（36篇）党委理论学习中心组2026年度专题学习计划汇编

（36篇）党委理论学习中心组2026年度专题学习计划汇编

市委理论学习中心组2026年度专题学习计划3

市政府2026年理论学习中心组专题学习计划13

市政府党组理论学习中心组2026年度专题学习计划26

2026年市政府党组理论学习中心组专题学习计划40

市人大2026年度理论学习中心组专题学习计划52

市政协2026年理论学习中心组专题学习计划65

市委直属机关工作委员会理论学习中心组2026年度专题学习计划77

市委直属机关工委2026年理论学习中心组专题学习计划89

市委政法委理论学习中心组2026年度专题学习计划103

市委组织部理论学习中心组2026年度专题学习计划117

市委政策研究室理论学习中心组2026年度专题学习计划128

市委宣传部理论学习中心组2026年度专题学习计划141

市委编办2026年理论学习中心组专题学习计划153

机关党委2026年度理论学习中心组学习计划165

市委老干部局2026年理论学习中心组专题学习计划173

市委老干部局理论学习中心组2026年度专题学习计划186

市委人才工作局2026年理论学习中心组专题学习计划200市委网络安全和信息化委员会办公室2026年理论学习中心组专题学习计划211

2026年市工业和信息化局理论学习中心组专题学习计划227

2026年市科学技术局理论学习中心组专题学习计划240

2026年市民政局理论学习中心组专题学习计划（精品）252

XX市财政局党组理论学习中心组2026年度学习计划（精品）272

某市城市管理局2026年理论学习中心组专题学习计划278

某市水利局2026年理论学习中心组专题学习计划293

某市住房和城乡建设局2026年理论学习中心组专题学习计划308

市财政局2026年理论学习中心组专题学习计划324

市城市管理局党组2026年理论学习中心组专题学习计划341

市发改委党组理论学习中心组2026年度专题学习计划358

市发展和改革委员会2026年理论学习中心组专题学习计划371

市教育体育局2026年理论学习中心组专题学习计划387

市教育体育局党组理论学习中心组2026年度专题学习计划400

市科学技术局2026年理论学习中心组专题学习计划415市水利局党组理论学习中心组2026年度专题学习计划431

市司法局2026年理论学习中心组专题学习计划445

市检察院2026年理论学习中心组专题学习计划460

市中级人民法院2026年理论学习中心组专题学习计划475

市委理论学习中心组2026年度专题学习计划

为深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面落实党的二十届四中全会决策部署，巩固拓展主题教育成果，持续提升市委理论学习中心组成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保全市各级党组织和广大党员干部在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，现结合市委工作实际，制定2026年度理论学习中心组专题学习计划。

一、指导思想

坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧紧围绕党中央和省委重大决策部署，聚焦“十五五”时期经济社会发展目标任务，以深化党的创新理论武装为主线，以服务高质量发展为主题，以提升城市治理现代化水平为重点，系统学习总书记总书记系列重要论述、重要指示批示精神，特别是关于本地区本领域的重要讲话精神。坚持学思用贯通、知信行统一，着力将学习成果转化为谋划发展的思路、破解难题的举措、推动工作的能力，为奋力谱写中国式现代化X市新篇章提供坚强思想保证和理论支撑。

二、学习专题。

（一）深刻把握总书记总书记治国理政新理念新思想新战略，筑牢政治忠诚思想根基。深入学习《总书记谈治国理政》第五卷及系列重要文献，系统领会总书记新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质和实践要求。重点研读总书记总书记在不同时期发表的重要署名文章，如《弘扬伟大抗战精神，向着中华民族伟大复兴的光辉彼岸奋勇前进》等，深刻感悟其中蕴含的战略思维、历史担当和为民情怀。结合市委“总揽全局、协调各方”的职能定位，深入探讨如何将党的创新理论转化为推动城市发展的具体政策和工作机制，确保党中央各项决策部署在X市不折不扣落地生根。通过专题学习，进一步强化中心组成员的政治忠诚，增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略的自觉性和坚定性，夯实团结奋斗的共同思想基础。

（二）学习贯彻总书记总书记关于本地区高质量发展的重要指示批示精神，明确城市发展方位。专题学习总书记总书记历次视察本省本市时的重要讲话和指示批示精神，深刻领会总书记赋予本地区的战略定位、目标要求和重点任务。重点围绕总书记关于“三地一区”建设、融入长三角一体化发展、推动中部地区崛起等重大战略的论述，结合X市“十五五”规划实施的关键节点，深入分析本市在区域发展格局中的优势、潜力和短板。学习研讨如何将总书记的殷殷嘱托转化为推动产业升级、科技创新、生态保护、民生改善的实际行动，探索具有X市特色的高质量发展路径。通过学习，引导中心组成员牢记嘱托、感恩奋进，切实扛起推动本地区跨越发展的政治责任。

（三）深入学习总书记经济思想，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。系统学习总书记经济思想，特别是总书记总书记关于“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”、“增强国内大循环内生动力和可靠性”等重要论述。研读《总书记关于社会主义经济建设论述摘编》及相关权威解读材料，把握“十五五”时期经济发展必须遵循的原则。结合市委领导经济工作的职责，重点研讨如何在复杂严峻的外部环境下稳中求进，如何通过深化供给侧结构性改革、扩大有效投资、提振消费信心来稳固经济大盘，如何防范化解重大经济金融风险。通过学习，提升中心组成员把握和运用经济规律的能力，提高领导经济工作的专业化水平。

（四）贯彻落实总书记法治思想，提升依法治市能力和水平。深入学习《总书记法治思想学习纲要（2025年版）》，全面把握总书记法治思想“十一个坚持”的核心内涵。重点学习总书记总书记关于坚持依规治党、法治政府建设、优化法治化营商环境等重要论述。结合市委领导立法、保证执法、支持司法、带头守法的职责，专题研讨如何将法治思维和法治方式贯穿于城市治理全过程，如何完善地方性法规体系，如何规范重大行政决策程序，如何保障人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。通过学习，推动中心组成员带头尊法学法守法用法，不断提升运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（五）践行总书记生态文明思想，绘就美丽X市绿色底色。深入学习总书记生态文明思想，重点研读总书记关于“加快建设新型能源体系”、“积极稳妥推进碳达峰碳中和”等重要论述。结合本市生态环境实际，专题学习《固体废物综合治理行动计划》等政策文件，研讨如何协同推进降碳、减污、扩绿、增长。重点围绕推动产业结构、能源结构绿色转型，深入打好污染防治攻坚战，提升生态系统多样性、稳定性、持续性等议题进行学习交流。通过学习，引导中心组成员牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护，努力建设人与自然和谐共生的现代化。

（六）领会总书记文化思想，加快建设具有强大凝聚力的社会主义意识形态。深入学习总书记文化思想，深刻把握“发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化”的重大部署。重点学习总书记总书记关于意识形态工作、中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展、网络综合治理等重要论述。结合市委担负的意识形态工作主体责任，专题研讨如何巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论，如何有效防范化解意识形态领域风险，如何繁荣发展文化事业和文化产业，如何以社会主义核心价值观引领文化建设。通过学习，增强中心组成员的文化自觉和文化自信，提升做好新时代宣传思想文化工作的能力。

（七）学习贯彻总书记总书记关于国家安全的重要论述，筑牢城市安全发展屏障。系统学习总书记总书记关于总体国家安全观的重要论述，重点领会“统筹发展和安全”、“加强重点领域国家安全能力建设”的核心要求。结合市委维护国家安全和社会稳定的职责，专题学习《中华人民共和国国家安全法》等法律法规，深入研讨如何有效应对政治、经济、科技、社会、外部环境等领域的重大风险。重点围绕保障粮食安全、能源安全、产业链供应链安全、数据安全、社会安全等议题，分析本市面临的风险挑战，研究提出筑牢安全防线的对策措施。通过学习，强化中心组成员的国家安全意识，提高统筹发展和安全的能力。

（八）深学细悟总书记总书记关于科技创新的重要论述，培育发展新质生产力。深入学习总书记总书记关于“科技自立自强”、“科技创新引领产业创新”、“加快发展新质生产力”等重要论述。研读总书记在两院院士大会、国家科学技术奖励大会上的重要讲话，把握全球科技革命和产业变革趋势。结合市委领导科技创新工作的实际，专题研讨如何优化科技创新体系布局，如何强化企业科技创新主体地位，如何促进科技成果本地转化，如何营造崇尚创新的社会氛围。重点分析本市在培育未来产业（如石墨烯、第三代半导体、生物制造等）、吸引集聚高层次人才方面的路径与策略。通过学习，推动中心组成员深刻理解新质生产力的核心要义，增强依靠科技创新塑造发展新优势的紧迫感和主动性。

（九）贯彻总书记总书记关于“三农”工作的重要论述，全面推进乡村振兴。深入学习总书记总书记关于“坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”的重要指示，系统学习《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》精神。重点围绕保障粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果、发展乡村特色产业、建设宜居宜业和美乡村、提升乡村治理水平等核心议题进行学习研讨。结合本市农业农村发展实际，探索学习运用“千万工程”经验的有效路径，研究如何促进城乡融合发展，如何推动农村基本具备现代生活条件。通过学习，增强中心组成员做好新时代“三农”工作的本领，夯实乡村振兴的组织保障。

（十）落实总书记总书记关于城市工作的重要论述，提升城市治理现代化水平。深入学习总书记总书记关于“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，以及提高城市治理科学化、精细化、智能化水平的重要指示。借鉴“一委一办一平台”城市治理机制创新经验，专题研讨如何完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的城市治理体系。重点围绕城市规划建设管理、老旧小区改造、交通拥堵治理、智慧城市建设、韧性城市建设等市民关心的领域，探索提升治理效能的创新举措。通过学习，推动中心组成员树立全周期管理意识，将精细化治理要求落实到城市工作的方方面面，让城市发展成果更多更公平惠及全体市民。

（十一）学习领会总书记总书记关于民生保障的重要论述，扎实推进共同富裕。深入学习总书记总书记关于“坚持人民至上”、“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设”、“畅通社会流动渠道”等重要论述。结合市委保障和改善民生的职责，专题学习总书记总书记关于教育、就业、医疗、养老、住房、社会保障等工作的重要指示批示精神。重点研讨如何实施更多有温度的举措，落实更多暖民心的行动，如何着力解决好人民群众急难愁盼问题，如何在高质量发展中促进共同富裕。通过学习，引导中心组成员始终坚持以人民为中心的发展思想，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（十二）深刻把握党的二十届四中全会精神，凝聚奋进“十五五”的磅礴力量。原原本本、全面系统学习党的二十届四中全会文件，特别是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。深刻理解“十五五”时期在我国基本实现社会主义现代化进程中的承前启后重要地位，准确把握“十四五”成就、“十五五”环境、指导原则、主要目标、战略任务和重大举措。结合市委领导本市“十五五”规划实施的核心任务，重点研讨如何将全会精神转化为推动X市高质量发展的“施工图”，如何确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。通过学习，统一思想、凝聚共识，激励中心组成员以历史主动精神投身中国式现代化X市实践。

（十三）学习贯彻党中央和省委重要会议精神，确保各项决策部署落地见效。及时跟进学习年度内召开的中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国“两会”以及省委全会、省“两会”等重要会议精神。重点学习党中央和省委关于年度经济社会发展、全面深化改革、全面从严治党等方面的最新决策部署和工作要求。结合市委承上启下、协调各方的关键作用，专题研讨如何创造性贯彻落实上级精神，如何将国家重大战略和省级工作部署与本市实际紧密结合，如何确保各项政策不偏向、不变通、不走样。通过学习，提升中心组成员把握政策机遇、推动政策转化的能力，确保全市工作始终沿着正确方向前进。

（十四）深入学习总书记总书记关于党的建设的重要论述，推进全面从严治党向纵深发展。深入学习总书记总书记关于党的自我革命的重要思想，以及“增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力”的重要要求。系统学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规，深刻领会中央八项规定及其实施细则精神。结合市委落实全面从严治党主体责任的要求，专题研讨如何持之以恒正风肃纪反腐，如何完善党和国家监督体系，如何锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍，如何营造风清气正的政治生态。通过学习，引导中心组成员永葆“赶考”的清醒和坚定，发挥“关键少数”的示范表率作用，把全市各级党组织建设得更加坚强有力。

三、学习要求。

（一）提高政治站位，强化思想自觉。市委理论学习中心组成员要充分认识加强理论武装的极端重要性，将理论学习作为一项严肃的政治任务和一种内在的精神追求。要严格落实“第一议题”制度，坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领会党的创新理论的时代背景、理论渊源、核心要义和实践要求。要把学习总书记总书记最新重要讲话、重要文章和重要指示批示精神作为学习的重中之重，做到第一时间学习领会、第一时间对标对表。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，将学习成果转化为坚决做到“两个维护”的实际行动。

（二）完善学习机制，压实主体责任。市委办公室、市委宣传部要切实履行组织协调和服务保障职责，精心制定每次专题学习的具体方案，创新学习形式，将集中学习、个人自学、专题调研、专家辅导、研讨交流有机结合。中心组成员要带头参加学习，带头深入研讨，带头撰写学习心得或调研报告。要严格执行学习考勤、档案管理、成果通报等制度，确保学习时间、内容、人员、效果“四落实”。各级党委（党组）主要负责同志要切实担负起本地区本单位理论学习第一责任人职责，抓好本级中心组学习，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（三）弘扬优良学风，坚持学以致用。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风。要坚持问题导向，紧密联系国际国内形势的深刻变化，联系全市改革发展稳定的重大问题，联系人民群众的急难愁盼，联系个人思想和工作实际开展学习。要将理论学习与“重大项目提升年”“营商环境深化年”等市委中心工作紧密结合起来，与破解城市治理难题、推动产业转型升级、防范化解重大风险等具体实践紧密结合起来。要深入开展调查研究，把学习会场延伸到项目现场、田间地头、社区小巷，真正使学习的过程成为完善发展思路、破解发展难题、提升工作水平的过程，切实把学习成果转化为推动X市高质量发展的实际成效。

（四）严肃学习纪律，确保规范有序。市委理论学习中心组成员要强化纪律观念，按时参加集中学习，无特殊情况不得缺席。确因工作需要请假的，应按规定履行请假手续并及时补学。学习讨论要聚焦主题，深入交流，不得以工作汇报、部署任务等代替理论研讨。要严格落实意识形态工作责任制，中心组成员在学习和研讨中的发言，必须坚持正确的政治方向、价值取向和舆论导向。学习秘书要认真做好记录和材料整理归档工作。学习情况要纳入领导班子和领导干部年度考核，作为评价使用干部的重要依据，推动理论学习由“软任务”变成“硬约束”，确保全年学习计划规范、有序、高效完成。

市政府2026年理论学习中心组专题学习计划

2026年是“十五五”规划开局之年，也是我们党成立105周年，更是市政府推动高质量发展、实现资源型经济转型突破的关键一年。为深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，切实把思想和行动统一到党中央、省委和市委的决策部署上来，不断提升市政府领导班子的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，结合市政府工作实际，制定本专题学习计划。本计划坚持学思用贯通、知信行统一，聚焦核心任务、突出实践导向，通过系统深入学习，为谱写三晋大地中国式现代化新篇章提供坚强思想保证和行动支撑。

一、2026年理论学习指导思想

以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻总书记总书记关于党的自我革命的重要思想、关于山西工作的重要讲话和重要指示批示精神，认真落实二十届中央纪委五次全会和省委系列重要会议部署。坚持把政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧扣“十五五”规划开局起步要求，围绕推动资源型经济转型、发展新质生产力、保障和改善民生、维护安全稳定等重点工作，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，以高质量理论学习引领高质量发展，推动市政府各项工作再上新台阶，为基本实现社会主义现代化夯实基础。

二、重点学习专题

（一）深入学习《总书记谈治国理政》第五卷，筑牢思想根基引领发展实践

深入学习《总书记谈治国理政》第五卷，深刻领会其中蕴含的马克思主义立场、观点、方法，准确把握新时代中国特色社会主义的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑。重点研读关于坚持和加强党的全面领导、推动高质量发展、统筹发展和安全等重要篇章，深刻理解“中国之治”的制度优势和实践路径。将学习成果与市政府工作实际深度融合，切实把学习成效转化为谋划工作的思路、推动落实的举措、解决问题的能力。强化理论武装的政治自觉，坚持用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。注重学深悟透核心要义，深刻认识新时代十年伟大变革的重大意义，不断增强推动转型发展的责任感和使命感。以理论清醒保证政治坚定，以思想自觉引领行动自觉，切实把学习成果体现在提升政府治理效能、推动各项工作落地见效上，为“十五五”时期发展开好局起好步提供思想支撑。（二）学习总书记总书记关于新质生产力的重要论述，激活转型发展新动能

