20211230:【经典美文】深化改革20余位书记、市长交流发言

2024-02-08 14:25:09 588
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坚持以开放倒逼改革

省委常委、青岛市委书记 王清宪

在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键时刻,省委、省政府召开“重点工作攻坚年”动员大会。省委书记刘家义同志明确提出,重点工作攻坚年,实质上就是改革攻坚年。家义书记这一强调,直指攻坚的要害。攻坚,包括了“攻”和“坚”两个方面。“坚”就是指经济社会发展的难点、堵点、痛点;“攻”就是进攻,就是排除这些难点、堵点、痛点。靠什么“攻”,就是要靠改革。

家义书记从九个方面作出了改革攻坚的部署安排,其中特别强调,发起以开放倒逼改革攻坚行动。开放就是在更大空间中优化配置资源,创新就是新元素和既有元素之间的重新组合,什么束缚了创新,改革就改什么,这就是以开放促进创新、倒逼改革的内在逻辑。在这一改革攻坚行动中,青岛要充分发挥山东对外开放的桥头堡作用,勇当全省以开放倒逼改革的先锋。

当前,青岛站在了中国新一轮开放发展的最前沿。习近平总书记要求青岛建设上合示范区、打造“一带一路”国际合作新平台,山东自贸试验区青岛片区面积占山东自贸试验区的43.3%。上合示范区绝不仅限于青岛与上合组织国家之间的合作,而是推动上合组织国家与“一带一路”国家之间,更好地开展双边和多边经贸合作。自贸试验区青岛片区的最大优势,是拥有投资贸易便利化和金融创新等一系列特殊政策。今年,青岛将加快推动政策落地,开展更多集成式借鉴、首创性改革、差异化探索。青岛正在与日本、韩国、德国、以色列、上合组织国家建设“国际客厅”,更好地服务山东打造对外开放新高地。

扩大更高水平的对外开放,离不开市场化、法治化、国际化的营商环境。青岛市将进一步向各类不科学、不规范的制度和流程大胆开刀,全面推行顶格协调和扁平化管理,以政府工作制度创新、流程再造带动政务、商务、社会等运行全面开放高效。在全市各级打造市场化、法治化、专业化、开放型、服务型、效率型“三化三型”政府。特别针对企业受疫情影响困难较多的实际,再造惠企政策落实流程,落实好省委万名干部“四进”攻坚行动,实行千名干部联系服务万户企业,开展好“我爱青岛·我有不满·我要说话”民声倾听主题活动,帮助企业解决实际问题,奋力化危为机、乘势而上。

领导干部作为“关键少数”,必须要有开放的视野、开放的意识、开放的素质和开放的能力。我们将继续坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,引导广大干部用平台思维做发展乘法,更多搭建头部企业、商协会等平台特别是国际性平台,使全球资源要素在青岛互动耦合。把上合示范区、山东自贸试验区青岛片区和国际邮轮母港区等开放创新改革的主阵地,作为选人用人的选马场、赛马场,把市场化、法治化、专业化、开放型素质能力高的干部选出来、用起来。持续开展赴深圳大型企业、投资机构和中介组织体悟实训行动,真正让市场意识融入血液、成为自觉。

