20220530：刘孝明：在全省航务海事系统“三化”建设现场推进会上的讲话

刘孝明局长在全省航务海事系统“三化”建设现场推进会上的讲话

（2016年5月24日）

今天，我们在巴中平昌县召开“三化”建设现场推进会，目的是交流推广省级“三化”建设示范单位工作经验，总结全省“三化”建设近三年来的工作情况，分析研判当前存在的问题，部署下一阶段重点工作任务。

上午，大家参观了平昌海事处“三化”建设成果和防汛演练。刚才，7个示范单位分别作了交流发言，大家下来后可以总结一下。今年我们之所以将“三化”建设推进会放在巴中平昌，因为平昌地理位置属于非水网地区，同时又有中小河流管控特点，原来有些市州存在误区，觉得自己不是水网发达地区，一些工作就不能跟水网发达地区比，我觉得通过这几年，大家的观念在更新、在改变，我们将现场会放在非水网地区，这展现出我们“三化”建设要全省一盘棋，海事一家人。我看了、听了平昌海事处的情况后，总体觉得平昌处有三点值得学习，一是树立“有为才有位”思想，主动作为得到县委县政府的高度重视，从人、财、物全方面给予支持和保障。二是将“三化”与干部职工教育、提升执法形象水平、做好水上发展规划和强化技术装备提升有机结合，找准了突破方向，促进了“三化”落地。三是积极探索创新，将海事监控视频网络与县110应急调度指挥平台连接，成立水上救援搜救中心，水上搜救、网格监控、应急指挥“三台合一”，构建全域覆盖水上安全监管体系，实现29年没有发生水上安全事故。当然，其他六个单位也都有他们好的经验和特色亮点，如泸州局紧紧围绕“三化”目标，通过三个持续、三个提升、三个加强，持续深入推进“三化”示范工作，在部海事局来川调研期间，也得到了部局的充分肯定。南充局坚持常态化推行清单工作法，“三化”的成效也非常显著。剑阁县地方海事处在推进“三化”中做到两个结合，即与海事业务工作相结合，与创先争优工作相结合，取得了明显成效。射洪处在文化建设方面做了很多有意义的探索，也取得了不少荣誉，在制度建设、规范化执法方面也是走在了前面。大佛景区海事处通过“三亮三公开”，提供优质窗口服务，特别是他刚才讲到的今年对景区所有旅游船艇提档升级、更新换代，充分展示了海事的良好形象。我们结合航务海事工作实际，将部海事局“三化”建设进行外延，扩大在航道部门，将嘉陵江南部航道段确定为示范单位，他们建立了科学规范的管养机制，为航道建设、航道整治树立了标杆。希望大家把他们的经验带回去，而且要用起来，也希望这7家单位再接再厉。

下面，我和大家交流四个方面的意见。

一、全省“三化”建设工作回顾

2014年以来，全省航务海事系统全面贯彻落实部海事局、省厅关于“三化”建设的部署要求，紧紧围绕“三化”建设“六大体系、六大任务”和省局确立的19项重点任务、87项具体工作，开展学习宣传，认真研究措施，积极贯彻落实。截至目前，需在2016年前完成的56项具体工作基本完成，主要体现在以下三个方面。

（一）着眼明确目标，突出了“三化”建设的统领地位。

一是细化目标管理，明确“三化”任务。省局在学习领会“三化”内涵的基础上，对“三化”外延进行了扩展，将“三化”工作由海事扩大到航务海事，并研究制定《航务海事系统“三化”建设实施意见》。分年度印发《“三化”建设工作要点》和“三化”建设绩效考核指标，及时充实完善工作任务和考核内容。大部分市州结合省局《实施意见》《任务分工表》，分别制定了“三化”建设工作规划、方案和责任分工表，并积极组织实施。泸州市地方海事局、南充市地方海事处等单位将“三化”建设与海事中心工作、阶段性任务紧密结合，通过定方案、分任务、抓推进，建设成果不断显现。

二是开展学习教育，深化“三化”认识。全省航务海事系统通过专题会议、教育培训、媒体宣传、征文活动等形式，促进“三化”理念入脑入心，召开全省“三化”建设电视电话会议2次，举办“三化”建设专题培训班4期，培训人员300余人（次）。以图片展板和调研文集为载体，组织“三化”建设文章图片征集活动2次，“三化”建设专题展示3次，编制《”三化”读书与调研文集》2册。

三是搭建交流平台，营造“三化”氛围。建立了“三化”建设工作交流机制，搭建了结对子、巡回演讲、练兵比武活动等交流平台，省局与福建海事局结成“三化”共建对子，平昌县、合江县、阆中市、达州一分局等单位自发结成对子。省局每年召开1次“三化”建设总结交流会，组织1次全系统竞赛活动，如2015年的大比武活动、巡回演讲，2016年的船员岗位操作工技能大赛、“践行三化、服务川江”演讲比赛。各市州也开展了法律竞赛、大练兵等丰富多样的“三化”活动，通过交流，达到了相互学习，共同提高的目的。

（二）着眼示范引领，形成了推进“三化”建设的良好格局

一是突出典型引领。近三年来，我们挖掘基层先进，组织开展了“三化”好形象好品牌培树活动，在全省培树了好形象好品牌12个。培树中涌现出了2015年度感动交通十大人物的盐源县地方海事处长沙国清同志，部海事局“庆文式”标兵射洪县地方海事处长范志强同志，全国交通运输行业文明职工标兵剑阁县地方海事处长袁迎春同志，全国海事系统“三化”好形象先进个人武胜县地方海事处李军同志等一批杰出代表。

二是强化示范推进。2016年8月，为深化“三化”建设工作，省局从市、县两个层面，海事、航道建设、航运管理等不同业务范围确定了7个省级“三化”建设示范单位，今天的现场推进会也是对7个示范单位创建工作的一次总结和检阅。从示范工作开展情况来看，各示范单位高度重视示范建设工作，紧紧围绕“三化”建设，注重发挥自身基础优势与借鉴系统先进经验，在理念创新、方法载体创新和制度机制创新上先行先试，取得了良好效果，形成了诸多可供借鉴的经验。

三是推进文化先行。研究印发了《四川海事系统文化建设指导意见》，在全省海事系统开展了海事核心价值观讨论和表述语征集活动，编印了《四川省地方海事系统文化建设手册》。打造部省级文明单位、文明示范窗口、文明执法示范窗口标兵等16个，建成文化书屋、文化走廊18个，行业精气神进一步提升。