深入学习总书记总书记关于发展新质生产力的重要论述，认真研读《总书记著作选读》中关于科技创新、产业升级的相关内容，准确把握新质生产力的科学内涵、发展规律和实践要求。深刻认识发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求，是实现资源型经济转型的关键路径。结合市政府工作职责，聚焦传统产业升级、新兴产业培育，推动人工智能、大数据等新技术与实体经济深度融合，加快构建体现本地特色、具有比较优势的现代化产业体系。主动对接国家战略部署，因地制宜布局新兴产业和未来产业，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化转型。强化科技创新支撑作用，完善科技成果转化机制，加大对关键核心技术攻关的支持力度，培育壮大新产业新业态新模式。通过系统学习，切实把思想和行动统一到党中央关于发展新质生产力的决策部署上来，以技术创新引领产业转型，以产业升级赋能高质量发展。

（三）学习总书记总书记关于山西工作重要讲话精神，锚定转型发展正确方向

深入学习总书记总书记在山西考察时的重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻“努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐”的重大要求，深刻领会党中央对山西发展的战略定位和殷切期望。重点学习关于资源型经济转型、黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区加快崛起等重要论述，准确把握山西在全国发展大局中的职责使命。紧密结合市政府工作实际，坚决扛起国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设的战略任务，推动煤炭产业向高端化延伸、向高价值攀升，同步发展风电、光伏、氢能等新能源，构建新型能源体系。坚守安全稳定底线，统筹治山治水治气治城，扎实推进矿山生态修复，切实维护生态安全。以讲话精神为根本遵循，细化工作举措、压实工作责任，推动转型发展各项任务落地见效，奋力谱写三晋大地中国式现代化新篇章。

（四）学习党的二十届四中全会精神，完善政府治理体系提升治理效能

深入学习党的二十届四中全会公报及《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，深刻领会全会对“十五五”时期发展作出的战略部署，准确把握“坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展”等基本原则。重点学习关于建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、构建高水平社会主义市场经济体制等重要内容，结合市政府工作实际完善治理体系。强化政府宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、生态环保职能，推动有效市场和有为政府更好结合。深化“放管服”改革，优化营商环境，激发经营主体活力，把资源优势更好转化为发展优势。严格落实全会关于统筹发展和安全的要求，健全风险防控机制，有效防范化解各类风险挑战。通过系统学习，切实把全会精神转化为推动政府工作提质增效的具体行动，为实现“十五五”发展目标提供制度保障。

（五）学习二十届中央纪委五次全会公报，持之以恒推进全面从严治党

深入学习《中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》，认真领会总书记总书记在全会上的重要讲话精神，深刻认识全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，是实现“十五五”时期目标任务的坚强保障。重点学习关于强化政治监督、正风肃纪反腐、完善作风建设长效机制等重要部署，准确把握“严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去”的要求。结合市政府工作实际，严格落实管党治党政治责任，坚持党性党风党纪一起抓，深入贯彻中央八项规定精神，重拳纠治“四风”顽疾。强化对权力运行的制约和监督，深化整治重点领域腐败问题，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，推动形成风清气正的政治生态。加强廉洁文化建设，引导政府系统党员干部坚定理想信念、严守纪律规矩，做到忠诚干净担当，以全面从严治党新成效保障各项工作顺利推进。

（六）学习总书记总书记关于民生保障的重要论述，增进群众福祉践行初心使命

深入学习总书记总书记关于保障和改善民生的重要论述，认真研读《之江新语》中关于为民服务的相关篇目，深刻领会“以人民为中心”的发展思想，始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标。重点学习关于就业、教育、医疗、养老等民生领域的重要指示批示精神，准确把握扎实推进共同富裕的实践要求。结合市政府工作实际，强化“一老一小”等重点民生保障，健全社会保障体系，兜牢困难群众基本生活底线。推进基本公共服务均等化，优化公共服务供给结构，提高公共服务质量和可及性。落实生育支持政策，推进托育服务高质量发展，实施康复护理扩容提升工程。通过系统学习，切实把民生工作放在优先位置，用心用情解决群众急难愁盼问题，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

（七）学习总书记总书记关于生态保护的重要论述，推动绿色发展建设美丽家园

深入学习总书记总书记关于生态文明建设的重要论述，认真学习《总书记生态文明思想学习纲要》，深刻领会“绿水青山就是金山银山”的发展理念，准确把握推动经济社会发展全面绿色转型的重大意义。重点学习关于黄河流域生态保护和高质量发展、污染防治攻坚、生态系统保护修复等重要指示精神，切实扛起生态环境保护政治责任。结合市政府工作实际，一体推进治山治水治气治城，全面加强水土流失治理和防沙治沙工作，持续推进重点行业节能降碳。扎实开展矿山生态修复，提升生态系统稳定性和可持续性，筑牢生态安全屏障。严格落实生态环境保护责任制，健全生态环境治理体系，推动形成绿色生产方式和生活方式。通过系统学习，切实把生态保护理念融入经济社会发展各方面，以美丽中国建设新成效彰显高质量发展成色。

（八）学习总书记总书记关于安全生产的重要论述，守牢安全底线保障发展大局

深入学习总书记总书记关于安全生产的重要论述，认真研读《总书记总书记关于安全生产重要论述摘编》，深刻认识安全生产是发展的前提、稳定的基础，准确把握“统筹发展和安全”的重大要求。重点学习关于强化安全生产责任、防范化解重大安全风险、提升应急处置能力等重要指示批示精神，牢固树立底线思维和红线意识。结合市政府工作实际，严格落实安全生产责任制，健全安全生产监管体系，强化重点行业、重点领域安全监管。常态化开展安全风险隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大事故发生。完善应急管理体系，加强应急物资储备和应急队伍建设，提升防灾减灾救灾能力。加强安全生产宣传教育，强化全民安全意识，营造重视安全生产、参与安全生产的良好氛围，以安全稳定的发展环境为高质量发展保驾护航。

（九）学习总书记总书记关于改革开放的重要论述，激发内生动力释放发展活力

深入学习总书记总书记关于全面深化改革、扩大对外开放的重要论述，认真学习《总书记谈治国理政》第五卷中关于改革创新的重要篇章，深刻认识改革开放是决定当代中国命运的关键一招，是推动高质量发展的强大动力。重点学习关于构建高水平社会主义市场经济体制、扩大高水平对外开放、建设全国统一大市场等重要部署，准确把握新时代改革开放的方向和要求。结合市政府工作实际，深化财政、国企、要素市场化配置等重点领域改革，优化营商环境，激发经营主体活力。主动融入国家对外开放战略，加强区域经济合作，拓展发展空间。落实好减税降费、稳企纾困政策，支持中小企业发展，培育壮大市场主体。通过系统学习，切实以改革破解发展难题，以开放汇聚发展资源，为转型发展注入强劲内生动力。

（十）学习总书记总书记关于乡村振兴的重要论述，推进城乡融合实现协调发展

深入学习总书记总书记关于全面推进乡村振兴的重要论述，认真研读《总书记著作选读》中关于“三农”工作的重要内容，深刻认识乡村振兴是实现共同富裕的必经之路，准确把握“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。重点学习关于特色产业发展、农村人居环境整治、城乡融合发展等重要指示精神，切实扛起推进乡村振兴的政治责任。结合市政府工作实际，立足资源禀赋做大做强特色优势产业，推动农村一二三产业融合发展。扎实推进农村人居环境整治提升，完善农村基础设施和公共服务，建设宜居宜业和美乡村。深化党建引领基层治理，健全乡村治理体系，提升乡村治理效能。推动城乡要素双向流动，缩小城乡发展差距，促进城乡融合发展，让农村更美丽、农民更富裕。

（十一）学习总书记总书记关于文化建设的重要论述，凝聚精神力量彰显文化自信

深入学习总书记总书记关于社会主义文化建设的重要论述，认真学习《总书记谈治国理政》第五卷中关于文化自信的重要篇章，深刻认识文化是民族的精神命脉，准确把握推动文化高质量发展的重大意义。重点学习关于传承红色基因、弘扬优秀传统文化、推进文化和科技融合等重要指示精神，切实担负起文化建设的使命任务。结合市政府工作实际，讲好本地红色故事，传承伟大抗战精神，赓续红色血脉。加强历史文化遗产保护利用，推动传统文化创造性转化、创新性发展。推进文化和科技融合，加快文化产业数智化赋能，培育文化新业态新模式。完善公共文化服务体系，丰富群众精神文化生活，提升社会文明程度，以文化软实力支撑发展硬实力。

（十二）学习省委2026年经济工作会议精神，对标对表落实省级部署要求

深入学习省委2026年经济工作会议精神，认真领会会议对全省经济社会发展的总体部署和工作要求，深刻认识省委对“十五五”开局之年工作的战略考量，准确把握全省发展的重点任务和工作方向。重点学习关于财政收支管理、产业升级、民生保障、风险防范等重要部署，紧密结合市政府工作实际抓好贯彻落实。聚焦集聚财力保障战略，大力支持能源转型和产业升级，聚力推动适度多元发展。深挖潜力提振消费，积极扩大有效投资，主动服务全国统一大市场建设。加力推进城乡融合，支持美丽山西建设，扎实推进乡村全面振兴。严格落实省委关于“六个紧密结合”的工作要求，统筹兼顾、精准施策，确保省委各项决策部署在本地落地生根、开花结果，形成上下联动、协同发力的工作格局。

（十三）学习总书记总书记关于法治政府建设的重要论述，提升依法行政能力水平

深入学习总书记总书记关于全面依法治国、法治政府建设的重要论述，认真研读《总书记法治思想学习纲要》，深刻认识法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要依托，准确把握法治政府建设的目标任务和实践路径。重点学习关于依法决策、规范执法、公正司法、法治宣传等重要指示精神，切实把法治思维和法治方式贯穿政府工作全过程。结合市政府工作实际，完善依法行政制度体系，健全重大行政决策程序，提升决策科学化、民主化、法治化水平。规范行政执法行为，推进严格规范公正文明执法，维护群众合法权益。加强法治宣传教育，提升政府工作人员法治素养和履职能力，营造尊法学法守法用法的良好氛围。通过系统学习，切实筑牢法治政府建设根基，以法治赋能政府治理现代化。

（十四）学习总书记总书记关于干部队伍建设的重要论述，锻造过硬队伍扛起发展重任

深入学习总书记总书记关于党的建设和干部队伍建设的重要论述，认真学习《总书记谈治国理政》第五卷中关于干部队伍建设的重要篇章，深刻认识高素质干部队伍是推动事业发展的关键，准确把握“忠诚干净担当”的新时代干部标准。重点学习关于干部培养、选拔、管理、使用的重要指示精神，切实加强政府系统干部队伍建设。结合市政府工作实际，强化干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提升干部推动高质量发展、服务群众、防范风险的能力。树立正确政绩观，引导干部自觉按规律办事，为人民出政绩、以实干出政绩。加强干部作风建设，力戒形式主义、官僚主义，激励干部担当作为、真抓实干。通过系统学习，打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍，为转型发展提供坚强组织保障。

三、学习要求

（一）强化政治引领，压实学习责任

坚持把政治建设贯穿理论学习全过程，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩。市政府理论学习中心组要发挥示范引领作用，党组主要负责同志履行第一责任人职责，亲自部署、亲自督导学习工作，其他成员落实“一岗双责”，结合分管工作带头学习、带头研讨。建立健全学习责任制，明确学习目标、细化学习任务，确保学习活动有序开展、取得实效。将理论学习纳入政府系统党建工作考核和干部教育培训体系，定期对学习情况进行检查评估，倒逼学习责任落实。通过强化责任传导，推动理论学习从“软任务”变为“硬约束”，引导全体干部职工以高度的政治自觉投身学习，切实把学习成果转化为履职尽责的实际行动。

（二）创新学习方式，提升学习质效

坚持集中学习与个人自学相结合、专题研讨与实地调研相结合，创新学习方式方法，增强理论学习的吸引力和实效性。每月开展一次集中学习研讨，围绕重点学习专题深入交流思想、凝聚共识，每年开展不少于四次专题调研，结合学习成果破解工作难题。充分运用线上线下学习平台，依托学习强国、政府内网学习专栏等载体，开展灵活多样的自主学习。邀请专家学者、上级领导进行专题辅导，提升学习的专业性和针对性。严格落实学习考勤、请假补学、成果交流等制度，规范学习流程，确保学习不走过场。注重学用结合，把学习与解决实际问题、推动重点工作结合起来，切实提升运用理论指导实践的能力。

（三）坚持学用贯通，推动工作落实

树立“学思用贯通、知信行统一”的学习理念，把理论学习与市政府中心工作紧密结合，切实把学习成效转化为推动高质量发展的实际成果。围绕资源型经济转型、新质生产力发展、民生保障等重点工作，将学习成果转化为具体工作举措，做到学以致用、知行合一。建立学习成果转化机制，对学习研讨中形成的思路举措，明确责任分工、推进时限，定期跟踪问效，确保落地见效。强化问题导向，带着问题学、对着问题改，用理论武器破解发展难题、化解风险挑战。坚持真抓实干，力戒形式主义，把学习成效体现在提升工作质量、推动任务落实上，以实实在在的工作成效检验学习成果。

（四）强化督导检查，建立长效机制

建立健全理论学习督导检查机制，定期对政府各部门、各区县政府理论学习情况进行督导检查，重点检查学习计划落实、学习笔记撰写、成果转化运用等情况。对学习认真、成效显著的单位和个人予以通报表扬，对学习敷衍、落实不力的进行约谈提醒、限期整改。总结推广好的学习经验和做法，形成可复制、可推广的学习模式，推动理论学习常态化长效化。完善理论学习考核评价体系，将学习情况与干部评优评先、选拔任用挂钩，树立重学习、重实干的鲜明导向。通过强化督导考核，不断巩固学习成果，推动理论学习持续深入开展，为市政府各项工作高质量推进提供坚强思想保障。

市政府党组理论学习中心组2026年度专题学习计划

为持续深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，巩固拓展主题教育成果，不断提升市政府领导班子及成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党的创新理论在政府各项工作中落地生根、开花结果，引领“十五五”时期我市经济社会发展开好局、起好步，现结合实际，制定2026年度市政府党组理论学习中心组专题学习计划如下：

一、2026年学习的指导思想

2026年是实施“十五五”规划的开局之年、奠基之年，做好全年工作意义重大。市政府党组理论学习中心组学习的指导思想是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想。深入落实党的二十大和二十届四中全会精神，认真学习贯彻总书记总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，深刻把握党中央关于“十五五”时期经济社会发展的一系列重大判断、重大原则和重点任务。紧紧围绕省委、市委决策部署和我市“十五五”发展目标，聚焦市政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能的实际需求，以强化党的创新理论武装为首要任务，以掌握和运用马克思主义立场观点方法为根本目的，坚持读原著、学原文、悟原理，坚持理论联系实际的马克思主义学风。通过系统深入的学习，引导市政府领导班子深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。要着力提升运用党的创新理论指导实践、破解难题、推动发展的能力，围绕推动高质量发展、深化全方位转型、因地制宜发展新质生产力等重大课题深化学习研究，切实把学习成果转化为谋划工作的清晰思路、促进发展的政策举措、改进作风的实际成效，为奋力谱写中国式现代化我市新篇章提供坚强的思想保证和理论支撑。

二、学习专题安排

根据党中央、省委、市委的统一部署，结合市政府年度重点工作，全年计划安排以下14个学习专题。

1.专题学习《总书记著作选读》第一卷、第二卷，深刻把握总书记新时代中国特色社会主义思想的核心要义与实践要求

本专题旨在从原著原文中汲取思想伟力。要系统研读《总书记著作选读》第一、二卷，将其与《总书记谈治国理政》第五卷等重要著作结合起来学习。重点学习其中关于坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦、统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局、坚持以人民为中心的发展思想、坚持党对一切工作的领导等重大论述。要深入理解总书记新时代中国特色社会主义思想作为当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义的原创性贡献，掌握贯穿其中的立场观点方法。市政府党组要紧密联系我市改革发展稳定实际，思考如何将这一科学理论蕴含的世界观、方法论转化为推动我市“十五五”高质量发展的具体政策和有效行动，确保政府工作始终沿着正确政治方向前进。学习要引导班子成员不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，切实把学习成效转化为改造主观世界和客观世界的强大动力。

2.深入学习领会总书记总书记关于中国式现代化的重要论述，明晰我市在现代化新征程中的方位与使命

本专题聚焦新时代新征程党的中心任务。要深入学习总书记总书记在党的二十大及后续系列重要讲话中关于中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则的深刻阐述。重点研读相关重要论述，深刻理解中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，是强国建设、民族复兴的康庄大道，深刻把握其蕴含的独特世界观、价值观、历史观、文明观、民主观、生态观。要结合党的二十届四中全会对“十五五”时期基本实现社会主义现代化关键阶段的战略定位，对照省委对“十五五”时期山西发展方位“机遇大于挑战、有利条件强于不利因素”的基本判断，深入分析我市在推进中国式现代化进程中面临的机遇、优势、基础和存在的矛盾与问题。学习要引导市政府班子成员思考如何将中国式现代化的宏伟蓝图细化为我市的“施工图”，如何立足我市资源型经济转型实际，探索具有本地特色的现代化路径，如何在服务全省全国大局中找准定位、担当作为，奋力书写中国式现代化我市实践的崭新篇章。

