20201231：黄山市2020年度政务公开工作总结

2020年，黄山市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，认真落实党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署，准确执行新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，在省政务公开办指导下，全市扎实开展“六提六促”专项行动，聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务，着眼深化“放管服”改革优化营商环境，以公开促落实、促规范、促服务，强化政策解读和用权公开，主动公开信息270127条，以更高质量公开助力推进国家治理体系和治理能力现代化，为实现全年经济社会发展目标任务提供了有力支撑。疫情防控和抗洪救灾期间，我市报送的《黄山市黟县以信息公开助力乡村旅游发展》《黄山市歙县发挥政务公开作用助力抗洪救灾》经验做法已分别被国务院办公厅政府信息与政务公开办公室《政务公开工作交流》2020年第7期、第8期采用。

一、围绕建设法治政府，着力加强用权公开。

（一）加强重大行政决策公开。重点加强制度建设，制订出台《黄山市政府立法后评估办法》《黄山市行政机关规范性文件制定程序规定》《黄山市重大行政决策执行情况和效果评估制度》《黄山市人民政府重大行政决策终身责任追究及责任倒查实施办法》《市政府常务会议决策事项后评估制度》等文件。按月公开2020年市政府重点工作任务执行和落实情况。建立健全企业家参与涉企政策制定机制，开设涉企意见征集目录。主动公开与企业生产经营活动密切相关的政策文件，充分听取有代表性的企业和行业协会商会意见。其中市政府第三十四次常务会议研究《黄山市文明行为促进条例》议题时，邀请3名公众代表列席听取意见建议。市自然资源和规划委员会等政府重要会议均主动邀请公众、专家代表列席。全市网上共发布会议公开信息80余件、公众及涉企意见征集和网上调查信息40余次。

（二）强化权力配置信息公开。开展了市级依职权类权责事项统一规范工作和优化乡镇权责清单厘清县乡职责边界试点工作。印发《关于规范公布政府权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单的通知》，加强权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单的动态管理。全面依法公开各级行政机关的机构设置、工作职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式等信息，并制作了机构职能专题页面，全面展现政府机构权力配置情况。全链条加强政务信息管理，深化执法监管信息公开，推进服务和结果公开。全面清理规范性文件，在市政府网站集中统一对外公开现行有效的7部市政府规章、203件市政府行政规范性文件，列明文号、成文日期、发布时间、有效性等信息，提供文本下载功能，做好防篡改防伪造工作，提升规范性文件公开质量，并提供在线查阅、检索、下载等服务。设立政策汇编目录，将2020年7月底前制定出台的7部市政府规章、195件市政府行政规范性制作成文件汇编，并选取各类涉企政策集成汇编，方便群众查阅下载。着力加强行政执法信息公示，重点对行政执法的基本信息、职责权限、执法流程、裁量基准、执法结果、监督和救济途径等内容进行公开公示，保障社会公众行政执法信息知晓率。

二、全面落实“六稳”“六保”，着力加强解读回应。

做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项政策举措及其效果的精准解读和深度阐释，主动回应经济社会热点问题，充分阐释经济运行总体平稳、稳中有进、长期向好态势，有效提振市场信心。实时发布保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转等相关政策信息。紧紧围绕着力稳企业保就业、增强发展新动能、实施扩大内需战略、确保实现脱贫攻坚目标、稳住外贸外资基本盘、保障和改善民生等重大部署和重点工作任务，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效。深入解读政策的决策背景依据、制定意义、创新举措等要素，开展优秀政策解读活动，加强基层一线政策执行人员解读培训，2020年全市出台的规范性文件100%解读。全市共发布各类政策解读2.79万余条，其中代市政府起草重要政策解读稿50余条。全市已制作发布图片解读3000余个、动漫视频解读130余个。围绕热点舆情积极主动回应，准确、公开、透明发布疫情信息，以政府权威发声及时回应关切、解疑释惑，科学宣传疫情防护知识，有效放大正面声音，扩大群众知晓面，为统筹推进疫情防控和经济社会发展创造有利社会条件。今年以来市本级累计发布主动回应相关信息890余条。围绕减税降费等开设12个专题回应栏目，进一步加强对经济社会热点、堵点、痛点问题的主动解读回应，今年全市共主动发布专题解读回应660余条。采用新闻发布会等多种形式解读相关政策措施，不断增强解读回应效果，全市累计召开政府新闻发布会和在线访谈、政策吹风会共379场，其中市政府新闻发布会和在线访谈、政策吹风会共83场，组织市级《做好“六稳”工作，落实“六保”任务》专题新闻发布会19场、《黄山市回眸“十三五”、展望“十四五”》专题新闻发布会7场。

三、围绕增进民生福祉，全面深化重点领域公开。

（一）持续推进民生保障信息公开。坚持做好新冠肺炎疫情防控常态化下的疫情信息发布工作，让公众实时了解最新疫情动态和应对处置工作进展。在市政府门户网站、政务公开网等公开平台及时开设“统筹推进疫情防控和经济社会发展”专题网页和相关主动公开目录，开设疫情动态、复工复产等子栏目，第一时间公开市场监管等部门的价格监管巡查、商务经信部门的物资供应和复工复产、市红十字会接收社会捐款金额及物资数量等信息。疫情防控期间，累计公开相关信息5000余条。市、区县二级民生办按月动态汇总公开项目实施进展情况。工程类项目公示实施项目点名称、项目地址、建设工期、资金投入、开工完工情况、监督电话等内容，补助发放类项目公示受益对象、受益人数、补助补偿标准、发放金额等内容，培训类项目公示参训对象、培训机构等内容，接受群众监督。工程类项目建设期间，设立临时公示牌，建成后设立永久公示牌。实行“一月一通报、一月一公开”制度，按月公开民生工程实施进展情况。组织实施全市民生工程第三方绩效评价，评价结果向市人大、市政府报告。安排市直责任单位开展年度绩效评价自评，自评工作结束后将自评报告在网上进行公开公示。