20201231：安庆市财政局2019年财政工作总结和2020年工作思路

今年以来，在市委市政府的正确领导下，全市各级财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神，落实高质量发展要求，着力打好三大攻坚战，支持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，促进全市经济平稳健康发展。

一、2019年财政收支情况

2019年，全市财政收入完成321.46亿元，增长4.1%。其中：中央收入176.65亿元，增幅5.3%；地方收入137.01亿元，增幅2.9%。全市公共财政支出463.55亿元，增长10.3%。其中：民生支出完成394.03亿元，占财政总支出的85%，同比增长11.4%。

二、2019年工作成效及亮点

（一）支持发展力度不断加大。

一是强化政策引领。积极发挥财政资金引导作用，足额落实“4+x”产业政策奖补资金。市本级兑现工业、服务业、农业、科技创新等产业发展奖补资金3亿元。出台《安庆市市区工业企业城镇土地使用税奖励办法》，鼓励节约集约用地，提高城镇土地使用节约率和贡献率，支持工业企业高质量发展。二是落实减税降费。认真落实减税降费政策，切实减轻企业负担，增强发展后劲，激发市场活力。全年减免税额24亿元，降低社保费9亿元。三是强化金融支撑。突出抓好金融服务实体经济，构建全方位、多层次金融支持服务体系。全市本外币各项贷款余额2237.5亿元，新增贷款260.85亿元，存贷比较上年增加3.85个百分点，新增存贷比达120%；新型政银担新增贷款50.1亿元、服务企业925户，“税融通”投放16.2亿元、服务企业801户，续贷过桥资金周转100.4亿元、年周转率16.5次、扶持企业2093户。发放创业担保贷款9.4亿元，惠及创业者5800余人，财政贴息0.9亿元；“劝耕贷”担保余额2.7亿元，在保721户。制定新一轮上市激励政策，加快推进企业上市（挂牌）。岳西县玉禾田集团顺利过会，拟于明年初在深交所上市，有望成为全国从发达地区迁址贫困县上市的首个成功案例。IPO在审2家，新增辅导备案2家、新三板挂牌1家、安徽股交中心科创板挂牌100家以上。四是支持园区发展。制定财政助力经开区、高新区高质量发展工作方案，细化工作措施，压实工作责任。通过国库资金调度，拨付经开区15亿元、高新区11.6亿元，支持园区市政道路、公共配套设施等建设，提升园区承载力和综合竞争力。发挥基金作用，加大招商引资力度，引进九九华立、湖北万润、会通新材料、莱迪科斯（安庆）靹米皮等企业落户。理顺高新区财政体制，指导高新区加强预算编制和预算管理工作，高新区金库于9月份正式运行。

（二）财政惠农成效不断凸显

一是支持脱贫攻坚。全市各级财政支出专项扶贫资金14.5亿元、整合涉农资金17.2亿元，清理回收可统筹存量资金0.74亿元、安排一般债券资金4.7亿元用于脱贫攻坚。投入资金1.6亿元，实施资产收益扶贫。二是支持乡村振兴。健全多元投入保障机制，更大力度向“三农”倾斜，支持农业农村优先发展。加大政府债务资金对农村基础设施建设的支持力度，支持实施乡村振兴战略。安排一般债券资金6.3亿元，用于农业农村基础设施建设。全力支持农村“三大革命”、“四好农村路”建设等，着力改善农村生产生活环境。实施一事一议财政奖补项目974个、总投入1.7亿元，覆盖全市所有贫困村。切实发挥政策性农业保险稳生产、保权益的作用，累计投保农作物519.2万亩、养殖业3.8万头、森林保险755.2万亩、特色农业保险开展淡水鱼养殖、草莓、蓝莓等29个险种。三是支持林长制改革。围绕林业企业发展过程中存在的问题，加大财政金融对林业企业破解融资瓶颈、发展林下经济、加强品牌运作、林业科技创新等方面支持力度。创新支持方式，助推林业产业提质增效，积极对接农发行，搭建平台承接林业贷款。我市作为政策性银行林业贷款全国试点地区，已获批林业贷款项目5个共10.6亿元、放款5.3亿元，其中桐城市林业项目获批2亿元贷款，为全省市场化林业项目第一单。

（三）推动民生福祉不断改善。