3.学习贯彻党的二十届四中全会精神，系统把握“十五五”时期我国发展的目标任务与战略部署

本专题是全年学习的重中之重。要原原本本、全面准确学习党的二十届四中全会公报和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。深刻认识“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，其发展环境面临深刻复杂变化，但我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。要系统把握“十五五”时期经济社会发展必须遵循的“坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全”等重大原则。要逐项研究全会提出的建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、建设强大国内市场、构建高水平社会主义市场经济体制、扩大高水平对外开放、加快农业农村现代化、优化区域经济布局、繁荣发展社会主义文化、加大保障和改善民生力度、加快经济社会发展全面绿色转型、推进国家安全体系和能力现代化等一系列重大战略部署。市政府党组要紧密围绕这些部署，结合我市“十五五”规划编制和实施，深入研究我市贯彻落实的具体思路、重点任务和关键举措，确保党中央擘画的宏伟蓝图在我市不折不扣落实到位。

4.学习贯彻总书记总书记关于高质量发展的重要论述，探索我市因地制宜发展新质生产力的实践路径

本专题紧扣新时代发展的主题。要深入学习领会总书记总书记关于“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”的重要论断，以及关于发展新质生产力的一系列重要论述。深刻理解新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。要结合我市产业基础和资源禀赋，围绕省委提出的“因地制宜发展新质生产力”要求，深入研究如何将科技创新作为核心要素，推动我市传统产业高端化、智能化、绿色化升级，培育壮大战略性新兴产业，布局建设未来产业。学习要聚焦如何强化企业科技创新主体地位，构建“链长＋链主＋链创”机制，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。市政府党组要通过学习，明确推动我市产业向价值链中高端迈进的主攻方向，完善相关政策体系，努力在传统产业转型和新兴产业发展上取得突破性进展，为我市高质量发展注入强劲动能。

5.学习贯彻总书记总书记关于全面深化改革的重要论述，激发我市经济社会发展的内生动力与活力

本专题聚焦发展的根本动力。要系统学习总书记总书记关于全面深化改革的顶层设计、方法论和实践要求，深刻领会“改革只有进行时，没有完成时”的重要判断。重点学习关于坚持和完善社会主义基本经济制度、构建高水平社会主义市场经济体制、处理好政府与市场关系等方面的重要论述。要结合党的二十届四中全会关于“更好发挥经济体制改革牵引作用”的部署，深入研究我市在深化要素市场化配置改革、持续优化“包你满意、包你放心”营商环境、激发各类经营主体活力、完善宏观经济治理等方面存在的短板和改革空间。学习要引导市政府班子成员强化改革意识，勇于冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，聚焦我市资源型经济转型综改试验区建设等重大使命，谋划推出一批具有标志性、引领性的改革举措，着力破解制约高质量发展的体制机制障碍，为我市经济社会发展提供持续而强大的制度保障和发展动力。

6.学习贯彻总书记总书记关于扩大内需和构建新发展格局的重要论述，增强我市经济发展的韧性与可持续性

本专题旨在把握战略基点。要深入学习总书记总书记关于“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的战略决策，以及《扩大内需是战略之举》等重要文章精神。深刻理解坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，是应对国内外环境变化、增强发展主动性的长远之策。要结合我市实际，研究如何深入实施提振消费专项行动，稳定和扩大传统消费，培育新型消费，优化消费环境；如何扩大有效投资，聚焦“两重”“两新”等领域争取政策性资金，激发民间投资活力；如何坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点，深度融入全国统一大市场。市政府党组要通过学习，科学谋划我市扩内需、畅循环的政策组合拳，着力打通经济循环中的堵点，提升供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，切实增强我市经济的内生动力和可靠性。

7.学习贯彻总书记总书记关于“三农”工作的重要论述，扎实推进我市乡村全面振兴与农业农村现代化

本专题立足经济社会发展压舱石。要持续深入学习总书记总书记关于“坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”的重要指示，以及关于保障粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果、学习运用“千万工程”经验、建设宜居宜业和美乡村等一系列重要论述。深刻领会“加快推进农业农村现代化”的战略任务。要结合我市农业农村发展现状，研究如何毫不放松抓好粮食和重要农产品稳定安全供给，提升农业综合生产能力；如何持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制；如何因地制宜、分类施策，学习运用“千万工程”经验，推进我市乡村发展、乡村建设、乡村治理全面提升；如何提高强农惠农富农政策效能，促进农民持续增收。市政府党组要通过学习，明确我市乡村振兴的重点任务和主攻方向，强化政策、资金、人才等要素保障，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，为我市现代化建设筑牢坚实基础。

8.学习贯彻总书记生态文明思想，统筹推进我市经济社会全面绿色低碳转型与美丽城市建设

本专题关乎永续发展。要全面学习领会总书记生态文明思想的核心要义，深入把握“绿水青山就是金山银山”的发展理念。重点学习总书记总书记关于推动绿色发展、促进人与自然和谐共生，以及以“双碳”目标为牵引推进经济社会发展全面绿色转型的重要论述。要结合我市作为黄河流域重要节点和华北地区生态屏障的定位，研究如何持续深入打好污染防治攻坚战，加强生态系统保护修复；如何加快建设新型能源体系，推动煤炭清洁高效利用，发展新能源和可再生能源；如何积极稳妥推进碳达峰行动，推动重点行业领域节能降碳；如何倡导绿色生活方式，形成绿色生产方式和消费模式。市政府党组要通过学习，牢固树立生态优先、绿色发展的导向，将生态文明建设融入政府工作各方面全过程，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，努力建设天蓝、地绿、水清的美丽城市，筑牢高质量发展的绿色基底。

9.学习贯彻总书记总书记关于保障和改善民生的重要论述，用心用情用力解决好我市人民群众急难愁盼问题

本专题彰显发展根本目的。要深入学习总书记总书记关于“江山就是人民，人民就是江山”的重要论述，以及关于在发展中保障和改善民生、扎实推进共同富裕的系列重要指示。深刻领会“必须坚持人民至上”的重大原则，把握“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设”的要求。要聚焦我市在就业、教育、医疗、社保、养老、住房等民生领域的短板和群众关切，研究如何实施就业优先战略，促进高质量充分就业；如何办好人民满意的教育，推动义务教育优质均衡发展；如何健全多层次社会保障体系，兜牢基本民生底线；如何提升公共卫生和医疗服务能力，加快建设健康城市；如何坚持“房住不炒”，推动房地产业高质量发展。市政府党组要通过学习，强化宗旨意识，树立正确政绩观，坚持尽力而为、量力而行，在谋划实施年度“民生实事”项目中，真正把好事办好、实事办实，让改革发展成果更多更公平惠及全体市民，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

10.学习贯彻总书记总书记关于统筹发展和安全的重要论述，有效防范化解我市经济社会各领域重大风险

本专题是发展的前提和保障。要系统学习总体国家安全观，深刻领会总书记总书记关于“安全是发展的基础，稳定是强盛的前提”、“以新安全格局保障新发展格局”的重要论断。重点学习关于维护政治安全、经济金融安全、粮食能源安全、产业链供应链安全、社会稳定、安全生产等方面的重要指示精神。要清醒认识我市作为资源型地区、能源基地在转型发展过程中可能面临的各类风险挑战，特别是安全生产压力、地方政府债务风险、金融风险、社会稳定风险等。市政府党组要通过学习，增强忧患意识，树立底线思维，提高对重大风险的预见、应对、处置能力。要研究如何健全我市风险监测预警体系，完善重点领域风险处置机制；如何压实安全生产责任，坚决遏制重特大事故发生；如何有效化解政府隐性债务，守住不发生系统性风险的底线，努力建设更高水平的平安城市，为我市高质量发展营造安全稳定的社会环境。

11.学习贯彻总书记总书记关于社会主义文化建设的重要论述，全面提升我市文化软实力与社会文明程度本专题聚焦精神力量支撑。要深入学习总书记总书记关于坚定文化自信、建设社会主义文化强国的重要论述。深刻理解发展“具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化”的目标要求。要结合我市历史文化资源，研究如何更好地弘扬和践行社会主义核心价值观，将其融入法治建设、社会发展、日常生活；如何保护传承利用好我市丰富的历史文化遗产和红色文化资源；如何大力繁荣文化事业，完善公共文化服务体系；如何加快发展文化产业，推动文旅深度融合，培育“冰雪＋温泉”等新业态，擦亮城市文旅品牌；如何提升我市文化传播力影响力，讲好城市故事。市政府党组要通过学习，切实担负起新时代新的文化使命，加强对意识形态工作的领导，推动文化繁荣发展，为我市奋进新征程提供强大的价值引导力、文化凝聚力、精神推动力。

12.学习贯彻总书记总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚定不移扛起我市在山西转型发展中的责任担当

本专题突出地域实践遵循。要持续重温、深刻领会总书记总书记党的十八大以来五次莅临山西考察作出的重要指示、提出的殷切期望。重点围绕“在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐”、“奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章”等核心要求，结合省委对“十五五”时期发展的总体部署，深入思考我市的落实之策。要准确把握我市在全省发展格局中的定位、优势和短板，对照建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区、深化能源革命、打造内陆地区对外开放新高地等重大使命，研究我市的具体切入点和突破口。市政府党组要通过学习，进一步将总书记总书记的关怀嘱托转化为感恩奋进、担当实干的高度自觉和实际行动，确保我市的发展思路、工作举措完全符合总书记总书记指引的方向，努力在全省高质量发展和全方位转型中展现更大作为、作出更大贡献。

13.学习贯彻总书记总书记关于全面从严治党的重要论述，为我市政府系统履职尽责提供坚强纪律作风保障

本专题关乎事业成败。要深入学习总书记总书记关于党的自我革命的重要思想，以及关于持之以恒推进全面从严治党的重要论述。结合学习贯彻二十届中央纪委五次全会精神，深刻认识全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。重点学习全会关于强化政治监督保障“十五五”开局起步、强化正风肃纪巩固作风建设成果、强化标本兼治一体推进“三不腐”、强化执纪执法为民整治身边腐败、强化政治巡视、强化纪检监察铁军建设等部署要求。市政府党组要紧密联系政府工作实际，深刻反思在落实全面从严治党主体责任、贯彻执行中央八项规定精神、廉洁从政等方面存在的不足。学习要引导班子成员带头树立和践行正确政绩观，自觉反对形式主义、官僚主义，坚决反对特权思想和特权现象，严格管好家人亲属和身边工作人员，永葆清正廉洁的政治本色，持续巩固发展风清气正的政治生态，为市政府各项任务落实提供坚强的纪律和作风保障。

14.学习贯彻党中央和省委近期重要会议精神，精准对接上级决策部署与我市年度重点工作

本专题强调时效性与结合度。要及时跟进学习2026年中央经济工作会议、中央农村工作会议等重要会议精神，以及省委全会、省委经济工作会议、省“两会”等作出的新部署、提出的新要求。要将这些会议精神与党的二十届四中全会精神贯通起来学习理解，准确把握党中央和省委对当前经济形势的科学判断，对年度经济社会发展目标任务的设定，以及对重点领域工作的具体安排。市政府党组要在此学习基础上，对我市2026年《政府工作报告》确定的地区生产总值增长、固定资产投资增长、社会消费品零售总额增长等主要预期目标，以及着力扩大内需激活消费、突出科创引领产业焕新等重点工作，进行再对标、再细化、再落实。学习要推动班子成员进一步统一思想、凝聚共识，将上级的“规划图”精准转化为我市的“项目表”和“责任单”，确保市政府全年各项工作与党中央和省委决策部署同频共振、步调一致，奋力夺取“十五五”开局之年新胜利。

三、学习要求

为确保学习计划落到实处、取得实效，对市政府党组理论学习中心组2026年度学习提出以下要求：

（一）强化政治意识，发挥示范引领作用。市政府党组要把理论学习作为加强领导班子思想政治建设的首要任务，摆在突出位置。中心组成员要切实发挥“关键少数”的示范表率作用，带头深学细悟，带头研讨交流，带头宣讲实践。要深刻认识理论学习的极端重要性，将其作为提升政治能力、领导能力、执政能力的基本途径，变“要我学”为“我要学”，养成勤学深思的习惯。要严格落实中心组学习制度，科学处理工学矛盾，确保学习时间、内容、人员、效果“四落实”。通过学习，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保市政府工作坚持正确政治方向，不折不扣将中央大政方针和省委市委决策部署执行到位。

（二）创新学习方式，提升学习深度与吸引力。在坚持集体学习研讨这一主要形式的基础上，积极探索行之有效的学习方式方法。要将个人自学与集体研讨相结合，明确自学要求，中心组成员每年至少撰写1篇高质量的学习心得或调研报告。要将“请进来”与“走出去”相结合，适时邀请专家学者进行专题辅导，同时围绕重大课题深入基层一线、项目现场开展调研式学习。要将传统学习与新媒体学习相结合，充分利用“学习强国”等平台优质资源，拓展学习渠道。研讨交流要紧扣主题、联系实际、言之有物，鼓励思想碰撞和观点交锋，切实增强学习的理论深度和实践热度。要力戒形式主义，避免学习表面化、程序化，真正使学习过程成为统一思想、深化认识、研究问题、推动工作的过程。（三）坚持学以致用，推动学习成果转化运用。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持问题导向、目标导向、结果导向。中心组成员要紧密结合分管领域和全市中心工作，带着问题学、带着思考学，聚焦我市推动高质量发展、深化全方位转型中面临的突出矛盾和瓶颈制约，聚焦人民群众关心关注的热点难点问题。要将学习研讨与专题调研、决策谋划紧密结合起来，努力把学习成果转化为符合我市实际的发展思路、工作举措和具体政策。每次专题学习后，应形成相应的学习成果汇总或决策建议，推动学习成果进入政府决策程序。要通过持续学习，不断增强运用党的创新理论指导解决复杂问题、应对风险挑战、推动创新发展的能力，切实将学习成效体现到促进经济社会发展、保障改善民生、维护安全稳定的实际效果上。

（四）严格学习管理，健全考核与保障机制。市政府办公室要会同相关部门，认真履行中心组学习服务保障职责，精心制定每次集体学习的具体方案，提前印发学习资料，做好会务组织、记录纪要、宣传报道等工作。要建立健全学习考勤、档案管理、通报报告等制度，推动学习规范化、制度化。要将中心组成员参加学习的情况、学习成果转化的情况作为领导班子和领导干部年度述职评议、考核考评的重要内容。中心组成员要自觉遵守学习纪律，按时参加学习活动，特殊情况需请假的要严格履行手续并及时补学。要加大对市政府系统理论学习指导督促力度，带动全市政府系统大兴学习之风，营造浓厚的学习氛围，共同建设学习型政府、学习型机关，为圆满完成年度各项目标任务、开创我市“十五五”发展新局面奠定坚实的思想理论基础。

2026年市政府党组理论学习中心组专题学习计划

当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展进入新阶段，面临新机遇新挑战。作为地方政府，我们必须深刻认识到加强理论武装的极端重要性，切实把理论学习作为提升执政能力和领导水平的关键途径。2026年是实施“十五五”规划的开局之年，市政府理论学习中心组要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，全面落实党中央和省委决策部署，紧紧围绕全市中心工作，通过系统化、规范化的理论学习，不断提升领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为推进全市高质量发展提供坚强思想保证和强大精神力量。本学习计划立足市政府工作职能实际，聚焦政治学习定位，突出理论联系实际，旨在通过全面系统的学习安排，推动中心组学习制度化、规范化、实效化，使理论学习成果更好转化为推动我市改革发展的具体思路和务实举措。

一、2026年指导思想

2026年市政府理论学习中心组学习的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，深入学习贯彻总书记总书记系列重要讲话和指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化理论学习为抓手，以提升治理能力为目标，坚持学思用贯通、知信行统一，不断提高领导干部的理论素养和执政本领，为加快建设现代化经济体系、推进治理体系和治理能力现代化、谱写我市高质量发展新篇章提供坚强思想保证和理论支撑。中心组学习要突出政治性、理论性、实践性，坚持问题导向和目标导向相结合，做到学深悟透、融会贯通、实干笃行，确保党的创新理论在我市落地生根、结出丰硕成果。

二、学习专题

（一）深入学习总书记总书记关于经济建设的重要论述

本专题重点学习《总书记谈治国理政》（第一至四卷）中关于经济工作的系列重要论述，总书记总书记在不同时期就经济形势、高质量发展、供给侧结构性改革、建设现代化经济体系等发表的重要讲话精神。要系统学习总书记经济思想的核心要义和精神实质，深刻领会其时代背景、理论渊源、实践基础和丰富内涵，把握其贯穿的马克思主义立场观点方法。要结合学习总书记总书记《论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局》等重要论述，深刻理解发展是党执政兴国的第一要务，坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，推进城乡区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要紧密结合我市经济发展实际，围绕构建现代化产业体系、促进科技创新、优化营商环境、深化改革开放等重大课题，深入研讨如何将总书记经济思想转化为推动我市经济持续健康发展的具体政策和实际行动，切实提高领导经济工作的能力和水平。

