20201231：2019年浙江省卫生健康工作总结

2019年，全省卫生健康系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央和省委、省政府各项重大决策部署，紧紧围绕“两个高水平”奋斗目标和建设高水平健康浙江总体目标，以高质量竞争力现代化为关键导向，以纵深实施“1+5”重点改革发展攻坚战为工作主线，以深入开展主题教育和“三服务”活动为重要抓手，聚焦改革、聚智创新、聚力发展，在统筹完成各项年度目标任务中，进一步巩固和扩大了高质量发展的良好势态。

一、“最多跑一次”改革跑出加速度

坚持问题导向、效果导向，全面落实改善医疗服务行动计划，按照“事项再梳理、标准再提升、共享再攻坚”的要求，推动医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革走深走实。政务服务环境持续优化，积极推进“政务服务2.0”系统建设，综合运用刷脸、电子签名、电子证照、电子印章等技术提升办事效率，所有政务服务事项纳入“浙江政务服务网”和“浙政钉”机关内部“最多跑一次”平台，省本级行政许可事项下放14项，取消证明材料41项；全程网办、“掌上办”的比例分别达100%和93%。便民服务应用持续深化，会同省委改革办、省医保局等部门出台实施意见，推出了“基层看病更放心”“费用结算医后付”“医事服务一站式”等新十项便民惠民举措，所有省市级医院完成号源池整合，网上开放号源比例达80%以上，门诊和病区智慧结算率分别达78.9%和71.2%，“医后付”“刷脸就医”和电子发票推广医院覆盖面分别达76.7%、92.2%和78.3%，城市大医院排队平均时间从8.26分钟缩短到2.61分钟，高峰时段就医“排长队”“人挤人”等现象大为减少。健康服务效能持续放大，打破业务壁垒、强化工作协同，创新推出“出生一件事”，变新生儿出生后办理出生证、户口本、医保卡、社保卡、接种证等“多头办”“多头跑”，为医院内一站式“多证联办”，带动“最多跑一次”改革从单个部门“单件事”向全生命周期“一件事”迭代升级，覆盖所有县级以上设有产科的医院，累计服务新生儿家庭10万余个。以改革撬动医疗技术和质量提升，全省三级医院日间手术量达36.1万例，占总手术例数的16.3%。

二、县域医共体建设实现全覆盖

集全系统之力，不折不扣落实全省德清现场会和省“两办”文件精神，全面推开县域医共体建设，优质高效的整合型医疗卫生服务新体系初步成型。建体系、搭框架，在各级党委、政府的主导推动下，70个县（市、区）在半年时间内，将208家县级医院和1063家乡镇卫生院组建成161家医共体，实现县域全覆盖，成为全国两个全省域推进紧密型医共体建设试点省份之一，11个设区市均纳入国家城市医疗联合体建设试点城市。建机制、聚内核，紧扣“六个新”的核心任务，制定县域医共体建设55项任务清单，会同省级相关部门，密集出台了医共体人员统筹、财务管理、医保支付、药品耗材、人才培养、公共卫生、签约服务等11个配套文件，形成了“1+11”的医共体建设政策支撑体系，县乡医疗卫生机构“一家人”“一本账”“一盘棋”的格局加快形成。建秩序、强能力，引导医共体牵头医院重心下移、资源下沉，面向医共体定向培养医学生1336人、规范化培训住院医师4500人，全面提升基层急救、康复、儿科、老年医学、中医等服务水平，让群众在家门口解决常见病、多发病。目前，全省每月有5000多名县级医院的医生到成员单位排班坐诊，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）开设夜门（急）诊、开展门诊手术、提供住院服务和慢病长处方的比例分别达96.3%、93.8%、51%和100%，其中门（急）诊人次较上年同期增长10.2%、住院人次增长11.6%。

三、“医学高峰”建设迈出大步子