以开放倒逼改革,是一项重要的改革攻坚行动,也是推动其他攻坚行动的重要方法。青岛将用好这个方法,全面推进九大改革攻坚行动。

抓改革勇攻坚当好高质量发展排头兵

济南市委副书记、市长 孙述涛

在全国上下统筹抓好疫情防控和经济社会发展的关键时期,省委、省政府召开“重点工作攻坚年”动员大会,全面安排部署九大改革攻坚行动,这既是破解当前各种困难问题的有效路径,又是实现全省高质量发展的治本之策。济南市一定深入贯彻大会精神,按照省委省政府“扬起龙头”的工作要求,加快建设“大强美富通”现代化国际大都市,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。一是精准推进九大改革攻坚行动。坚持问题导向目标导向,紧密结合济南发展实际,对九大改革攻坚行动,逐个研究、逐项细化,注重在推动工作中抓创新,用创新的措施办法抓落实,确保各项改革举措落地见效。通过改革充分激发各类市场主体的动力和活力,真正让市场活跃城市,让企业领跑城市。二是锚定年度目标任务不动摇。始终把发展作为第一要务,切实坚定信心、增强定力,只为成功想办法,不为困难找理由,把年度目标任务分解到各区县、各部门,分解到各月份、各季度,做到月月有计划,季季有调度,以月保季、以季保年,坚决完成全年目标任务,力争尽早跨入“万亿俱乐部”,努力在全省全国改革发展大局中当先锋、挑大梁。三是奋力推动“双招双引”实现新突破。坚持把“双招双引”作为经济工作生命线,做到“六个紧盯”:紧盯各类基金,通过政府基金参与等形式,吸引社会资本投资省会企业和项目;紧盯招商公司,突出制造业项目,加快推进实体项目招引落地;紧盯省属企业,定期对接走访,争取更多新上项目落户省会;紧盯本地龙头企业,围绕建强产业链、供应链,开展精准招商;紧盯高校和科研院所,推动科技成果转化项目加速落地;紧盯园区招商,用好国际金融城、国际招商产业园、国际内陆港等载体平台,促进高端产业集聚发展。四是全方位推动产业能级提升。坚定实施工业强市战略,围绕高端装备制造、生物医药、新材料、集成电路等优势产业,进一步完善产业链条,促进产业集聚。深入实施品牌战略、标准战略,推动家政、养老、托幼等生活性服务业高端化发展,推进金融科技、工业设计、人力资本等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。依托国家新一代人工智能创新发展试验区、国家超算济南中心、浪潮集团国家产业创新中心等平台,培育壮大5G、大数据、人工智能等前沿产业,加快打造中国“算谷”“量子谷”,提升产业核心竞争力。五是大力实施创新驱动发展战略。加快推进综合性国家科学中心建设,积极承接一批大科学计划和大科学工程。依托山东产业技术研究院、山东高等技术研究院、中科院科创城等重大载体平台,构建重大科学基础设施集群,提高“从0到1”基础研究能力。加快健全以企业为主体的自主创新体系,鼓励企业与高等院校、科研机构合作,共建各类研发机构和联合实验室,提高企业科技研发能力。

实施“六大赋能”为高质量发展注入更多活力

淄博市委书记 江敦涛

全省“重点工作攻坚年”动员大会,发出了打赢疫情防控阻击战、决战决胜全面建成小康社会、推动高质量发展的动员令。淄博市将认真贯彻省委、省政府部署要求,以实施“六大赋能”为动力,深入落实九大改革攻坚行动,确保高质量完成全年目标任务。实施产业赋能抓攻坚。聚焦产业结构偏重、核心竞争力不强这一主要矛盾,坚持以创新绿色、动能转换优存量,以着眼未来、高端引领扩增量,推动产业转型升级,聚力实施新材料、智能装备、新医药、电子信息“四强”产业攀登计划,全力抓好265个市重大项目建设,集中培育20个左右优势产业链条和特色产业集群。组织实施“旗舰”“雏鹰”企业培育工程,推行“六个一”平台招引新机制,以产业组织理念精准突破“双招双引”。实施科教创新赋能抓攻坚。聚焦创业创新不活跃问题,强化平台思维、生态思维,以大学城、科学城、创业创新谷“两城一谷”建设为抓手,深化与知名高校院所的战略合作,加快新材料实验室、新材料技术产业研究院等专业平台建设,健全“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园区”的梯次孵化体系,完善创新创业生态系统,力争年内科技中小企业和高新技术企业均达到600家。实施金融赋能抓攻坚。聚焦金融产业规模小、支撑能力不足问题,下决心打造区域性科创产业金融高地,培育引进一批关联性中介机构和优秀团队,加强与知名基金公司合作,加快做大金融产业规模,充分发挥金融的产业生态价值,更好服务实体经济,为高质量发展注入更多活力。实施改革开放赋能抓攻坚。聚焦疫情防控中暴露出的短板弱项和高质量发展的瓶颈制约,加快推进公共卫生体系建设、流程再造、人才体制机制改革等改革举措,推动重点领域和关键环节改革取得突破性进展。聚焦城市开放度和经济外向度不高问题,突出强化开放意识,主动融入省会城市群经济圈和山东自贸区建设,加快淄博综合保税区申建和淄博内陆港建设,不断提升城市国际化水平。实施文化赋能抓攻坚。聚焦文化底蕴深厚、文旅资源丰富但开发利用不足问题,以齐文化传承创新示范区建设为龙头,突出做好文旅、工旅、农旅、学旅等融合发展文章,以市场化方式强力推进38个重点文旅项目,加快打造国内知名旅游目的地城市。实施生态赋能抓攻坚。聚焦污染治理欠账多、生态环境质量不高问题,坚持加快治标、加力治本、追求长效,坚持一手抓“刑责治污”,一手抓“全员环保”,开展城乡环境大整治精细管理大提升行动,努力实现生态环境质量提升进位。

分秒必争奋力跑出枣庄发展“加速度”

枣庄市委书记 李峰

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