（二）深入学习总书记总书记关于政治建设的重要论述

本专题系统学习《总书记关于全面从严治党论述摘编》《总书记关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》等著作，总书记总书记关于加强党的政治建设、发展社会主义民主政治、推进国家治理体系和治理能力现代化等方面的重要讲话精神。要深刻认识党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，必须把维护党中央权威和集中统一领导作为明确的政治准则和根本的政治要求。要深入学习领会全过程人民民主的重大理念，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。要围绕推进国家治理体系和治理能力现代化，学习借鉴其他地区先进经验，研讨如何进一步深化“放管服”改革、优化政府职责体系和组织结构、提高行政效率和公信力，更好发挥市政府在经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等方面的职能，不断提升治理效能。

（三）深入学习总书记总书记关于文化建设的重要论述

本专题重点学习《总书记关于社会主义文化建设论述摘编》、总书记总书记《在文艺工作座谈会上的讲话》《在哲学社会科学工作座谈会上的讲话》等重要文献，以及总书记总书记对宣传思想文化工作作出的系列重要指示。要深刻领悟总书记文化思想的重大意义和实践要求，坚定文化自信，秉持开放包容，坚持守正创新，紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。要结合学习总书记总书记对传承弘扬中华优秀传统文化的重要论述，挖掘我市历史文化资源，研讨如何更好推动文化事业和文化产业繁荣发展，加强社会主义核心价值观宣传教育，促进物质文明和精神文明协调发展。要聚焦建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，提升网络空间治理能力，讲好我市高质量发展故事，不断巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础。

（四）深入学习总书记总书记关于社会建设的重要论述

本专题系统学习《总书记关于社会主义社会建设论述摘编》、总书记总书记《在基层代表座谈会上的讲话》等文献，以及总书记总书记对民生工作、社会治理、共同富裕等作出的系列重要指示。要牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，聚焦人民群众急难愁盼问题，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。要深刻理解扎实推进共同富裕的战略部署和实践路径，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系。要学习借鉴“枫桥经验”，研讨如何健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善基层治理平台，建设更高水平的平安我市，维护社会和谐稳定，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

（五）深入学习总书记总书记关于生态文明建设的重要论述

本专题重点学习《总书记关于社会主义生态文明建设论述摘编》、总书记总书记《在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话》等重要文献。要深刻领会“绿水青山就是金山银山”的发展理念，准确把握生态文明建设在新时代中国特色社会主义事业中的重要地位和战略意义。要系统学习总书记生态文明思想的核心要义，即坚持人与自然和谐共生，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。要结合我市资源环境禀赋和生态保护实际，研讨如何统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，建设人与自然和谐共生的美丽我市。

（六）深入学习总书记总书记关于山西工作的重要讲话和重要指示批示精神

本专题系统梳理和深入学习总书记总书记历次考察山西重要讲话和针对山西工作作出的重要指示批示精神，特别是关于推动资源型经济转型、开展能源革命综合改革试点、加强黄河流域生态保护、弘扬太行精神吕梁精神等重要要求。要深刻感悟总书记总书记对山西人民的深厚感情、对山西工作的殷切期望，不断增强谱写山西高质量发展新篇章的责任感和使命感。要结合学习总书记总书记《在山西省考察工作结束时的讲话》等文献，准确把握对我省发展的战略定位和目标要求，研讨我市在服务全省发展大局中的方位和职责，找准贯彻落实的切入点和着力点，确保总书记总书记的重要指示批示精神在我市条条落实、件件落地、事事见效，转化为推动我市转型发展的生动实践。

（七）深入学习总书记总书记关于本领域本部门重要讲话和重要指示批示精神

本专题要紧密结合市政府工作职能，深入学习总书记总书记对区域发展、城市建设、乡村振兴、科技创新、产业发展、财政金融、应急管理、安全生产等与本部门工作密切相关的领域作出的重要论述、重要讲话和指示批示精神。要重点学习总书记总书记《在中央城市工作会议上的讲话》《在中央农村工作会议上的讲话》《在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的讲话》等涉及地方政府履职关键领域的文献。要深刻领会总书记总书记对做好新时期各项工作的战略思维、科学方法和实践要求，坚持问题导向，紧密结合我市发展阶段和市情实际，深入剖析当前工作中存在的短板弱项，研讨如何创造性贯彻落实好党中央决策部署，提升专业素养和履职能力，不断提高市政府工作的科学性、预见性、主动性。

（八）深入学习党的二十届四中全会精神

本专题原原本本、全面准确学习领会党的二十届四中全会文件，包括全会公报、审议通过的各项决定以及总书记总书记在全会上所作的重要报告和重要讲话。要深刻理解全会提出的一系列新思想新观点新论断新要求，特别是关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标、战略任务和重大举措。要聚焦全会对深化机构改革、完善社会治理、推进文化强国建设、健全全面从严治党体系等作出的新部署，结合市政府职能，研讨如何将全会精神转化为推动我市各领域改革深化的具体思路和实施方案，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，把制度优势转化为治理效能。

（九）深入学习中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报及相关精神

本专题深入学习二十届中央纪委五次全会公报、工作报告以及总书记总书记在全会上发表的重要讲话精神。要深刻领悟总书记总书记关于党的自我革命的重要思想，清醒认识反腐败斗争的新形势新动向，对反腐败斗争的新情况新动向要有清醒认识，对腐败问题产生的土壤和条件要有清醒认识。要准确把握新征程反腐败斗争的总要求和战略部署，持续深化对反腐败规律的认识，保持惩治腐败高压态势，不断拓展反腐败斗争深度广度，对症下药、精准施治、多措并举，让反复发作的老问题逐渐减少，让新出现的问题难以蔓延。要结合市政府工作实际，研讨如何进一步压实全面从严治党政治责任，加强对“一把手”和领导班子的监督，深化重点领域体制机制改革，加强新时代廉洁文化建设，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化，营造风清气正的政治生态。

（十）深入学习党中央重要会议精神

本专题及时跟进学习2026年党中央召开的重要会议精神，包括中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国两会精神以及其他涉及全局工作的重要会议精神和决策部署。要深刻领会党中央对国内外形势的科学判断，准确把握当年经济社会发展的总体要求、主要目标、政策取向和重点任务。要重点学习党中央关于经济社会发展、深化改革、对外开放、国家安全等方面的重大部署，特别是与市政府工作直接相关的内容。要坚持胸怀大局，自觉将我市工作置于全国全省发展大局中谋划和推进，确保党中央政令畅通、令行禁止，创造性地将党中央的“大政方针”转化为符合我市实际的“施工图”，推动党中央各项决策部署在我市落地见效。（十一）深入学习省委重要会议精神

本专题及时跟进学习2026年省委召开的重要会议精神，特别是省委全会、省委经济工作会议、省两会等重要会议作出的决策部署。要深刻理解省委贯彻落实党中央大政方针的具体思路和工作举措，准确把握全省发展的战略布局、目标任务和工作重点。要结合我市在全省发展格局中的定位，研讨如何找准贯彻落实省委精神的结合点和发力点，主动对接全省重大战略，承接好省委赋予我市的各项任务。要重点学习省委关于区域协调发展、构建现代化产业体系、深化改革开放、加强生态文明建设、保障和改善民生等方面的部署要求，将其细化、实化、具体化到市政府年度工作的各方面和全过程，努力在全省发展中展现更大作为、作出更大贡献。

（十二）深入学习总书记总书记关于全面依法治国的重要论述

本专题系统学习《总书记关于全面依法治国论述摘编》、总书记总书记《在中央全面依法治国工作会议上的讲话》等重要文献。要深刻把握全面依法治国的指导思想、总目标、基本原则和总体要求，理解中国特色社会主义法治道路的鲜明特色和显著优势。要重点学习总书记总书记关于坚持依宪治国、依宪执政，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，以及法治国家、法治政府、法治社会一体建设的重要论述。要紧密结合市政府依法行政实际，研讨如何更好运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，持续优化法治化营商环境，健全重大行政决策程序，强化权力运行制约和监督，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。

（十三）深入学习总书记总书记关于国家安全观的重要论述

本专题深入学习《总书记关于总体国家安全观论述摘编》、总书记总书记《在国家安全工作座谈会上的讲话》等重要文献。要深刻理解和把握总体国家安全观的丰富内涵和实践要求，坚持人民安全、政治安全、国家利益至上的有机统一。要系统学习总书记总书记关于维护政治安全、经济安全、科技安全、网络安全、社会安全、生态安全、资源安全等重点领域安全的重要论断，增强风险意识，树立底线思维。要结合我市地处方位、产业特点等实际，研讨如何统筹发展和安全，有效防范化解政治、经济、科技、社会、意识形态等领域重大风险，健全国家安全工作体制机制，提升风险监测预警和应急处置能力，加强国家安全宣传教育，筑牢国家安全人民防线，以新安全格局保障新发展格局。

（十四）深入学习总书记总书记关于党的建设的重要论述

本专题持续深入学习《总书记关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《论坚持党对一切工作的领导》等著作，以及总书记总书记对党的建设和组织工作作出的系列重要指示。要深刻领会总书记总书记关于党的自我革命的重要思想，深入理解新时代党的建设总要求，把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的战略思想。要重点学习总书记总书记关于坚持和加强党的全面领导、健全全面从严治党体系、推进党的组织体系建设、造就忠诚干净担当的高素质干部队伍、集聚爱国奉献的各方面优秀人才等重要论述。要围绕落实新时代党的组织路线，结合市政府机关党建工作实际，研讨如何进一步加强市政府系统党的建设，强化政治机关意识，严肃党内政治生活，持续深化正风肃纪反腐，不断提高党建工作质量，为市政府各项事业发展提供坚强政治保证和组织保证。

三、学习要求

（一）加强组织领导，压实学习责任

市政府理论学习中心组学习是严肃的政治任务，必须纳入党建工作责任制和意识形态工作责任制，切实加强组织领导。党组书记要切实履行第一责任人职责，以身作则、率先垂范，亲自审定学习计划、确定学习主题、主持集中学习、进行学习讲评和总结，定期检查中心组成员学习情况。中心组成员要带头自觉学习、带头交流发言、带头深入调研、带头撰写心得体会，发挥“关键少数”的示范引领作用。学习秘书部门要扎实做好学习服务保障，科学制定年度学习计划，精心组织每次学习活动，提前编发学习资料，严格落实考勤、记录、归档等制度，确保学习时间、内容、人员“三落实”。要建立健全并严格执行学习考勤、缺席补课、学习档案等管理制度，确保中心组学习规范有序、富有成效。

（二）创新学习形式，增强学习实效

要坚持守正创新，不断丰富学习载体和形式，增强理论学习的吸引力和感染力。在坚持集体学习研讨为主的基础上，综合运用个人自学、专题调研、专家辅导、现场教学、线上学习等多种形式。要充分运用“学习强国”等网络学习平台，拓展学习渠道。要积极借鉴其他地区先进经验，探索创设符合我市实际的学习课堂，如专题读书班、高端讲坛、主题联学等。要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，把“课堂”搬到基层一线和改革发展的现场，围绕重点难点问题深入开展专题调研，向群众学习，拜实践为师，在调查研究中深化理论认识、寻找解决问题的思路办法。要鼓励中心组成员积极参与讲党课、作报告、撰写理论文章，在互学互鉴中共同提高。

（三）强化考核评估，推动学习落地

要建立健全并严格落实中心组学习考核评价机制，将中心组学习情况作为领导班子和领导干部年度考核、述职评议、党建工作考核的重要内容，推动理论学习由“软任务”向“硬约束”转变。要结合机关党建督查、意识形态工作责任制落实情况检查等，定期对中心组学习计划执行、制度落实、学习效果等进行督促检查和考核通报。要健全完善列席旁听机制，通过现场旁听、座谈交流、查阅资料等方式，深入了解学习组织实施和实际效果，并进行学习评估和反馈指导。要有效运用述学评学方式，中心组成员在民主生活会和述职报告中要汇报学习情况，接受评议监督，通过述学评学传导压力、激发动力，确保学习任务落到实处、取得实效。

（四）注重学用结合，提升履职能力

要坚持学思用贯通、知信行统一，大力弘扬马克思主义学风，把学习成果转化为坚定理想信念、锤炼党性修养、指导工作实践、推动事业发展的强大力量。要强化问题导向，紧密结合国际国内形势的发展变化，紧密结合我市改革发展稳定面临的深层次问题，紧密结合人民群众关心的急难愁盼问题，紧密结合个人思想和工作实际，带着问题学、联系实际思。要把理论学习与专题调研紧密结合起来，深入基层、深入群众，摸清实情、分析症结，研究提出解决问题、改进工作的思路举措。要把学习成果体现在完善工作思路、破解发展难题、提升履职能力上，切实把学习成效转化为推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理的具体政策、实际行动和明显成效，为奋力谱写我市现代化建设新篇章作出更大贡献。

市人大2026年度理论学习中心组专题学习计划

为深入贯彻落实党中央关于进一步加强理论武装、建设学习型政党的重大部署，持续深化总书记新时代中国特色社会主义思想的学习领悟与贯彻实践，不断提升市人大常委会及机关领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实将学习成效转化为依法履职、服务发展的强大动力和实际能力，依据中央、省委及市委关于理论学习中心组学习的相关要求，结合市人大常委会年度工作要点与履职实际，特制定本学习计划。

一、2026年学习的指导思想

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧密围绕党和国家工作大局，紧扣中国式现代化建设的中心任务，聚焦新时代地方人大工作的职责使命，以深入学习领会总书记总书记最新重要讲话、重要指示批示精神为核心内容，以掌握和运用马克思主义立场观点方法为根本目的，大力弘扬理论联系实际的优良学风。坚持读原著、学原文、悟原理，坚持学思用贯通、知信行统一，着力在深化、内化、转化上下功夫，引导中心组成员自觉做党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，为奋力谱写本市高质量发展新篇章、开创人大工作新局面提供坚强思想保证和强大精神力量。

二、学习专题与重点内容安排

（一）深入学习领会总书记新时代中国特色社会主义思想的基本精神、基本内容、基本要求及其科学体系、核心要义、实践要求。本专题学习旨在系统把握这一重要思想的理论渊源、发展脉络和整体逻辑，深刻理解其作为当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义的真理力量和实践伟力。重点研读《总书记著作选读》第一、二卷，《总书记新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023年版）》，《总书记新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等权威著作，持续学习总书记总书记《论坚持党对一切工作的领导》、《论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局》等重要论述摘编。要深刻领会“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”的丰富内涵，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，特别是关于坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题。紧密结合人大工作实际，思考如何将这一重要思想蕴含的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，转化为谋划人大立法、监督、决定、任免和代表工作的具体思路、有效举措和实际能力，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。

（二）深入学习领会总书记总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，不断丰富和发展全过程人民民主的人大实践。本专题学习旨在深刻认识人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，是我国实现全过程人民民主的重要制度载体。重点学习总书记总书记在中央人大工作会议上的重要讲话，以及《总书记关于社会主义政治建设论述摘编》、《总书记关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》中关于人大制度和民主法治建设的相关重要论述。深入理解发展全过程人民民主的重大理念，把握其本质特征、原则要求与实践路径。要深刻领会新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作“六个必须坚持”的重要原则和主要任务，明确人大在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职责定位。围绕如何更好发挥人大及其常委会在发展全过程人民民主中的重要作用，如何加强“四个机关”建设，如何提升立法质量、增强监督实效、发挥代表作用、完善民主民意表达平台和载体等进行深入研讨，推动制度优势更好转化为治理效能。

（三）深入学习领会总书记经济思想，聚焦推动高质量发展依法履职尽责。本专题学习旨在准确把握总书记经济思想的时代背景、理论贡献和实践要求，明确其在指导中国经济发展实践中展现出的强大真理力量和鲜明实践品格。重点学习《总书记经济思想学习纲要》，以及总书记总书记《论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局》中的重要篇目，跟进学习中央经济工作会议精神。深刻理解把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的逻辑内涵和实践要求，明确坚持以高质量发展为主题、以供给侧结构性改革为主线、建设现代化经济体系的战略部署。结合市人大职能，思考如何围绕构建高水平社会主义市场经济体制、建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、推进高水平对外开放等重大经济议题，加强重点领域、新兴领域立法，增强经济工作监督的针对性和有效性，依法讨论决定重大事项，以法治力量服务保障经济社会持续健康发展。

（四）深入学习领会总书记法治思想，全面推进依法治市进程。本专题学习旨在全面把握总书记法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。重点学习《总书记法治思想学习纲要》，以及总书记总书记《论坚持全面依法治国》中的重要论述。深刻领会坚持党对全面依法治国的领导、坚持以人民为中心、坚持中国特色社会主义法治道路等根本要求，把握建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标。围绕科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等环节，研究市人大在推进地方法治建设中的关键作用。重点探讨如何完善地方立法工作机制，提高立法精细化、精准化水平；如何加强对法律法规实施情况的监督，推动“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法；如何弘扬社会主义法治精神，推动领导干部带头尊法学法守法用法，为全市改革发展稳定营造良好法治环境。

