在基层党建“整县推进”暨抓党建促乡村振兴工作会议上的讲话
同志们:
今天的会议是市委同意召开的一次重要会议，会议主要任务是传达贯彻全省抓党建促乡村振兴工作电视电话会议和市委书记张维国同志暗访督导抓党建促乡村振兴工作指示精神，安排部署我市基层党建“整县推进”和抓党建促乡村振兴工作。X对开好这次会议提出了明确要求。刚才，X同志通报了X暗访督导X市、x区抓党建促乡村振兴相关情况，通报的这些问题，不只是X市、X区有，其他县(区)也同样存在，希望各级各地按照X暗访督导时的指示和通报所提的要求，举一反三，全面自查，抓好整改。6家单位从县、乡、村三个层面进行了交流发言，经验做法都很好，听了很受启发，大家要认真学习借鉴。下面，我讲六点意见，供同志们参考。
一、深刻认识做好基层党建“整县推进”和抓党建促乡村振兴工作的重要性、必要性和紧迫性
基层党建“整县推进”和抓党建促乡村振兴工作是今年党建工作的重中之重，两项工作相互融合、相互促进、互为一体，我们要提高政治站位，充分认识做好这两项工作的重要意义，自觉把思想和行动统一到中央和省、市委的安排部署上来。
第一，做好基层党建“整县推进”和抓党建促乡村振兴工作是中央和省委的明确要求。习近平总书记强调，越是进行乡村振兴战，越是要加强和改善党的领导。6月21日至23日，习近平总书记在山西太原主持召开深度贫困地区乡村振兴座谈会并发表重要讲话，对深度贫困地区乡村振兴工作作出重大部署，充分肯定了抓党建促乡村振兴的组织举措,明确要求组织部门进一步加大工作力度。昨天，习近平总书记又对乡村振兴工作作出重要指示，要求全党全社会再接再厉、扎实工作，坚决打赢乡村振兴战。8月26日至27日，中组部在广西百色召开了深度贫困地区抓党建促乡村振兴工作经验交流座谈会,对这项工作进行了再动员、再部署。7月24日，省委在英山县召开了全省深度贫困地区乡村振兴座谈会，强调要坚持抓好党建促扶贫，做到乡村振兴落到支部、依靠支部。9月29日，省委组织部召开了全省抓党建促乡村振兴工作电视电话会议，提出要扎实推进基层党建“整县推进”计划，切实加强和改善党的领导，为打赢乡村振兴战提供坚强组织保证。我们要认真学习领会中央和省委会议精神，特别要把习近平总书记关于抓党建促乡村振兴重要指示精神作为根本遵循和行动指南，带着责任、带着感情，以钉钉子精神把基层党建“整县推进”和抓党建促乡村振兴各项任务落到实处。
第二，做好基层党建“整县推进”和抓党建促乡村振兴工作是解决现实问题的迫切需要。习近平总书记强调，要从巩固党的执政基础的高度出发，坚持问题导向，进一步加强农村基层党组织建设。这些年，我市基层党建工作取得了一定的成绩，但也存在一些不容忽视的问题，突出表现在部分村“两委”班子不强不优、村干部难选难留、村集体经济薄弱、村级阵地作用发挥不佳等等。存在这些问题的原因是多方面的，但主要还在县乡党委，有的县乡党委没有切实履行抓党建的主体责任,党委书记没有认真履行抓党建第一责任人责任。有的乡镇党委书记只注重抓经济，不注重抓党建，对基层党建工作不上心、不用心、不专心，不当真、不较真、不认真。有的党建工作与经济工作结合不紧，在乡村振兴中没有充分发挥党组织和党员的作用,导致乡村振兴事倍功半、进展迟缓。各级各地要正视工作中存在的问题，党委书记要切实担负起责任，亲自研究、亲自部署、亲自督办，以重点难点问题的破解，带动党建工作整体水平提升。
第三，做好基层党建“整县推进”和抓党建促乡村振兴工作是组织工作服务大局的份内之责。围绕中心、服务大局是组织工作的生命线。认真做好抓党建促乡村振兴工作，是党的建设服从服务于中心工作的最生动实践。当前，我市乡村振兴任务十分艰巨，全省37个重点贫困县(市、区)，我市8个，占比22%;全省9个深度贫困县，我市5个，占比56%;全省4821个建档立卡贫困村，我市456个，占比9.4%。我市乡村振兴时间紧、任务重，要按时完成任务必须发挥好党建工作的政治优势、组织优势，推动工作向乡村振兴聚焦、力量向乡村振兴集中、政策向乡村振兴倾斜，努力在乡村振兴主战场展现党建和组织工作的担当和作为，为打赢乡村振兴战提供坚强组织保证。
二、扎实推进基层党组织建设，筑牢乡村振兴战斗堡垒习近平总书记指出，帮钱帮物，更要建个好支部。要以选好配强基层党组织书记为重点，把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强领导核心。
第一，要打造过硬的乡镇领导班子和干部队伍。领导班子是一个地方、一个单位的“火车头”。去年结合乡镇换届,各地有针对性地选配政治素质高、工作能力强、熟悉“三农”工作的干部担任贫困乡镇党政正职,选拔了一批基层工作经验丰富、对人民群众有感情、与群众打成一片的本地干部进入乡镇班子，增强了乡镇领导班子整体合力。要进一步发挥好乡镇班子的整体功能，落实乡镇干部“岗位在村、阵地在村、责任在村”工作机制，把班子成员包村、干部驻村落到实处。要加快乡镇“五小”(小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体室)建设，改善乡镇干部工作生活条件，让干部住得下来，干得安心。中央和省委要求，贫困乡镇党政正职要保持相对稳定，请各地认真抓好落实。
第二,要配齐配强过硬的村党组织书记。加强基层组织建设，关键要有好带头人。有了好带头人,支部就坚强、村里就发展、群众就满意。一是要选优。各地要着眼明年村“两委”换届，以乡镇为单位,对村书记进行摸底,一个村一个村地分析研究,看看哪些带头人是符合要求的,哪些是可以提高的,哪些是不胜任的，该换人的要坚决换人。本村选不出的,要派机关优秀干部担任，或者由第一书记兼任。也可探索强村带弱村、多村连片等办法让有能力、有本事的村党组织书记兼任其他村的书记。前期，我们进行了统计，全市目前还有64个村党组织书记空缺，其中空缺时间超过半年的41个，各地要督办乡镇党委在12月份前配备到位。二是要训强。市级继续依托市委党校每年举办村主职干部示范培训班，每个届期对全市所有村主职干部进行一次全覆盖培训。县(市、区)委组织部每年要全覆盖培训村主职干部，乡镇党委每年全覆盖培训村副职干部，村主职干部每年集中培训时间不少于7天，副职干部不少于5天。要注重培训实效，突出党的建设、惠农政策、产业发展、实用技术、农村电商等培训，确保听得懂、记得住、用得上。三是要管好。各县(市、区)委组织部要对村书记进行备案管理，全面掌握村书记队伍情况;乡镇党委要把村书记管理紧紧拿在手上，把专职化管理落到实处，用好绩效考核这个“指挥棒”，严格考核评估，严格落实村干部待遇报酬，督促村干部专心专职做好村里的工作。
