从严从实抓好农村基层党建工作
2015年，中共山西省委巡视组对5市14县（市、区）的18个村进行了专项巡察，巡察出农村4个方面11个具体问题。针对这些问题，省委组织部认真贯彻全国及全省农村基层党建工作会议精神，安排相关市市委组织部进行整改，并把整改工作作为“两学一做”学习教育的重要内容，着力加强农村基层党建工作。
一、当前农村基层党建工作存在的一些问题
省委巡视组巡察的这18个村，无论是在班子建设、队伍建设、干部作风，还是在制度建设、体制机制等方面都存在着一些不容忽视的问题，也从侧面折射出新形势下农村基层党建工作与农村经济市场化、农村改革全面化、农村管理民主化等方面存在诸多不适应的现实问题。在村“两委”班子建设方面，主要是村党组织作用发挥不力、有名无实。有的党建工作主体责任虚化、落实不到位，缺乏有效的监督约束机制；有的村党支部书记能力不强、软弱无力，村党支部领导核心作用淡化；有的党员不能够发挥先锋模范作用。在干部队伍管理方面，主要是有的村干部信仰缺失、宗旨意识淡薄；有的法律意识淡漠、纪律意识缺失。在制度完善方面，主要是“三资”管理混乱、村级治理机制不完善。有的财务管理不规范，村干部随意收支；有的村级事务不公开，“四议两公开”不落实；有的村级事务不监督，村务监督委员会形同虚设。在组织建设方面，主要是组织生活不正常、自我净化能力不强，集中表现为“三会一课”执行不力，组织生活流于形式，党员发展滞后。
二、加强农村基层党建工作的主要做法
面对农村基层党建工作存在的问题，各地紧扣巡察问题，层层传导压力，变压力为动力、化挑战为机遇，提出了具体可行的思路措施，着力整顿提升。
县乡党委冲在第一线，切实肩负起主体责任，多措并举力促整改。县乡党委牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”理念，切实担负起、履行好党建工作主体责任，县委书记亲自抓、乡镇党委书记蹲点抓，将巡察整改工作作为当前的头等大事紧紧抓在手上。各地相继组建巡察整改工作领导小组，出台整改方案，建立整顿台账，形成了党委抓总、组织部门牵头、乡镇负责、部门配合的统筹联动机制，凝聚成强大工作合力。针对巡察整改工作，各地以“整顿软弱涣散、建强村党组织”为目标，健全完善干部包村联系制度，加大帮建指导力度，县委组织部或乡镇党委为每个村选派党建工作指导员、第一书记或大学生村官进行帮建帮带，真正做到“不整顿到底不脱钩、不建强支部誓不回”。
扎实开展学习教育，规范村级权力运行，提高自我净化能力。各地利用“两学一做”学习教育契机，采取专题培训、观看警示教育片、参观廉政基地、服刑人员现身说法等方式方法，加强对巡察村“两委”干部和党员的培训力度，提高村干部的素质和能力，提升党支部自我净化、自我提高的能力。同时，用制度扎紧村级权力的笼子，规范村干部的权限、运作程序，明确各项工作应该怎么干，干部心里明白、群众看了清楚，让基层干部在纪律规范中积极作为。比如，晋城市城区北石店镇刘家川村制定“三五三”村权治理办法，将权力运行、决策实施全过程等重要信息全部晒在“阳光”下，从源头上挤压了权力寻租空间。