（五）深入学习领会总书记文化思想，积极担负起新时代新的文化使命。本专题学习旨在深刻理解总书记文化思想是新时代党领导文化建设实践经验的理论总结，标志着我们党对中国特色社会主义文化建设规律的认识达到了新高度。重点学习总书记总书记在全国宣传思想文化工作会议上的重要讲话精神，以及《总书记关于社会主义文化建设论述摘编》中的重要内容。把握总书记文化思想“明体达用、体用贯通”的理论品格，理解坚持党的文化领导权、推动物质文明和精神文明协调发展等重大原则。结合人大职责，思考如何在立法和监督工作中贯彻落实总书记文化思想，围绕培育和践行社会主义核心价值观、传承发展中华优秀传统文化、加强文物和文化遗产保护利用、促进文化事业和文化产业繁荣发展、提升市民文明素养和社会文明程度等方面，研究提供有力法治保障和有效工作监督的路径，助力激发全市文化创新创造活力，增强城市文化软实力。

（六）深入学习领会总书记总书记关于生态文明建设的重要论述，推动绿色低碳发展法治保障。本专题学习旨在牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，深刻理解生态文明建设在中华民族永续发展中的根本大计地位。重点学习《总书记关于社会主义生态文明建设论述摘编》，以及总书记总书记近年来关于推动绿色发展、建设美丽中国的一系列重要讲话和指示批示精神。把握人与自然和谐共生的现代化特征，理解协同推进降碳、减污、扩绿、增长的重大战略部署。围绕市人大在生态环境保护领域的法定职责，探讨如何加强生态环境领域地方立法，构建严密的生态环境保护法规体系；如何运用执法检查、听取审议专项工作报告、专题询问等多种监督方式，推动中央及省、市委关于生态文明建设决策部署的贯彻落实，督促解决突出环境问题；如何依法行使重大事项决定权，推动形成绿色生产生活方式，为建设人与自然和谐共生的美丽家园贡献人大力量。

（七）深入学习领会总书记总书记关于维护国家安全和社会稳定、推进平安中国建设的重要论述，筑牢安全发展屏障。本专题学习旨在全面贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危。重点学习《总书记关于总体国家安全观论述摘编》，以及总书记总书记就防范化解重大风险、维护社会稳定、推进平安建设等作出的系列重要指示。深刻把握总体国家安全观的“五大要素”、“五对关系”，理解以新安全格局保障新发展格局的战略考量。结合人大维护宪法法律尊严和权威、保障公民合法权益、促进社会公平正义的职责，研究如何在立法、监督工作中体现和落实总体国家安全观要求。探讨如何加强国家安全、网络安全、数据安全、生物安全、社会安全等重点领域地方立法，如何通过监督推动平安建设、扫黑除恶常态化、矛盾纠纷多元化解、安全生产、应急管理等工作落到实处，有效防范化解各类风险挑战，维护社会大局和谐稳定。

（八）深入学习领会总书记总书记关于党的建设的重要思想，以自我革命精神推进全面从严治党向纵深发展。本专题学习旨在深刻认识总书记总书记关于党的建设的重要思想是全面推进新时代党的建设新的伟大工程的根本遵循和行动指南。重点学习总书记总书记在二十届中央纪委历次全会上的重要讲话精神，以及《论坚持党对一切工作的领导》、《总书记关于全面从严治党论述摘编（2021年版）》等文献。深入理解“十三个坚持”的科学体系，把握以党的政治建设为统领、思想建党与制度治党同向发力、以严的基调强化正风肃纪、一体推进不敢腐不能腐不想腐等战略部署。深刻领会党的自我革命战略思想的重大意义和实践要求。市人大常委会党组及机关党组要带头学习，思考如何将全面从严治党要求贯穿于人大履职和自身建设全过程各方面，不断加强人大系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，持续营造风清气正的政治生态，建设让党放心、让人民满意的模范机关。

（九）深入学习领会总书记总书记关于山西工作的重要讲话和重要指示批示精神，凝心聚力推动转型发展。本专题学习旨在重温总书记总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，并与学习贯彻总书记总书记最新重要讲话精神结合起来，一体学习领会、整体贯彻落实。重点学习党的十八大以来总书记总书记三次亲临山西考察调研发表的重要讲话、作出的重要指示，以及给山西干部群众的重要回信精神。深刻领会总书记总书记赋予山西“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的重大使命，关于资源型地区经济转型发展、能源革命综合改革试点、黄河流域生态保护和高质量发展、全面推进乡村振兴、历史文化遗产保护传承等重要要求。结合本市在省域发展格局中的定位，研究市人大如何通过有效行使法定职权，推动省委、市委贯彻落实总书记总书记重要指示精神的具体部署落地见效。围绕传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、能源保供与绿色低碳转型、科技创新和人才引育、深化重点领域改革、扩大高水平对外开放等，思考人大工作的切入点和着力点，助力本市在服务和融入全省高质量发展大局中展现新作为。

（十）深入学习领会总书记总书记关于本部门、本领域工作的重要讲话和重要指示批示精神，精准高效履行法定职责。本专题学习旨在持续深化对总书记总书记就坚持和完善人民代表大会制度、加强社会主义民主法治建设等方面所作重要论述的学习贯彻，并与总书记对地方人大工作作出的相关指示批示精神贯通起来。重点学习总书记总书记在历次中央人大工作会议、全国两会期间参加代表团审议、视察地方时关于人大工作和民主法治建设的重要讲话，以及涉及人大立法、监督、代表等工作的重要批示。深刻领会总书记关于“四个机关”建设定位、提高立法质量、增强监督实效、发挥代表作用、加强人大自身建设等具体要求。对照总书记的重要指示批示精神，结合本市人大工作实际，深入查找在立法的主导作用发挥、监督的刚性和实效、代表履职服务保障、常委会及机关履职能力等方面存在的差距和不足，研究制定改进措施，确保总书记的重要指示批示精神在人大各项工作中条条落实、件件落地、事事见效，不断提升全市人大工作整体水平。

（十一）深入学习领会党的二十届四中全会精神，聚焦国家治理体系和治理能力现代化贡献人大力量。本专题学习旨在全面把握党的二十届四中全会的重大意义、核心要义和精神实质，深刻理解党中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大决策部署。重点学习《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》及总书记总书记就《决定（讨论稿）》所作的说明和相关重要讲话精神。深刻理解我国国家制度和国家治理体系的显著优势，明确坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标和重点任务。围绕全会提出的涉及人大制度和人大工作的新要求新部署，深入研究市人大在推进地方治理现代化中的角色定位和功能作用。探讨如何更好发挥人民代表大会制度在地方治理中的根本政治制度作用，如何通过完善地方立法体制机制、健全人大对“一府一委两院”监督制度、加强代表工作能力建设等，推动各领域制度体系更加成熟定型，提升治理效能。

（十二）深入学习领会中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议精神，持之以恒正风肃纪反腐。本专题学习旨在准确把握当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势任务，深刻理解党中央关于全面从严治党、推进党的自我革命的新部署新要求。重点学习《中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》及总书记总书记在全会上发表的重要讲话精神。深刻领会总书记总书记关于党的自我革命的重要思想，明确新征程反腐败斗争的总要求和战略部署，把握持续发力、纵深推进反腐败斗争的重点任务。深刻认识加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，必须把严明政治纪律和政治规矩摆在首位。市人大常委会及机关各级党组织要带头学习贯彻，思考如何将全会精神落实到人大党风廉政建设和反腐败工作之中。要加强对人大干部队伍的纪律教育和监督管理，健全完善内部廉政风险防控机制，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，自觉接受各方面监督，永葆清廉本色，为依法履职提供坚强纪律作风保障。

（十三）深入学习领会党中央重要会议精神及重大决策部署，确保人大工作与党中央中心工作同频共振。本专题学习旨在及时跟进学习党中央在2026年度召开的系列重要会议精神和作出的重大决策部署，特别是中央政治局会议、中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央全面深化改革委员会会议等精神，以及党中央发布的关于经济社会发展、深化改革、法治建设、党的建设等方面的重要文件。深刻领会党中央对国内外形势的科学判断，把握全年经济社会发展的总体要求、主要目标、政策取向和重点任务。结合人大法定职责，研究如何将党中央的最新精神、最新部署融入到人大立法、监督、决定、代表等各项工作之中。确保人大工作始终围绕中心、服务大局，自觉将党中央的决策部署通过法定程序转化为全市人民的共同意志和自觉行动，推动党中央大政方针和决策部署在本市得到全面贯彻和有效执行。

（十四）深入学习领会省委重要会议精神及工作部署，在服务全省大局中展现人大担当。本专题学习旨在及时学习贯彻省委在2026年度召开的重要会议精神和作出的工作部署，特别是省委全会、省委经济工作会议、省委农村工作会议等重要会议精神，以及省委关于贯彻落实党中央决策部署、推动全省经济社会发展的各项政策举措。深刻领会省委对全省发展形势的分析判断和工作安排，把握本省高质量发展的目标任务和路径举措。结合本市实际，研究市人大如何围绕省委确定的重点工作，依法履职行权，推动省委决策部署在本市落地生根。要聚焦省委赋予本市的发展定位和任务要求，找准人大工作的结合点和发力点，通过高质量立法保障改革于法有据，通过精准有效监督推动政策落实见效，通过发挥代表作用凝聚发展共识合力，为奋力谱写中国式现代化本省篇章贡献人大智慧和力量。

三、学习要求

（一）提高政治站位，压实学习责任。中心组成员要深刻认识加强理论武装的极端重要性，切实把理论学习作为一项重大政治任务抓紧抓实。市人大常委会党组要切实担负起主体责任，党组书记履行第一责任人职责，亲自审定学习计划、确定学习主题、主持集体学习研讨、进行学习讲评。中心组成员要充分发挥“关键少数”的示范带头作用，自觉遵守学习制度，按时参加学习活动，带头研读重点文献，带头交流心得体会，带头开展调查研究，带头运用学习成果指导实践、推动工作。要严格落实意识形态工作责任制，守好理论学习中心组学习的思想阵地，确保学习的正确政治方向。

（二）健全学习制度，创新方式方法。严格执行理论学习中心组学习规则，确保全年集体学习研讨次数和时间符合规定要求。坚持集体学习与个人自学相结合，在认真开展个人自学、做好学习笔记的基础上，精心组织集体学习研讨，每次研讨确定重点发言和补充发言，深入开展互动交流，提高学习研讨的深度和实效。积极探索多样化的学习形式，综合运用专题辅导报告、现场教学、案例分析、线上学习平台等多种载体，增强学习的吸引力和感染力。要将理论学习与专题调研紧密结合，围绕学习专题和人大履职重点难点问题，深入基层、深入群众开展调查研究，把学习成果转化为破解难题、改进工作的思路举措和具体行动。

（三）弘扬优良学风，注重学用相长。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持问题导向、实践导向和目标导向，把学习理论同研究解决改革发展稳定的重大问题、人民群众反映强烈的突出问题、人大工作和建设面临的实际问题结合起来。紧密联系国际国内形势的发展变化，紧密联系全市中心工作和重点任务，紧密联系个人思想和工作实际，努力做到学以致用、用以促学、学用相长。要力戒形式主义，注重学习实效，坚决防止学习表面化、程序化、庸俗化。通过学习，真正达到武装头脑、指导实践、推动工作的目的，切实把学习成效转化为坚持和完善人民代表大会制度的具体行动，转化为推动人大工作创新发展的生动实践，转化为服务保障全市高质量发展的实际成果。

（四）强化督促检查，推动成果转化。市人大常委会办公室、研究室及相关工作机构要按照职责分工，密切配合，共同做好学习计划制定、学习资料提供、学习活动组织、学习记录归档、学习情况报送等工作。要加强对中心组学习情况的督促检查和考核评估，定期通报学习情况，及时总结推广好经验好做法。中心组成员要认真撰写学习心得、调研报告或理论文章，积极参加学习成果交流。要将理论学习情况作为领导班子和领导干部述职述廉、民主生活会对照检查的重要内容，作为衡量党员干部思想政治素质的重要标准。要积极运用人大网站、刊物、公众号等宣传阵地，宣传展示中心组学习的成果成效，营造重视学习、崇尚学习的浓厚氛围，带动全市人大系统和人大代表加强学习，共同提升履职能力和水平。

市政协2026年理论学习中心组专题学习计划

2026年是“十五五”规划开局之年，也是我们党成立105周年，更是市政协锚定使命任务、提升履职效能的关键一年。为深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，切实把思想和行动统一到党中央及省委、市委决策部署上来，不断提高市政协理论学习中心组政治判断力、政治领悟力、政治执行力，筑牢团结奋斗的共同思想基础，结合市政协工作实际，制定本专题学习计划。

一、指导思想

2026年市政协理论学习中心组专题学习，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入学习贯彻总书记总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、关于山西工作重要讲话和重要指示批示精神，认真落实二十届中央纪委五次全会及党中央、省委重要会议部署要求。牢牢把握正确政治方向，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，紧扣市政协“协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局”核心职能，以强化理论武装引领履职实践，以履职实效检验学习成果，不断推进人民政协协商民主制度化、规范化、程序化建设，为谱写三晋大地中国式现代化新篇章贡献政协智慧和力量。

二、学习专题

（一）深入学习《总书记谈治国理政》第五卷，深刻领悟总书记新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。《总书记谈治国理政》第五卷集中展现了马克思主义中国化时代化的最新成果，是深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想的权威著作。要把学习这部著作与第一、二、三、四卷贯通起来，与总书记总书记最新重要讲话和指示批示精神结合起来，深刻把握“两个结合”的重大意义，准确理解“六个必须坚持”的立场观点方法。通过系统学习，切实把思想和行动统一到总书记新时代中国特色社会主义思想上来，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要立足市政协职能，把学习成果转化为建言资政、凝聚共识的实际行动，始终坚持党对政协工作的全面领导，确保政协工作始终沿着正确政治方向前进。注重深刻领会著作中蕴含的群众路线和工作方法，引导政协委员深入基层、深入群众，倾听群众呼声、反映群众诉求，把人民群众的智慧和力量凝聚到推动地方高质量发展上来，以理论清醒保证政治坚定，以思想统一引领行动一致。

（二）深入学习总书记总书记关于党的自我革命的重要思想，贯彻落实二十届中央纪委五次全会精神。总书记总书记关于党的自我革命的重要思想，是总书记新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为深入推进全面从严治党提供了根本遵循。二十届中央纪委五次全会公报对2026年党风廉政建设和反腐败工作作出全面部署，明确了工作方向和重点任务。要深入学习总书记总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，深刻把握全会提出的“四个深刻把握”要求，切实增强推进党的自我革命的政治自觉、思想自觉、行动自觉。结合市政协工作实际，要把全面从严治党要求贯穿政协履职全过程，严格落实管党治党政治责任，坚持党性党风党纪一起抓，持续加固中央八项规定精神堤坝，坚决纠治形式主义、官僚主义。引导政协委员中的党员干部严守政治纪律和政治规矩，自觉抵制歪风邪气，筑牢拒腐防变思想防线。要以“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动为契机，健全政协内部监督机制，强化对委员履职行为的监督管理，营造风清气正的政治生态和履职环境，以过硬作风保障政协工作高质量发展。

（三）深入学习总书记总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，提升专门协商机构效能。总书记总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话，系统阐述了人民政协的性质定位、职能作用和工作要求，为新时代人民政协事业发展指明了前进方向。要深入学习这一重要讲话及总书记总书记关于人民政协工作的系列重要论述，深刻把握人民政协作为专门协商机构的独特优势和职能使命，明确协商民主不是做样子，而是要用来解决人民要解决的问题的核心要义。要聚焦政协政治协商、民主监督、参政议政三大职能，不断完善协商制度机制，丰富协商形式载体，增强协商实效。着力构建程序合理、环节完整的协商民主体系，确保协商民主有制可依、有规可守、有章可循、有序可遵。引导政协委员积极发挥主体作用，讲真话、进诤言，出实招、谋良策，把协商民主贯穿履职全过程。通过深入学习，进一步强化政协作为爱国统一战线组织的功能，凝聚改革共识、汇聚发展力量，推动人民政协制度优势转化为治理效能。

（四）深入学习党的二十届四中全会精神，推进政协工作制度化规范化程序化建设。党的二十届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，对人民政协工作提出了新的更高要求。要深入学习全会公报及相关文件精神，深刻把握全会关于健全社会主义协商民主制度的部署要求，找准政协工作融入国家治理体系的切入点和着力点。围绕全会提出的目标任务，结合市政协工作实际，健全完善政协履职制度机制，优化协商议政流程，提升履职规范化水平。强化制度执行意识，严格按照制度规定开展各项工作，确保政协履职活动有序高效推进。要把学习贯彻全会精神与加强政协自身建设结合起来，不断提升政协组织的政治能力、履职能力和服务能力，充分发挥政协在国家治理体系中的重要作用。通过系统学习，切实把全会精神转化为推动政协工作创新发展的具体举措，为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献政协力量。

（五）深入学习总书记总书记关于山西工作重要讲话和重要指示批示精神，助力资源型经济转型发展。总书记总书记在山西考察时强调，要努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐，奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章，为山西发展指明了前进方向、提供了根本遵循。要深入学习总书记总书记关于山西工作的系列重要讲话和重要指示批示精神，深刻把握山西作为国家资源型经济转型综合配套改革试验区的战略定位，准确理解转型发展的重点任务和工作要求。紧扣山西能源转型、产业升级、生态保护等重大部署，结合市政协职能，组织委员深入调研，积极建言献策。聚焦构建新型能源体系、发展新质生产力、矿山生态修复等重点工作，形成高质量协商成果，为党委政府科学决策提供参考。引导广大政协委员主动融入山西转型发展大局，发挥自身优势，积极牵线搭桥，汇聚转型发展的强大合力，推动总书记总书记对山西工作的重要指示批示精神落地生根、开花结果。

