国企改革中党建工作情况调研报告
当前XX县国企改制工作正在处于一个关键时期。国企改制牵涉到所有改制企业的广大职工的利益，给企业干部职工思想带来重大冲击，同时也对改革企业的党组织工作造成影响。如何在国企改制工作中做好党建工作，是国企改革中的新情况和新问题。为此，县商务局组织人员深入到原商业协会系统的9个改制企业，围绕在国企改制工作中党建工作问题，对该系统参与改制的企业进行了重点调研。现将调研情况报告如下：
一、该系统国有企业现状和国企改制工作状况
原商业协会系统共有9家国有企业，只有一家能进行正常的生产经营，其他的均为困难企业、特困企业，大部分企业已停产十多年，绝大部分职工下岗。企业职工多，债务多，欠缴养老保险费多，历史遗留问题多，绝大部分企业资不抵债，许多职工生活困难。
目前，9家国有企业全部参与国企改制：1家实行股份制改革，成立了新的股份制企业；4家企业经县人民法院受理，正在实施破产；其他的实行的是整体出让的改革形式。当前全部改革企业安置职工工作已基本完成，职工全部下岗，推向社会。下步主要是处理资产变现工作。
二、关于改制过程中企业的党建工作现状
（一）、原商业协会系统企业及党建工作的情况。
改制前，商业协会系统的9家国有企业中，只有一家能进行正常的生产经营，其他的均为困难企业、特困企业，大部分企业已停产、停业十多年。所有企业都建立了党支部，其中有9个党支部隶属县直属党工委和商业协会党总支部，1个党支部隶属于所在地乡镇党委，这些党支部的支部书记均为企业经理、厂长担任。隶属于县直属党工委的8个党支部原有党员人数200多名，在先进性教育活动中已有部分党员组织关系转入居住的所在社区，目前还有党员约有170名。
企业停产、半停产之后的几年中，虽说企业困难，这些党支部建立健全各项工作制度，开展工作、组织活动基本正常；此后几年至进行改制工作前，由于许多党员迫于生计外出务工，有些党员全家外出多年未回过家，不能过组织生活、不按时交纳党费。流动党员中，大部分是外出打工，居无定所，支部不知其去向，长期失去联系；有的退休职工党员家住农村，又不愿意把党组织关系转到当地党支部，也不再参加企业党组织活动。有5个党支部不能正常开展组织活动。
（二）目前国企改革企业党组织现状
1、由于企业已经实施破产或或整体出让，企业资产已被破产企业管理人或改革工作组接管，安置好“两险一金”后，职工全部下岗，企业党支部中的党员及党组织负责人，同其他职工一样分散到社会，各人自谋职业，有的到外地谋生，改制企业的党支部已经涣散；
2、这些实行破产改制的企业的党支部，目前都早已届满，党支部都没有进行换届。多数企业党支部年初没有党建工作规划，年底没有工作总结；有的党支部书记履行职责不到位；有的不能坚持“三会一课”制度、党员学习制度，没有按规定开展民主评议活动；个别企业党支部多年来没有培养一个入党积极分子，发展党员数量减少，党员队伍老化。
