20201231：亳州市人民检察院工作报告——在亳州市第四届人民代表大会第四次会议上

各位代表：

现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

2019年工作回顾

一年来，全市检察机关在市委、省检察院坚强领导下，在市人大及其常委会监督下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在落实“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”总要求中锐意进取，在服务保障现代化五大发展美好亳州建设中忠诚履职，在满足人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境新需求中攻坚克难，在2019年度各市检察工作考评中，取得了全省第一的好成绩。

一年来，全市检察机关积极推进“四大检察”全面协调充分发展，共办结各类案件6874件，同比上升14.66%。其中，审查逮捕1987件，同比上升14.5%；审查起诉2978件，同比上升3.5%；办结刑事、民事、行政监督案1498件，同比上升38.7%；办结公益诉讼案411件，同比上升35.64%。

一年来，全市检察机关共获得“全国检察宣传先进单位”“全国巾帼文明岗”“全省文明单位”、全省检察机关“人民满意的基层检察院”等集体荣誉37项，蒙城县检察院荣立集体“二等功”。共有85名干警获得“全国检察宣传先进个人”“全省检察机关扫黑除恶个人三等功”等市级以上荣誉。缪某捷羁押必要性审查案、武振飞父子黑社会性质组织案等6个案件被高检院、省检察院评为优秀案例、典型案例。

一、把服务大局作为第一要务，全力护航经济社会发展

助力防范化解金融风险。建立打击和防范涉众型金融犯罪的长效协作联动机制，坚持防控相结合、打防“两手硬”，主动向金融监管局送达金融涉稳相关材料，针对发现的制度机制弊端，及时提出完善建议。依法严惩非法吸收公众存款、集资诈骗等破坏金融管理秩序犯罪，办理了蒙城县某地产公司、涡阳县席某、谯城区范某海等涉案金额巨大、社会影响恶劣的涉众型经济犯罪案件，共审查逮捕金融领域犯罪22件34人，已起诉13件21人。

服务保障乡村振兴战略。扎实开展“美丽乡村检察行”活动，共深入农村宣传144次，发放宣传手册18000多册，救助贫困群众81人，发放救助资金103.8万元。把农民工权益保障与精准扶贫相结合，支持起诉拖欠农民工工资案件35件，解决拖欠农民工工资280.57万元。市检察院和利辛县检察院“美丽乡村检察行”活动经验被省检察院推广。薛某某、卢某某销售伪劣种子、伪劣产品案被省检察院评为“美丽乡村检察行”十大典型案例。协调解决扶贫资金533万余元，支持贫困村基础设施建设和产业发展。12名检察干警奋斗在脱贫攻坚一线，当好贫困群众脱贫致富“带路人”，一名干警被评为亳州市“优秀选派扶贫干部”和全省“最美巾帼脱贫攻坚人”。

打好污染防治攻坚战。开展“淮河沿线水污染防治、资源保护、大气污染防治”三个专项监督活动，监督环境保护领域刑事立案12件13人，批捕19件26人，起诉33件67人；向生态环境、水利、自然资源等部门发送检察建议101份，已督促整改问题88件；提起生态环境领域公益诉讼案件16件。探索跨区域协作机制，蒙城县检察院与凤台县检察院共同推动两地行政机关签署水源地保护协议，建立保护茨淮新河水资源长效协作机制。贯彻恢复性司法理念，监督补种树木5000余棵，恢复林地耕地340余亩，收缴生态修复费用40万元。

依法保护民营经济发展。树立“法治是最好的营商环境”理念，通过出台促进民营经济健康发展的10条意见、与工商联建立沟通联系机制、设立民营经济检察服务站、成立为企法律服务工作队、办理一批涉民营企业案件、举办检企交流活动等“六大实招”服务民营经济健康发展。共走访民营企业90余家，赠送《案说民营企业法律风险》书籍200余册；70余名民营企业家在“一对一”法律帮扶活动和法律风险防范专题培训中受益。依法严惩侵害民营企业权益犯罪，审查逮捕32件38人，起诉28件29人。办理涉民营企业民事行政诉讼监督案45件，涉民营企业公益诉讼案14件，办理涉民营企业立案监督案2件。开展涉民营企业家羁押必要性审查案4件，均由羁押改为取保候审。

努力维护风清气正政治生态。良好的政治生态是经济社会发展的“催化剂”。加强职务犯罪逮捕、起诉与纪委监委调查取证的办案衔接，依法严惩职务犯罪，共审查起诉了省公安厅原副巡视员王辉、市政府原秘书长吴火权、市卫生局原调研员杜运志等贪污贿赂案48件53人。把用好司法工作人员职务犯罪侦查权作为“一把手”工程，树立“一盘棋”思路，建立“一体化”机制，克服侦查人员少、时间紧、任务重、安全保障难等问题，依法侦办李文超、陆前进、张亚徇私枉法案3件3人。

二、把平安建设作为第一责任，依法保障社会和谐稳定

深入推进扫黑除恶专项斗争。坚持依法严惩与公正司法并重，“是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数”。共批捕涉黑案件13件64人，涉恶案件152件388人；起诉涉黑案件10件86人，涉恶案件73件383人。通过提前介入、领导领办等提升办案质量，改变黑恶定性案件9个，不批捕19件68人；提前介入案件39件，提出引导侦查意见建议658条。坚持“打财断血”与“破网打伞”并重，坚决摧毁黑恶犯罪“经济基础”“背后伞网”。建议公安机关查封、扣押、冻结现金及银行账户1270余万元，房产52套，车辆22辆，股票30余万元，股权110万6430股；发出财产刑执行监督检察建议8份，法院全部采纳落实。摸排黑恶“伞、网”线索703条，依法起诉了高光华、孙亚峰等人充当黑恶势力保护伞案件。坚持治标与治根并重，积极整治行业乱象，铲除黑恶犯罪滋生土壤。针对校园安全、市场监管、金融监管等行业领域存在的管理漏洞，向有关部门发出社会综合治理类检察建议27份，已全部得到反馈。

圆满完成保安全、迎大庆政治任务。庆祝新中国成立70周年是全国全党全民的大事，全市检察机关把确保大庆安全作为首要政治任务。创新开展国庆特赦监督工作，监督特赦105名社区服刑人员，谯城区检察院“一核二查三谈”特赦监督工作法被高检院推介。重视社会稳定隐患防范，全市160余名干警通过值班接访、带案下访等方式维护社会稳定，来信来访同比下降46%，重复访同比下降53%。加强社区矫正监督，采取巡回检察模式，到基层乡镇、社区，实地抽样检查658名社区矫正人员，确保社区矫正服刑人员不出辖区，不生事端。