（六）深入学习《总书记著作选读》第一、二卷，筑牢共同思想基础。《总书记著作选读》第一、二卷集中收入了总书记总书记在不同时期的重要著作，是深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想的重要文献。要把学习这两部著作作为重要政治任务，逐篇研读、深刻领会，准确把握著作的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。通过系统学习，深刻认识中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。立足市政协爱国统一战线组织属性，把学习成果转化为凝聚共识、汇聚力量的实际成效，引导各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界人士，自觉拥护党的领导，坚定走中国特色社会主义道路。要把学习著作与政协履职实践结合起来，不断提升建言资政的针对性和实效性，为地方经济社会发展贡献智慧和力量。

（七）深入学习二十届中央纪委五次全会公报关于作风建设的部署要求，持之以恒正风肃纪。二十届中央纪委五次全会公报明确提出，要持续狠刹享乐主义、奢靡之风，深入整治形式主义、官僚主义，为作风建设指明了工作方向。要深入学习全会公报精神，深刻把握作风建设常态化长效化的重要意义，切实增强纠治“四风”的政治自觉和行动自觉。结合市政协工作实际，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治调研走过场、协商不深入等形式主义、官僚主义问题。加强政协机关作风建设，树立求真务实、真抓实干的工作作风，提升服务委员、服务群众的能力水平。引导政协委员中的党员干部以身作则、率先垂范，自觉抵制享乐主义、奢靡之风，保持清正廉洁的政治本色。健全作风建设长效机制，加强日常监督管理，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，营造干事创业、风清气正的良好氛围。

（八）深入学习总书记总书记关于协商民主的重要论述，丰富协商民主形式。总书记总书记指出，社会主义协商民主是中国共产党人和中国人民的伟大创造，是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。要深入学习总书记总书记关于协商民主的重要论述，深刻把握协商民主的本质内涵和实践要求，不断丰富政协协商民主形式。立足市政协专门协商机构职能，创新协商方式，拓展协商渠道，完善专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等机制。加强线上线下协商融合，搭建便捷高效的协商平台，扩大协商参与面，提升协商民主的覆盖面和影响力。引导政协委员积极参与各类协商活动，充分发表意见建议，切实增强协商的针对性和实效性。通过深入学习，进一步提升政协协商民主制度化、规范化、程序化水平，为发展社会主义民主政治作出积极贡献。

（九）深入学习省委重要会议精神，推动政协工作与省委部署同频共振。省委重要会议对全省经济社会发展和党的建设作出全面部署，是推动山西高质量发展的行动指南。要及时跟进学习省委重要会议精神，深刻把握省委关于全省发展的战略谋划和工作部署，准确理解省委对政协工作的要求和期望。结合市政协工作实际，找准履职切入点和着力点，把省委决策部署贯穿到政协政治协商、民主监督、参政议政全过程。围绕省委确定的重点工作任务，组织委员深入开展调研视察，形成高质量的提案和调研报告，为省委政府科学决策提供参考。加强与省委省政府相关部门的沟通协调，推动协商成果转化落实，确保政协工作与省委部署同频共振、同向发力，为全省经济社会发展贡献政协力量。（十）深入学习总书记总书记关于弘扬伟大抗战精神的重要论述，凝聚民族复兴力量。总书记总书记在山西考察百团大战纪念馆时强调，要讲好抗战故事，把伟大抗战精神一代代传下去，为我们弘扬红色文化、凝聚精神力量提出了明确要求。要深入学习总书记总书记关于弘扬伟大抗战精神的重要论述，深刻把握伟大抗战精神的丰富内涵和时代价值，自觉赓续红色血脉，传承红色基因。结合市政协职能，组织委员开展红色文化保护传承专题调研，积极建言献策，推动红色文化资源开发利用。引导广大政协委员带头讲好抗战故事、讲好山西故事，弘扬伟大抗战精神，激发爱国热情，凝聚奋进力量。把伟大抗战精神融入政协履职实践，激励广大政协委员勇担时代使命，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。

（十一）深入学习《中国共产党统一战线工作条例》，巩固拓展爱国统一战线。《中国共产党统一战线工作条例》是新时代统一战线工作的基本遵循，对于加强党对统一战线工作的集中统一领导，巩固和发展最广泛的爱国统一战线具有重要意义。要深入学习《条例》内容，深刻把握统一战线的重要法宝作用，准确理解新时代统一战线工作的指导思想、主要任务和工作要求。立足市政协作为爱国统一战线组织的性质定位，把贯彻落实《条例》与政协工作结合起来，健全完善大统战工作格局，加强与各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界人士的沟通联系。充分发挥政协界别优势，拓宽统一战线覆盖面，凝聚最大公约数、画出最大同心圆。引导广大政协委员积极投身统一战线工作，为巩固和发展团结、奋进、开拓、活跃的统一战线局面作出积极贡献。

（十二）深入学习总书记总书记关于安全生产和社会稳定的重要论述，助力平安山西建设。总书记总书记强调，转型发展必须牢牢守住安全稳定底线，为做好安全稳定工作提供了根本遵循。要深入学习总书记总书记关于安全生产和社会稳定的重要论述，深刻把握统筹发展和安全的重大意义，切实增强防范化解风险隐患的政治自觉。结合市政协职能，组织委员围绕安全生产、基层治理、防汛救灾等重点工作开展专项监督，积极建言献策。聚焦安全生产监管、基层治理体系建设等关键环节，形成针对性强的协商成果，推动相关部门落实主体责任。引导政协委员主动参与安全稳定工作，发挥自身优势，协助党委政府做好政策宣传、矛盾化解等工作，为维护社会大局稳定贡献力量，助力平安山西建设。

（十三）深入学习党中央关于新质生产力的重大部署，助力山西产业升级。党中央高度重视新质生产力发展，作出一系列重大部署，为推动产业升级、实现高质量发展指明了方向。要深入学习党中央关于发展新质生产力的重大决策部署，深刻把握新质生产力的科学内涵和实践要求，准确理解发展新质生产力对山西转型发展的重要意义。结合山西产业发展实际，组织政协委员围绕传统产业转型升级、新兴产业培育壮大等开展深入调研，积极为发展新质生产力建言献策。聚焦科技创新、人才引育、产业融合等关键环节，形成高质量协商成果，推动山西加快构建体现山西特点、具有比较优势的现代化产业体系。引导政协委员中的企业家、专家学者主动投身新质生产力发展实践，发挥自身优势，为山西产业升级贡献力量。

（十四）深入学习总书记总书记关于生态环境保护的重要论述，助力黄河流域生态保护和高质量发展。总书记总书记强调，要一体推进治山治水治气治城，全面加强防沙治沙和流域水土流失治理，为生态环境保护工作提出了明确要求。要深入学习总书记总书记关于生态环境保护的重要论述，深刻把握黄河流域生态保护和高质量发展的重大战略意义，准确理解山西在生态环境保护中的责任担当。结合市政协职能，组织委员围绕矿山生态修复、流域治理、节能降碳等重点工作开展调研协商，积极建言献策。聚焦生态环境保护中的突出问题，形成针对性强的提案和调研报告，推动相关部门落实整改措施。引导广大政协委员带头践行绿色发展理念，积极参与生态环境保护公益活动，为建设山清水秀、天蓝地净的美丽山西贡献力量。

三、学习要求

（一）强化政治引领，压实学习责任。要把理论学习作为重要政治任务，始终把政治建设摆在首位，深刻认识理论学习中心组学习的重要意义，切实增强学习的政治自觉、思想自觉和行动自觉。市政协党组要履行主体责任，党组书记作为第一责任人，要亲自部署、亲自督促、亲自带头学习；班子成员要履行“一岗双责”，带头参与学习、带头交流研讨、带头学以致用。建立健全学习责任制，明确学习目标、学习内容和学习要求，把学习任务分解到岗、落实到人，确保学习活动有序开展、取得实效。要把理论学习与政协履职、队伍建设等工作结合起来，统筹推进、一体落实，以高质量学习引领高质量履职，切实把学习成果转化为推动政协工作创新发展的强大动力。

（二）坚持学用结合，提升履职效能。要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，把学习理论与指导实践、推动工作紧密结合起来，坚决反对形式主义、官僚主义。围绕市政协年度重点工作，聚焦协商议政、民主监督、凝聚共识等核心职能，把学习成果转化为谋划工作的思路、推动工作的举措、解决问题的能力。组织政协委员结合学习开展深入调研，精准把握实际情况，提出具有针对性、可操作性的意见建议，提升建言资政的质量和水平。加强学习成果转化机制建设，对学习研讨中形成的重要共识和意见建议，及时整理汇总，报送党委政府及相关部门，推动学习成果转化为具体工作举措，切实把理论学习成效体现在履职实效上。

（三）创新学习方式，增强学习实效。要结合新时代政协工作特点，不断创新学习方式方法，丰富学习载体，提升学习的吸引力和实效性。坚持集中学习与个人自学相结合、专题研讨与调研考察相结合，注重运用线上线下多种平台开展学习活动。充分利用政协履职信息化平台，搭建线上学习交流渠道，方便中心组成员和政协委员随时学习、随时交流。围绕重点学习专题，组织开展专题讲座、研讨交流、实地调研等活动，深化对学习内容的理解和把握。注重邀请专家学者、党政部门负责同志作辅导报告，提升学习的专业性和针对性。加强学习考勤管理，严格落实学习制度，确保学习时间、人员、内容、效果“四落实”，不断提升理论学习的规范化水平。

（四）突出示范带动，营造浓厚氛围。市政协理论学习中心组成员要发挥“头雁效应”，带头学习、带头思考、带头实践，为广大政协委员和机关干部作出表率。中心组成员要主动深入分管界别、联系单位开展宣讲活动，把党的创新理论和方针政策传达到基层、传达到群众中去。加强学习宣传工作，充分利用政协网站、AAA公众号等宣传平台，及时宣传报道理论学习的重要成果、典型经验和生动实践，营造重视学习、勤于学习、善于学习的浓厚氛围。引导广大政协委员和机关干部主动参与理论学习，形成上下联动、全员参与的学习格局，不断提升整体理论素养和履职能力，为政协事业高质量发展提供坚强思想保证和智力支持。

市委直属机关工作委员会理论学习中心组2026年度专题学习计划

为深入贯彻落实党中央关于用党的创新理论武装全党、指导实践、推动工作的战略部署，持续巩固拓展主题教育成果，充分发挥市委直属机关工委理论学习中心组（以下简称“中心组”）在深化理论武装、加强政治建设上的“头雁效应”，带动全市机关党的建设和各项事业高质量发展，现结合工委职能定位与年度重点工作，制定2026年度专题学习计划如下。

一、2026年学习的指导思想

2026年，市委直属机关工委理论学习中心组学习的指导思想是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为根本遵循和行动指南，全面贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。聚焦“十五五”时期开局起步的关键任务，紧密围绕总书记总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，特别是关于机关党建、关于山西工作的重要讲话和重要指示批示精神，以深化理论武装、提高政治能力、服务发展大局为主线。坚持读原著、学原文、悟原理，坚持理论联系实际的马克思主义学风，着力在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，切实将学习成果转化为坚定理想、锤炼党性的高度自觉，转化为谋划和推动全市机关党建高质量发展的清晰思路、有效举措和实际能力，为推动我市在资源型经济转型发展上迈出新步伐、奋力谱写中国式现代化X篇章提供坚强的政治保证和思想引领。

二、学习专题安排

（一）深入学习领会《总书记经济文选》及总书记经济思想的核心要义与实践要求，把握高质量发展内在规律。本专题旨在系统学习《总书记经济文选》第一卷、第二卷等权威著作，全面把握总书记经济思想的科学体系和精髓要义。学习要深刻理解“加强党对经济工作的全面领导”是中国特色社会主义市场经济发展的根本保证，准确把握“稳中求进工作总基调”这一做好经济工作的方法论。要重点研学“以新的发展理念引领发展”的深刻论述，完整、准确、全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。结合机关工委职责，要思考如何将经济思想的学习成效，转化为指导市直机关党组织围绕中心、服务大局的具体行动，引导机关党员干部深刻理解“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重大判断，树立正确政绩观，在服务我市构建现代化产业体系、优化营商环境、深化改革开放等经济工作中发挥战斗堡垒和先锋模范作用。学习需研读《总书记经济文选》中《人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标》《把握使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用》《长期坚持、不断丰富发展新时代中国特色社会主义经济思想》等核心篇目。

（二）持续深化对总书记总书记关于党的建设的重要思想的学习贯彻，全面提升机关党建质量。本专题要求将总书记总书记关于党的建设的重要思想作为中心组学习的核心内容，并与学习《总书记著作选读》《论党的自我革命》等重要著作贯通起来。要深刻领会坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导的极端重要性，准确把握新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线。学习要聚焦机关党建的特殊性和关键作用，重温总书记总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，深入贯彻其就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神、推动机关党建高质量发展所作出的“当好排头兵”等重要指示。中心组要带头思考并回答如何将“四个带头”（带头做到“两个维护”、带头深化理论武装、带头夯实基层基础、带头正风肃纪反腐）的要求落到实处，如何以深化党的建设制度改革为契机，推动机关党建理念创新、机制创新、方法创新，切实解决机关党建“灯下黑”“两张皮”等问题，真正实现以高质量党建引领和保障高质量发展。

（三）深入学习贯彻总书记总书记关于党的自我革命的重要思想，持之以恒推进全面从严治党。本专题要系统学习《论党的自我革命》等重要文献，深刻领会总书记总书记关于党的自我革命战略思想的重大意义、丰富内涵和实践要求。要结合二十届中央纪委五次全会精神，清醒认识全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的长期性和艰巨性。学习要聚焦“以党的自我革命引领社会革命”这一重大命题，深入理解“坚持以党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去”的明确要求。中心组要带头研学《总书记关于加强党的作风建设论述摘编》，从中汲取智慧和力量。结合工委指导督促市直机关纪检工作的职能，要深入研究如何协助市委推进市直单位全面从严治党向纵深发展，如何深化整治形式主义、官僚主义，如何推动廉洁文化建设，如何健全防治腐败的体制机制，努力在市直机关营造风清气正的政治生态。

（四）全面学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，准确把握中国式现代化的宏伟蓝图与实践路径。本专题要求将学习贯彻党的二十大精神作为贯穿全年学习的主线，并与二十届三中、四中全会精神一体学习、一体领会、一体落实。要重温党的二十大报告，深刻把握中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则。要重点学习党的二十届四中全会公报，深刻理解“实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程”的重要论断，明确“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期的历史方位。要准确把握全会提出的“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则，如坚持党的全面领导、坚持高质量发展、坚持统筹发展和安全等。中心组要立足机关党建服从服务于党的中心任务的根本定位，思考如何引导市直机关党员干部将思想和行动统一到党中央对形势的科学判断和对工作的战略部署上来，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，为“续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章”贡献机关力量。

（五）深入学习贯彻总书记总书记关于山西工作的重要讲话和重要指示批示精神，凝聚服务转型发展的强大合力。本专题要原原本本、反复深入学习总书记总书记近年来考察调研山西时发表的重要讲话和作出的重要指示批示精神，特别是2025年7月考察山西时提出的“努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐，奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章”的殷切期望和明确要求。要深刻领会“建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区是党中央交给山西的一项战略任务”的政治分量，准确把握关于能源转型、产业升级、适度多元发展、守住安全稳定底线等重要部署。中心组要带头弘扬“太行精神”“吕梁精神”等红色基因，从中汲取奋进力量。结合市委直属机关工委的职责，学习要聚焦于如何推动市直机关党组织和党员干部深刻认识我市在全省转型发展大局中的责任担当，如何将党建优势转化为发展优势，激励机关干部在科技创新、产业转型、生态保护、乡村振兴等重点领域攻坚克难，确保总书记总书记为山西擘画的宏伟蓝图在我市形成生动实践。

（六）认真学习领会中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议精神，纵深推进正风肃纪反腐。本专题需逐字逐句学习《中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》，深刻领会总书记总书记在全会上所作重要讲话的精神实质。要准确把握当前反腐败斗争“以保持高压震慑强化不敢腐，以加强监督制约强化不能腐，以深化廉洁教育强化不想腐”的战略重点。要聚焦全会部署的强化政治监督、强化正风肃纪、强化标本兼治、强化执纪执法为民等各项任务。中心组要带头思考如何将全会精神转化为推动市直机关纪律建设和反腐败工作的具体思路。重点研究如何协助市委加强对市直单位“一把手”和领导班子的监督，如何深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，如何推动惩治新型腐败和隐性腐败，如何常态化开展纪律教育和警示教育，引导机关干部知敬畏、存戒惧、守底线，不断巩固发展风清气正的良好政治生态。

