进行工程质量管理标准化试点。2015年住建部质安司分别在湖北、安徽召开试点经验交流座谈会，推广工程质量管理标准化经验。2016年住建部工程质量管理要点中，要求“大力推行工程质量管理标准化，推进质量行为管理标准化和工程实体质量控制标准化”。2017年工程质量管理标准化更是上升到政府层面，《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号）要求“推进工程质量安全标准化管理，督促各方主体健全质量安全管控机制”。最近，住建部印发的《工程质量安全监管司2017年工作要点》、《工程质量安全提升行动方案》都要求推行工程质量管理标准化。

我省推行工程质量管理标准化是2016年部署的，为此省厅印发了《关于开展工程质量管理标准化工作的实施意见》、推荐了黑河市《工程质量管理标准化样板引路实施手册》、召开了工程质量形势分析会暨哈尔滨工程质量管理标准化现场观摩会。应该说，2016年我省工程质量管理标准化推进工作有成效，但效果并不十分理想，主要问题是认识不高、重视不足、推进不够，多半地市没有召开本地现场观摩会实施样板引路。今天省厅组织大家到湖北观摩学习正是在这样的背景下进行的。

——推行标准化是各级监督机构的职责。贯彻落实工程质量方面的法律法规、有关要求是各级监督机构的重要职责，作为住建部总结试点经验的一项重要工作部署，大家有责任做好相关工作，抓好工作落实，扎实有效抓好，抓出成效。

——推行标准化省厅态度坚决。推行工程质量标准化不仅是住建部的要求，也是省站深思熟虑的结果，之前向厅主管领导进行了汇报，向部分地市进行了调研和征求意见，通过不同渠道了解了湖北、安徽的做法，所以省厅在这项工作中态度是坚决的。多数人都记得，省厅几次大规模组织大家出省学习都是针对住建部推广的经验：2010年文芳副厅长带队，学习淮安“精致建设质量是天”经验；2011年公山站长带队学习广西“积极推动市场与现场监管联动，强化监管部门的信息沟通，完善联合执法机制，加大了监督执法力度”经验。时隔六年再次组织大家外出学习，并且是在中央八项规定对外出学习开会有严格要求的大背景下，也足以反映省厅对这项工作的态度多明确，决心有多大，所以也希望大家重视、珍惜这次观摩学习，回去认真抓好工作落实。

——标准化经验具有可复制性。工程质量管理标准化是住建部在试点的基础上要求推行的，是试点省份经验结晶、认识的升华。从经验看具有可复制性，从认识看具有指导性，对企业质量管理上水平，对治理工程质量常见问题，落实工程质量主体责任和监管责任，促进我省工程质量上台阶意义重大。

    ——我省具有很好的推行基础。工程质量管理标准化内容丰富，质量行为标准化要求“体系健全、制度完备、责任明确”，实体质量控制标准化要求“质量标准样板化、方案交底可视化、操作过程精细化”。对照上述要求，回顾我省工程质量管理的历史，会不同程度找到一些印迹。样板引路方面，黑龙江省报曾刊登文章《远学邯二,近学佳一》,号召全省基本建设战线学习佳一建经验，佳一建的经验之一就是样板引路，到现在佳木斯市还一直坚持样板引路的做法。大庆精神是中华民族精神的重要组成部分，《大庆油田建设五十年》描述，“为了规范操作、干标准活，各施工队在施工现场普遍开展树样板活动。各项工程、各个工种、各道工序都要有样板，要求每一项工程都要按样板起步，每个施工人员都要按照样板工程的标准去做、去学、去提高”。“油田基建施工多年来，形成了一套样板起步、样板施工、样板收尾、刻字留名、立牌备查的保证质量措施”。传承大庆精神，大庆油田监督站也正在系统内推行工程质量管理标准化经验；方案交底可视化方面，2015年尚志现场会上，施工单位就已经介绍了“对于采用新工艺、新技术、新机具、新材料时，我们采用示范交底，由技术精湛的工人当众进行操作示范，演示在操作中应注意的动作要领，并进行必要的分析解释”。所以说，推行工程质量管理标准化，我们有很好的基础，缺少的是总结经验、提高认识、升华主题、多措并举、持之以恒。