2016年10月28日10:16 来源：人民网-中国共产党新闻网
一、案例背景
党的基层组织建设是党建工作的基石，事关基层经济社会发展及党的建设全局。近年来，虽然我县基层党组织建设取得了长足进展，但是仍然存在一些问题,主要表现在:部分党组织书记对基层组织建设重视不够；部分党务工作者业务水平不高，思路不清，不知基层组织建设如何抓、抓什么；抓基层组织建设的合力不强等，阻碍了基层党组织建设水平的进一步提升。这些问题的存在，其根源就是党建责任制没有完全压实，压力传导不够。为压实党建工作责任制，进一步传导压力、形成合力，近年来我县在党的基层组织建设中，探索实施“两单两函两考”工作法，较好地促进了基层组织建设水平的提升。
二、主要做法
（一）制定“两单”，在明晰责任上下功夫。
一是立足明确干什么,制定年度责任清单。进一步厘清县委和县委书记、副书记、县委常委、镇（园区）党（工）委书记和副书记、组织委员抓基层组织建设的具体工作职责。根据具体工作职责，突出不同重点，县委分别为其制定年度“责任清单”，明确各自目标任务及追责范围，并依据责任清单签订目标责任书，避免工作缺位、越位、错位，形成各司其职、各负其责的工作合力，避免不作为现象发生。如，县委书记重点负责主持制定事关基层组织建设全局的重大决策，抓好镇党委书记述职、问责工作，及时调整不胜任现职的党委（党组）书记。
二是立足指导怎么干,制定月度工作清单。每月底，县委组织部为镇（园区）党（工）委及相关责任人制定下月基层组织建设工作清单，工作清单实现条目化、简洁化、明了化，不仅让党（工）委知道当月做什么，还让其知道怎么做，以便“挂图作战”、“盘点销号”，按时、按质完成工作任务。如，在6月份工作清单中，不仅要求各级党组织和广大党员要积极服务秸秆禁烧工作，同时还提出具体的要求，要求在各值守点把党旗竖起来、在胸前把党徽戴起来，党员不仅要带头做好自家秸秆清运工作，还要帮助留守老人清运秸秆。
（二）寄发“两函”，在解决问题上下功夫。