（七）深刻理解把握总书记文化思想，着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。本专题要深入学习领会总书记文化思想的丰富内涵与重大意义，将其作为新时代党领导文化建设的根本遵循。要重点学习总书记总书记关于意识形态工作、新闻舆论工作、哲学社会科学工作、文艺工作等重要论述。结合党的二十届四中全会关于“发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化”的部署，中心组要深入研究新形势下机关思想政治工作和意识形态工作的特点与规律。要思考如何指导市直机关党组织落实意识形态工作责任制，管好各类意识形态阵地；如何加强机关党员干部的理论武装和思想政治教育，筑牢信仰之基；如何推动机关文化建设，培育积极健康的党内政治文化；如何在机关大力弘扬社会主义核心价值观，唱响主旋律，凝聚正能量，为我市改革发展稳定营造积极向上的思想舆论氛围。

（八）系统学习总书记法治思想，提升机关工作法治化规范化水平。本专题要全面学习《总书记著作选读》中关于全面依法治国的重要论述，深刻把握总书记法治思想“十一个坚持”的核心要义。要理解坚持党的领导是社会主义法治的根本保证，明确在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的重大意义。结合机关工委工作，学习要聚焦于如何推动市直机关党员干部带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。要研究如何指导机关党组织将党建工作与法治建设有机结合，推动党内法规制度在市直机关的严格执行，促进依法决策、依法行政，带动全社会法治意识提升，为我市治理体系和治理能力现代化奠定坚实法治基础。

（九）深入学习领会总书记总书记关于新时代推动中部地区加快崛起和黄河流域生态保护和高质量发展的重要论述，找准服务国家战略的切入点和着力点。本专题要深入学习总书记总书记关于区域协调发展、生态文明建设的一系列战略谋划，特别是关于促进中部地区加快崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展的战略部署。要结合我市作为黄河流域重要节点城市和中部地区重要组成部分的区位特点，深刻认识所肩负的重大责任和历史机遇。中心组要带头思考如何引导市直机关党组织和党员干部提高政治站位，自觉将本地区、本部门工作融入国家区域发展和流域治理大局。要研究如何通过机关党建，推动市直单位在产业承接、科技创新、生态保护、基础设施互联互通等方面主动作为，如何激励党员干部在落实国家重大战略中勇挑重担、建功立业，将战略机遇切实转化为我市的发展优势和现实成果。

（十）聚焦发展新质生产力，学习领会总书记总书记关于科技自立自强、人才强国的重要论述。本专题要精读《论科技自立自强》等重要文献，深刻理解“创新是引领发展的第一动力”的核心要义。学习要围绕总书记总书记关于加快发展新质生产力、因地制宜布局新兴产业和未来产业的重大论断，把握其科学内涵与实践要求。中心组要结合我市资源型经济转型的实际，思考机关党建如何服务科技创新这个“关键变量”。要研究如何推动市直机关尤其是科技、工信、教育、人社等部门党组织，在完善创新体系、优化创新生态、引育高端人才、促进产学研融合等方面发挥政治引领和组织保障作用；如何引导党员干部解放思想，树立创新意识，服务传统产业升级和新兴产业发展，为我市培育新质生产力、塑造发展新动能提供坚强组织保证。

（十一）深入学习领会总书记总书记关于“三农”工作和乡村振兴战略的重要论述，夯实中国式现代化的农业农村基础。本专题要系统学习总书记总书记《论“三农”工作》及关于实施乡村振兴战略的一系列重要讲话和指示批示精神。要深刻认识“坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”的战略定位，准确把握“推动农村基本具备现代生活条件”等目标要求。中心组要结合我市城乡发展实际，思考机关党建如何服务乡村振兴大局。要研究如何推动市直涉农部门、帮扶单位党组织切实履行责任，在巩固拓展脱贫攻坚成果、发展乡村产业、建设和美乡村、提升乡村治理水平等方面发挥积极作用；如何深化机关党组织与农村基层党组织的结对共建，推动人才、资金、技术等资源要素向乡村流动；如何教育引导机关干部践行党的群众路线，深入基层、服务农民，为我市全面推进乡村振兴贡献力量。

（十二）深入学习贯彻总书记总书记关于统筹发展和安全的重要论述，增强防范化解重大风险的政治自觉和能力本领。本专题要深入学习领会总体国家安全观，全面把握总书记总书记对统筹发展和安全作出的系列深刻阐述。要清醒认识“十五五”时期我国发展“战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多”的复杂环境。学习要聚焦“加强重点领域国家安全能力建设”的要求，涵盖政治安全、经济安全、社会安全、网络安全、安全生产等多个方面。中心组要带头强化底线思维和忧患意识，结合机关工委职能，研究如何推动市直机关党组织将安全发展理念融入业务工作全过程，如何指导机关党员干部提高政治敏锐性和政治鉴别力，有效防范化解各类风险挑战；如何推动相关职能部门党组织严格落实安全生产责任制，维护社会大局稳定，以高水平安全护航我市高质量发展。

（十三）深入学习领会总书记总书记关于社会主义生态文明建设的重要论述，推动绿色低碳发展。本专题要持续学习总书记生态文明思想，深刻理解“绿水青山就是金山银山”的理念。要结合党的二十届四中全会关于“加快建设新型能源体系”“加快形成绿色生产生活方式”的部署，以及总书记总书记对山西“一体推进治山治水治气治城”“切实维护生态安全”的具体要求。中心组要立足我市作为资源型地区的实际，思考机关党建如何服务绿色转型。要研究如何推动市直机关在倡导简约适度、绿色低碳的生活方式上走在前、作表率；如何引导发改、能源、生态环境等部门党组织，在推动产业结构调整、能源革命、污染治理、生态修复等方面强化政治担当；如何将生态文明教育纳入机关党员干部教育培训体系，增强推动绿色发展的思想和行动自觉。

（十四）深入学习领会总书记总书记关于坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人民政协工作的重要思想，发展全过程人民民主。本专题要学习总书记总书记关于社会主义民主政治建设，特别是关于坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人民政协工作的重要论述。要深刻理解全过程人民民主的重大理念，把握中国特色社会主义政治发展道路的鲜明特色和显著优势。结合机关工委联系广泛、协调各方的特点，学习要思考如何通过机关党建，推动市直机关党员干部特别是领导干部增强民主意识，自觉接受人大监督、民主监督和群众监督；如何支持保障人大代表、政协委员依法履职，畅通民意表达渠道；如何推动党务公开、政务公开，保障机关党员的民主权利，以党内民主带动人民民主，凝聚起推进中国式现代化X实践的磅礴力量。

三、学习要求

（一）提高政治站位，压实学习责任。中心组全体成员要深刻认识理论武装的极端重要性，将理论学习作为一项严肃的政治任务和提升政治能力的根本途径切实抓紧抓好。工委主要负责同志要认真履行第一责任人职责，亲自审定计划、提出要求、主持学习；中心组成员要自觉落实学习任务，发挥“关键少数”的示范引领作用。要严格执行中心组学习规则及实施办法，建立健全并认真落实学习考勤、档案、通报、考核等制度，确保学习时间、内容、人员、效果“四落实”，力戒形式主义，务求学习实效。

（二）创新方式方法，提升学习实效。坚持集体学习研讨与个人自学深思相结合，在高质量开展集体学习研讨的基础上，中心组成员要制定个人自学计划，保证足够的学习时间和精力投入。积极探索互动式、研讨式、体验式学习方法，综合运用专题辅导报告、实地调研观摩、线上学习平台、读书分享会等多种形式，增强学习的吸引力和感染力。要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，紧密结合国际国内形势的发展变化，紧密结合我市改革发展稳定的具体实践，紧密结合机关党建面临的新情况新问题和党员干部的思想实际，带着问题学、联系工作学，真正做到学思用贯通、知信行统一。

（三）健全学习链条，推动成果转化。将理论学习、调查研究、科学决策、推动落实有机贯通起来，形成完整闭环。中心组成员要围绕学习专题和分管领域重点工作，每年至少牵头开展一项重点课题调研，形成高质量调研报告，推动解决实际问题。建立健全学习成果交流共享和转化应用机制，通过撰写理论文章、形成决策建议、开展专题党课等方式，将学习成果转化为指导实践、推动工作的思路举措和政策储备。注重将中心组学习成果向下传导，通过列席指导、巡听旁听、经验交流等方式，示范带动市直各单位党组（党委）理论学习中心组和机关基层党组织提升学习质量。

（四）强化服务保障，营造浓厚氛围。工委宣传部要切实履行中心组学习秘书单位职责，精心制定并组织实施具体学习方案，提前编印发放学习资料，聘请高水平专家进行辅导，做好学习记录、宣传报道和服务保障工作。要充分运用工委门户网站、内部刊物、宣传栏等阵地，及时宣传报道中心组学习情况和成效，展示理论学习成果，交流学习经验做法，在市直机关营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，引领带动市直机关广大党员干部大兴学习之风，不断把党的创新理论学习引向深入。

市委直属机关工委2026年理论学习中心组专题学习计划

2026年是“十五五”规划开局之年，也是推动市委直属机关党建工作高质量发展的关键之年。深入开展理论学习中心组专题学习，对于工委全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央及省委、市委决策部署上来，以高质量机关党建引领保障全市经济社会转型发展具有重要意义。为精准锚定学习方向、规范学习流程、提升学习实效，结合工委工作实际，制定本专题学习计划。

一、2026年理论学习指导思想

以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实总书记总书记关于党的建设的重要思想、关于山西工作重要讲话和重要指示批示精神，紧扣二十届中央纪委五次全会、中央经济工作会议及省委、市委重要会议部署要求，坚持学思用贯通、知信行统一，把强化理论武装与履行工委职责使命紧密结合，聚焦机关党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务，以提升政治功能和组织功能为重点，持续深化理论学习成果转化，着力破解机关党建难点堵点问题，为奋力谱写中国式现代化本地实践新篇章提供坚强思想保证和组织保障。坚持把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，突出政治性、理论性、实践性，不断完善学习机制、创新学习方式、强化学习实效，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走，引导工委全体党员干部以坚定的政治自觉、思想自觉、行动自觉，扛起管党治党政治责任，推动直属机关党建工作再上新台阶。

二、重点学习专题

（一）深刻领会总书记新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。深入学习《总书记著作选读》第一卷、第二卷，精准把握贯穿其中的立场观点方法，深刻理解“两个结合”的重大意义和实践要求，切实把马克思主义看家本领学到手。重点研读总书记总书记《在哲学社会科学工作座谈会上的讲话》，深刻认识辩证唯物主义和历史唯物主义是我们观察世界、分析问题、推动工作的强大思想武器，不断提高运用科学理论解决实际问题的能力。注重从党的创新理论中汲取智慧和力量，准确把握新时代机关党建的发展规律，将世界观方法论转化为谋划工作的思路、推动落实的举措、破解难题的能力。强化理论思维训练，坚持用实事求是、群众路线、问题导向的思想方法指导工委工作，既立足当前抓好机关党建日常工作，又着眼长远谋划体制机制创新，推动理论学习与机关党建实践深度融合。始终把学懂弄通做实总书记新时代中国特色社会主义思想作为终身课题，持续深化对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，确保工委各项工作始终沿着正确政治方向前进。紧密结合机关党建面临的新形势新任务，不断增强理论学习的针对性和实效性，以理论上的清醒保证政治上的坚定，以思想上的统一凝聚行动上的合力，为直属机关党建高质量发展筑牢思想根基。（二）深入学习贯彻总书记总书记关于党的建设的重要思想。专题学习《总书记关于党的建设的重要思想专题摘编》，深刻领会这一重要思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，把握其作为新时代党的建设根本遵循和行动指南的重大意义。认真研读总书记总书记《在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话》，深刻认识机关党建在党的建设全局中的特殊重要地位，牢记机关党建“走在前、作表率”的重大使命。聚焦党的政治建设这一根本性建设，深刻把握“两个维护”是机关党建的首要任务，推动直属机关各级党组织和党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。深入理解新时代党的建设总要求和总布局，紧扣工委职责，着力推动直属机关基层党组织标准化规范化建设，强化党员教育管理监督，健全党建工作责任制。坚持党性党风党纪一起抓，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，不断提升直属机关党组织的政治功能和组织功能。注重将党的建设重要思想与机关党建具体工作相结合，推动解决党建与业务“两张皮”问题，以高质量党建引领业务高质量发展，切实把学习成果转化为推动直属机关党建提质增效的实际成效。

（三）学习贯彻党的二十届四中全会精神，推进机关治理体系和能力现代化。深入学习党的二十届四中全会公报及《中共中央关于进一步完善党和国家机构职能体系推进治理体系和治理能力现代化的决定》，深刻领会全会对推进国家治理体系和治理能力现代化作出的战略部署。认真学习总书记总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话，准确把握全会提出的新思想新论断新要求，深刻认识完善党和国家机构职能体系的重大意义。立足工委职能，聚焦机关治理现代化目标，推动直属机关各级党组织健全议事决策机制，完善党建与业务融合发展制度，提升机关治理规范化水平。强化制度执行力建设，引导直属机关党员干部自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，把制度优势转化为治理效能。深入研究机关治理中的薄弱环节，以全会精神为指引，创新机关党建工作模式，健全基层监督体系，推动机关治理提质增效。注重将全会精神与本地实际、工委职责相结合，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的机关党建制度体系，为推进本地治理体系和治理能力现代化提供坚强组织支撑。持续深化对全会精神的学习贯彻，通过专题研讨、集中培训等形式，推动党员干部深刻领悟全会精神实质，切实把学习成果转化为提升机关治理能力的具体行动。

（四）学习贯彻二十届中央纪委五次全会精神，坚定不移推进全面从严治党。专题学习《中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》及总书记总书记在全会上的重要讲话，深刻领会全会对2026年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作作出的部署要求。认真研读《总书记论党的自我革命》，深刻认识自我革命是党永葆生机活力的根本保证，准确把握新时代反腐败斗争的形势任务和工作重点。聚焦全会提出的“三个更加”要求，推动直属机关各级党组织压实全面从严治党主体责任，强化政治监督，确保党中央重大决策部署落到实处。深入开展纪律教育，引导直属机关党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，把纪律和规矩挺在前面，坚决纠治形式主义、官僚主义。坚持风腐同查同治，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，着力铲除腐败滋生的土壤，营造风清气正的政治生态。紧扣工委职责，加强对直属机关党风廉政建设的指导督促，健全廉政风险防控机制，强化对“一把手”和领导班子的监督。以全会精神为指引，不断完善直属机关全面从严治党工作格局，以永远在路上的坚韧和执着推进党风廉政建设和反腐败斗争。

（五）深入学习贯彻总书记总书记关于山西工作重要讲话和重要指示批示精神。专题学习总书记总书记在山西考察时的重要讲话精神，深刻领会总书记对山西“努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐”的战略定位和重大要求。认真学习《总书记总书记关于山西工作重要论述汇编》，准确把握总书记关于山西产业转型、生态保护、安全稳定、全面从严治党等方面的重要指示。紧扣山西作为国家资源型经济转型综合配套改革试验区的战略任务，结合本地实际，推动直属机关党组织围绕转型发展大局谋划党建工作，引导党员干部在转型发展中担当作为。深刻领会总书记关于“讲好抗战故事，把伟大抗战精神一代代传下去”的重要指示，推动直属机关加强红色教育，赓续红色血脉，凝聚奋进力量。聚焦总书记提出的“牢牢守住安全稳定底线”要求，引导直属机关党组织强化风险意识，统筹发展和安全，筑牢安全稳定防线。坚持把总书记重要讲话和重要指示批示精神作为行动指南，推动直属机关党建工作与转型发展深度融合，为本地贯彻落实总书记重要指示批示精神提供坚强组织保障。持续深化学习贯彻，切实把思想和行动统一到总书记对山西工作的战略部署上来，以党建引领推动转型发展各项任务落地见效。

（六）学习贯彻中央经济工作会议精神，以党建引领经济高质量发展。深入学习2025年中央经济工作会议公报及总书记总书记在会议上的重要讲话，深刻领会会议对当前经济形势的分析判断和2026年经济工作的总体要求、重点任务。认真研读《总书记谈治国理政》第四卷中关于推动高质量发展的重要论述，准确把握新发展理念的核心内涵和实践路径，深刻认识“十五五”开局之年经济工作的重大意义。立足工委职责，推动直属机关党组织围绕构建现代化产业体系、发展新质生产力、扩大内需等重点任务，强化党建引领，凝聚发展合力。引导直属机关党员干部增强服务经济发展的意识和能力，主动对接企业需求，优化营商环境，激发经营主体活力。紧扣会议提出的“统筹发展和安全”要求，推动直属机关党组织强化底线思维，防范化解经济领域风险隐患，为经济高质量发展保驾护航。坚持把经济工作会议精神与机关党建工作相结合，创新党建服务经济发展的载体和方式，推动党建工作与经济工作同频共振、互促共进。持续深化学习贯彻，切实把学习成果转化为推动本地经济高质量发展的实际行动，以高质量机关党建引领保障“十五五”开好局、起好步。

