提升新时代基层党建工作质量研究
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，党的路线、方针、政策最终要靠基层党组织去落实，各项工作任务最终要靠基层党组织去完成。党的十九大对基层党建工作提出了新的要求，首次明确了党的政治建设是统领，意味着政治建设具有极其重要的地位和高度，更是对马克思主义理论的重大创新，为推进新时代党的伟大工程建设指明了方向。在新时代，加强党的基层组织建设，核心是提升基层党建工作质量，其紧迫性体现在两个方面：一方面，新时代人民日益增长的美好生活需要的满足难度增加了，基层党建在需求端面临更大压力，需要进一步提高质量和水平。另一方面，一些基层党组织存在弱化、虚化、边缘化问题，基层党组织在供给端存在较为严重的能力不足问题。
一、指导思想
党的十九次全国人民代表大会以“不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗”为主题，不忘初心，方知使命，方能担当，方得始终。因此，要全面而深入地学习和理解十九大精神，就必须以不忘初心为楔入点。站在新时代的起点上，不忘初心就是要以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，全面推进具有根本性的党的政治建设、具有基础性的党的思想建设，以及党的组织建设、作风建设和纪律建设，并把党的制度建设贯穿于全面从严治党之始终，实现治党的系统性、预见性、创造性、实效性，增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，把党建成既朝气蓬勃又经得起各种风浪考验的新型马克思主义执政党。
二、当前农村基层组织党建工作中存在的问题
当前，一些基层党组织在思想上产生偏差，忽略了思想建设工作，对基层党建工作的重视度不足，跟不上时代发展的需要，阻碍了党建工作的展开。部分党员干部没有认识到基层党建工作的重要性，没有将基层党建工作落到实处，导致基层党建工作形同虚设，起不到实质性作用，存在诸多问题。
(一)村级党组织方面
1.部分村党组织书记没有种好自己的“责任田”，主责主业意识还不强。部分党组织书记对“党要管党、从严治党”的认识不到位，一定程度存在“重经济轻党建、重业务轻党务”的现象，没真正树立“抓党建是最大的政绩”观念。有的借口忙于抓经济发展、社会事业等工作，对党建工作情况不清、思路不明，工作浮在表面，支持少投入小，脱离实际。有些作风不民主，村上的事情个人说了算，党务村务、财务管理不规范、不公开、不透明，群众意见大，致使党组织的凝聚力、战斗力不强。
2.村干部队伍结构不优，存在“源头活水”不足的问题。目前村干部队伍普遍存在着“年龄大、文化低、技能少”的状况，影响了村级组织作用的发挥。随着农村劳动力向城市大量转移，有知识、有一技之长的青壮年劳动力纷纷外出经商务工，造成村级后备干部严重匮乏,换届中人选难、难选人的问题更加凸显。加之村干部工资待遇普遍偏低、政治上无前途，很难吸引、留住人才，一些农村“能人”不愿担任村干部，甚至一些经济落后村出现没人当村干部的局面。
3.农村党员整体素质不高，先锋模范作用发挥不够充分。一些党员党性观念不强，理想信念滑坡，宗旨意识淡化，存在思想不够解放、素质能力与形势发展不相适应、主动服务意识不强等问题。有的党组织为党员发挥作用创造的条件不够,党员管理教育缺乏有效的手段，流动党员管理上还存在漏洞，部分党员在社会公益性服务中不愿发挥先锋模范作用，有些党员在表现上跟普通群众差不多甚至不如普通群众，等等。
4.党建基本制度落实不力，务实管用的工作机制、工作载体探索建立的还比较少。有的村两委班子不能认真贯彻党内民主集中制，批评与自我批评流于形式。一些基层党组织“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内生活制度落得不实，空转突出、走样厉害。有的党组织缺乏对新形势党建工作的研究，片面追求词语新、口号新，工作载体的设计，活动与农村发展、群众愿望不合拍。还有一些村软弱涣散，班子内部关系不顺，工作机制不健全，存在无人管事、无章理事、无钱办事现象，党员教育培训、日常组织生活开展不经常、不规范。
(二)屯级党组织方面
1.有的支部职能作用发挥还不够充分。在新的历史条件下，“推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”是基层党组织职能作用的新概括和新定位。从我们XX镇的情况看，党委下属115个党支部，支部书记老龄化严重，思想滞后，业务水平跟不上时代步伐。如有的基层党组织不能及时了解和把握所属党员的思想、工作和学习情况；党员队伍的教育、管理和监督工作也还存在缺陷；对于党内的一系列制度规定，有的在执行与落实上也还不尽到位。这些问题都充分显露了基层党组织在发挥职能作用中的薄弱环节，在一定程度上也影响了基层党组织整体工作的有效推进。
2.有的支部组织生活还不够规范。过好党内组织生活，是我们党的性质及其执政地位所决定的，是党要管党，从严治党的一项基础性工作，也是提升党员队伍整体素质的重要手段。但从现实的情况看，由于当前农村党员老龄化严重，有的基层党组织在落实党的组织生活制度方面还不尽到位、不够规范，效果也不够明显。如有的党支部组织生活未能按照“三会一课”制度的规定要求来组织召开支部委员会、支部党员大会以及按规定要求上党课，也难以及时研究和确定支部党建工作中的具体事务。尤其支部的党课教育还缺乏一定的理论深度，联系实际的针对性还够不强，其党课的质量也还不够高；有的甚至存在重形式、轻内容的问题，这在一定程度上“虚化”了党课教育的作用。这些问题的存在，在一定程度上也影响和制约了党组织生活的质量和基层党建工作的规范化、科学化建设。