（七）学习贯彻总书记总书记关于意识形态工作的重要论述，筑牢思想防线。专题学习《总书记关于意识形态工作论述摘编》，深刻领会意识形态工作是党的一项极端重要的工作，准确把握新时代意识形态工作的特点和规律。认真学习总书记总书记《在全国宣传思想工作会议上的讲话》，深刻认识意识形态工作的重大意义，切实扛起意识形态工作政治责任。立足工委职责，推动直属机关各级党组织落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地管理，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。强化理论武装引领，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，引导直属机关党员干部坚定理想信念，自觉抵制错误思潮。加强意识形态风险研判和处置，建立健全风险防控机制，及时化解意识形态领域矛盾问题，维护意识形态安全。推动直属机关党组织加强思想政治工作，密切关注党员干部思想动态，有针对性地开展思想引导，凝聚思想共识。坚持把意识形态工作与机关党建各项工作深度融合，不断提升意识形态工作能力水平，为直属机关各项工作开展营造良好思想氛围。

（八）学习贯彻总书记总书记关于基层治理的重要论述，提升机关党建引领基层治理效能。深入学习《总书记关于基层治理重要论述摘编》，深刻领会基层治理在国家治理体系中的基础性作用，准确把握新时代基层治理的方向和路径。认真学习总书记总书记关于“深化党建引领基层治理”的重要讲话，深刻认识党建引领是基层治理的根本保证，推动直属机关党组织主动融入基层治理格局。立足工委职责，推动直属机关党组织与社区、农村党组织结对共建，强化资源整合，形成治理合力，提升基层治理水平。引导直属机关党员干部下沉基层、服务群众，践行群众路线，增强做好群众工作的能力，解决基层群众急难愁盼问题。健全党建引领基层治理体制机制，推动直属机关党组织完善联系服务群众制度，把机关党建优势转化为基层治理效能。紧扣基层治理现代化要求，创新直属机关党建引领基层治理的载体和方式，推动治理重心下移、力量下沉。持续深化学习贯彻，切实把学习成果转化为提升基层治理能力的实际行动，以机关党建引领推动基层治理提质增效。

（九）学习贯彻省委经济工作会议精神，推动转型发展落地见效。深入学习2025年山西省委经济工作会议公报及省委主要领导讲话精神，深刻领会会议对2026年全省经济工作的总体部署和重点任务，准确把握“十五五”开局之年山西转型发展的战略方向。认真学习省委关于推动资源型经济转型、发展新质生产力、深化能源革命等方面的政策文件，深刻认识省委对本地发展的定位要求，找准机关党建服务大局的切入点和着力点。立足工委职责，推动直属机关党组织围绕省委提出的“十项重点任务”，强化党建引领，引导党员干部在产业升级、能源转型、改革开放等工作中担当作为。紧扣省委提出的“五个必须”规律性认识，推动直属机关党组织强化责任担当，把省委决策部署转化为具体工作举措，确保各项任务落地见效。引导直属机关党员干部增强服务转型发展的意识和能力，主动破解转型发展中的难题，以实际行动助力全省转型发展大局。坚持把省委经济工作会议精神与机关党建工作相结合，创新工作载体，提升服务效能，为本地贯彻落实省委决策部署提供坚强组织保障。

（十）学习贯彻总书记总书记关于全面深化改革的重要论述，激发机关党建创新活力。专题学习《总书记谈全面深化改革》，深刻领会全面深化改革是新时代中国特色社会主义发展的强大动力，准确把握全面深化改革的总目标和战略部署。认真学习总书记总书记《在中央全面深化改革委员会会议上的重要讲话》，深刻认识改革在推动事业发展中的重要作用，增强改革意识，提升改革能力。立足工委职责，推动直属机关党建领域改革创新，破解党建与业务“两张皮”、基层党组织活力不足等突出问题，完善党建工作体制机制。引导直属机关党员干部树立改革思维，勇于打破传统思维定式，积极探索机关党建工作新模式、新方法，提升党建工作科学化水平。紧扣全面深化改革要求，推动直属机关党组织深化干部人事制度改革、基层组织建设改革、纪律检查体制改革等，激发机关党建内生动力。坚持把改革创新与机关党建实际结合，注重改革实效，以改革破解发展难题，以创新推动机关党建高质量发展。持续深化学习贯彻，切实把学习成果转化为推动机关党建改革创新的实际行动，为全面深化改革提供坚强组织保障。

（十一）学习贯彻总书记总书记关于生态环境保护的重要论述，推动绿色低碳发展。深入学习《总书记生态文明思想学习纲要》，深刻领会总书记生态文明思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，准确把握“绿水青山就是金山银山”的发展理念。认真学习总书记总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话，深刻认识生态保护的重大战略意义，推动直属机关党组织践行绿色发展理念。立足工委职责，推动直属机关党组织加强生态环境保护宣传教育，引导党员干部树立生态意识，践行绿色低碳生活方式，争做生态保护的先行者。紧扣本地生态环境保护重点任务，推动直属机关党组织围绕污染防治、生态修复等工作开展党建活动，组织党员干部参与生态保护实践。引导直属机关党员干部增强服务生态环境保护的意识和能力，主动对接生态环境保护工作需求，以实际行动助力美丽本地建设。坚持把生态环境保护要求融入机关党建工作，推动直属机关党组织强化责任担当，为本地生态环境保护和高质量发展提供坚强组织支撑。

（十二）学习贯彻市委全体会议精神，谋划推进年度机关党建工作。深入学习2025年市委全体会议公报及市委主要领导讲话精神，深刻领会市委对2026年工作的总体部署和目标要求，准确把握本地发展的重点任务和工作方向。认真学习市委关于机关党建工作的各项部署要求，深刻认识机关党建在服务本地发展大局中的重要作用，找准工委工作的定位和发力点。立足工委职责，围绕市委提出的中心工作，谋划制定年度机关党建工作要点，推动直属机关党组织把市委决策部署转化为具体工作行动。引导直属机关党员干部增强服务本地发展的责任感和使命感，主动对接市委中心工作，在重点任务中担当作为，贡献力量。推动直属机关党组织强化作风建设，提升工作效能，以钉钉子精神抓好市委各项部署落实，确保市委决策部署落地生根。坚持把市委全体会议精神与机关党建工作深度融合，创新工作载体，提升服务水平，以高质量机关党建引领保障本地经济社会高质量发展。

（十三）学习贯彻总书记总书记关于发扬斗争精神、增强斗争本领的重要论述。专题学习总书记总书记关于发扬斗争精神、增强斗争本领的重要讲话，深刻领会斗争精神是中国共产党的鲜明品格，准确把握新时代发扬斗争精神的重大意义和实践要求。认真研读《总书记谈治国理政》第四卷中关于斗争精神的重要论述，深刻认识当前面临的复杂斗争形势，增强斗争意识，提升斗争本领。立足工委职责，推动直属机关党组织加强斗争精神教育，引导党员干部坚定斗争意志，敢于直面矛盾，勇于攻坚克难，在机关党建工作中展现斗争担当。引导直属机关党员干部在防范化解风险隐患、推进全面从严治党、服务转型发展等工作中发扬斗争精神，坚决同各种错误思想和不良风气作斗争。健全斗争本领培养机制，通过岗位练兵、实践锻炼等方式，提升党员干部的斗争能力，确保在重大考验面前站得稳、顶得住。坚持把斗争精神融入机关党建各项工作，推动直属机关党员干部以顽强斗争姿态推动各项工作取得新成效。

（十四）学习贯彻总书记总书记关于人才工作的重要论述，强化机关人才队伍建设。深入学习《总书记总书记关于人才工作重要论述摘编》，深刻领会人才是第一资源、创新是第一动力，准确把握新时代人才工作的战略部署和重点任务。认真学习总书记总书记《在中央人才工作会议上的重要讲话》，深刻认识做好人才工作的重大意义，推动直属机关党组织落实人才工作责任制。立足工委职责，推动直属机关加强人才队伍建设，健全人才培养、引进、使用、激励机制，打造政治过硬、能力突出、作风优良的机关人才队伍。引导直属机关党组织尊重人才、关爱人才，营造识才、爱才、敬才、用才的良好氛围，激发人才创新创造活力。紧扣本地转型发展对人才的需求，推动直属机关党组织加强业务培训和实践锻炼，提升党员干部的专业素养和履职能力，为转型发展提供人才支撑。坚持把人才工作与机关党建工作深度融合，以党建引领人才队伍建设，以人才队伍建设推动机关党建和业务工作高质量发展。

三、学习要求

（一）强化政治引领，压实学习责任。始终把政治建设摆在首位，深刻认识理论学习中心组学习是强化理论武装、提升政治能力的重要途径，切实增强学习的政治自觉和行动自觉。工委主要负责同志作为第一责任人，要亲自谋划、亲自部署、亲自督导学习工作，带头领学导学、带头交流研讨、带头成果转化，发挥“头雁效应”。班子成员要认真履行“一岗双责”，结合分管工作实际，抓好分管领域和联系单位的理论学习，形成一级抓一级、层层抓落实的学习工作格局。严格落实学习责任制，制定详细学习日程表，明确学习内容、学习时间、责任分工，确保学习任务落地见效。把理论学习纳入直属机关党建工作责任制考核，强化考核结果运用，对学习敷衍、落实不力的单位和个人进行督促整改，切实把学习责任压实到岗、落实到人，不断提升理论学习的制度化、规范化水平。

（二）创新学习方式，提升学习实效。坚持守正创新，不断丰富学习形式和载体，推动理论学习从“被动学”向“主动学”转变、从“集中学”向“常态学”延伸。严格落实集体学习制度，采取专题研讨、辅导讲座、集中培训等形式，深化对重点学习内容的理解把握，每年集中学习研讨次数不少于12次。注重理论联系实际，结合工委工作和直属机关党建实际，开展实地调研学习，深入基层党组织了解情况、破解难题，把学习成果转化为解决实际问题的能力。充分运用线上学习平台，依托学习强国、党建云平台等载体，推送学习资料、开展线上测试、交流学习心得，拓宽学习渠道，提升学习的灵活性和便捷性。创新学习交流形式，举办学习心得交流会、理论知识竞赛等活动，营造比学赶超的浓厚学习氛围，切实提升理论学习的吸引力、感染力和实效性。

（三）坚持学用结合，推动成果转化。牢固树立学用结合、学以致用的理念，把理论学习与履行工委职责、推动直属机关党建工作、服务本地发展大局紧密结合，坚决防止形式主义、官僚主义。围绕学习专题，结合工作实际开展专题调研，深入分析机关党建工作面临的新形势新问题，提出针对性强、可操作的对策建议，形成高质量调研报告。建立学习成果转化机制，对学习研讨中形成的共识和思路，细化为具体工作举措，明确责任人和完成时限，抓好跟踪落实，切实把学习成果转化为推动机关党建提质增效的实际行动。引导党员干部把学习成果运用到破解工作难题、提升工作效能、服务基层群众的实践中，以学习成效检验工作实效，推动直属机关党建工作与业务工作深度融合、互促共进，为本地经济社会高质量发展提供坚强保障。

（四）强化督导检查，健全长效机制。建立健全理论学习督导检查机制，工委办公室负责对学习计划落实情况进行常态化督导，定期检查学习记录、研讨材料、心得体会等，及时掌握学习进展情况，发现问题及时督促整改。实行学习情况通报制度，定期通报各直属机关党组织理论学习开展情况，总结推广好经验好做法，对学习不力、进展缓慢的单位进行通报批评，倒逼学习任务落实。不断健全长效学习机制，完善学习计划制定、集体学习、个人自学、研讨交流、成果转化、考核评价等制度，形成闭环管理，推动理论学习常态化、长效化。加强对直属机关理论学习中心组学习的指导，定期组织学习交流活动，分享学习经验，提升学习水平，引导直属机关各级党组织和党员干部持续深化理论学习，切实把学习成果转化为推动各项工作的强大动力。

市委政法委理论学习中心组2026年度专题学习计划

2026年是“十五五”规划开局之年，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。市委政法委理论学习中心组必须坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实党中央及省委关于政法工作的决策部署，以更高站位、更实举措谋划和推进新时代政法工作现代化。为系统提升中心组学习的政治性、理论性和实践性，特制定本专题学习计划。

一、指导思想

2026年市委政法委理论学习中心组学习，必须牢牢把握“政法姓党”的根本属性，紧紧围绕“十五五”时期政法工作的历史方位和使命任务，以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持把学习贯彻总书记总书记系列重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保政法工作始终沿着正确政治方向前进。要聚焦“奋力开创新时代新征程政法工作新局面”的目标，紧扣建设更高水平的平安中国、法治中国主线，统筹发展和安全，着力强化政治建设、平安建设、法治建设、基础建设、队伍建设，全面提升防范化解重大风险、保障高质量发展、维护社会公平正义的能力。要通过深度学习、系统研讨，推动中心组学习与政法主责主业深度融合，引导全市政法干警树立和践行正确政绩观，以“时时放心不下”的责任感履职担当，为全市“十五五”良好开局提供坚强法治保障和安全稳定的社会环境。

二、学习专题安排

（一）深入学习《总书记谈治国理政》第五卷，准确把握中国式现代化的理论体系与实践路径

本专题聚焦《总书记谈治国理政》第五卷中关于中国式现代化的一系列重大论述，结合党的二十大报告和二十届四中全会精神，系统阐释中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则。重点理解中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，是人口规模巨大、全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路的现代化。要深入研读总书记总书记关于“实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程”的重要论断，把握“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中“承前启后的重要地位”。学习需紧密联系政法职能，思考政法工作如何为中国式现代化保驾护航，如何通过法治固根本、稳预期、利长远，如何在社会治理中体现公平正义、促进人的全面发展。要结合《总书记关于全面依法治国论述摘编》等著作，领悟法治与中国式现代化的内在关系，明确政法机关在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职责使命。

（二）学习贯彻总书记总书记关于坚持和加强党的全面领导的重要论述，筑牢政法机关绝对忠诚的政治根基

本专题重点学习《总书记关于坚持和加强党的全面领导论述摘编》、总书记总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，以及《中国共产党领导全面依法治国工作条例》的核心要义。深刻认识坚持党的全面领导是最高政治原则，是政法工作始终沿着正确方向前进的根本保证。要深入理解“刀把子”必须牢牢掌握在党和人民手中的政治要求，把握政法机关首先是政治机关的根本属性。学习要围绕“坚定拥护‘两个确立’、坚决做到‘两个维护’”这一最高政治纪律和规矩展开，探讨如何将党的绝对领导贯彻到政法工作各方面全过程。需系统研究党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法的体制机制，思考如何完善党委政法委“把方向、管大局、保落实”的制度安排。结合《中国共产党政法工作条例》的再学习再落实，研究如何强化请示报告、督查督办、中心组学习等制度，确保党的路线方针政策在政法系统不折不扣执行，永葆政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色。（三）深研笃行总书记法治思想，以法治现代化支撑和服务中国式现代化

本专题以《总书记法治思想学习纲要》为核心教材，结合总书记总书记对政法工作的重要指示和中央全面依法治国委员会会议精神，全面把握总书记法治思想的“十一个坚持”。重点学习建设中国特色社会主义法治体系是推进全面依法治国的“总抓手”，深入理解“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”的战略部署。要围绕《中国共产党领导全面依法治国工作条例》的审议通过背景和重大意义，探讨党领导法治建设的制度化、规范化路径。学习需聚焦政法主责，研究如何协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，如何以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标提升司法公信力。结合“十五五”时期法治建设任务，思考如何发挥法治对高质量发展的保障作用、对深化改革的引领作用、对社会稳定的维护作用。要研读《总书记关于依规治党论述摘编》，理解党内法规体系与国家法律体系的衔接协同，推动依法治国与依规治党有机统一，为建设更高水平的法治中国贡献地方实践。

（四）全面领会总书记总书记关于总体国家安全观的重要论述，坚决维护国家政治安全和社会稳定

本专题系统学习《总书记关于总体国家安全观论述摘编》和总书记总书记在国家安全工作会议上的重要讲话精神，准确把握总体国家安全观的丰富内涵和时代要求。深刻认识“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提”，以及“我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期”的重大判断。学习要聚焦政治安全这一根本，研究政法机关如何防范化解影响国家政治安全的风险，坚决维护以总书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要结合“建设更高水平的平安中国”目标，探讨如何统筹传统安全与非传统安全，如何应对利用区块链、人工智能等新技术实施的新型违法犯罪。需深入分析当前经济爬坡过坎、社会稳定承压、矛盾纠纷多发的复杂形势，研究政法机关如何以历史主动精神防风险、保安全、护稳定。学习要联系《反恐怖主义法》《国家安全法》等法律法规，提升运用法治思维和法治方式维护国家安全的能力，筑牢首都政治“护城河”的X防线。

（五）学习贯彻总书记总书记关于高质量发展的重要论述，以政法工作现代化服务经济社会高质量发展

本专题重点学习总书记总书记在中央经济工作会议、中央政治局会议分析研究经济工作时的重要讲话精神，以及《总书记关于社会主义经济建设论述摘编》。深刻理解“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，把握“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”等重大部署。要围绕“政法战线要紧紧围绕经济建设这个中心、高质量发展这个主题”的要求，研究政法机关如何充分发挥职能，依法维护社会主义市场经济秩序，助力构建高水平社会主义市场经济体制。学习需结合“加快建设全国统一大市场”、“因地制宜发展新质生产力”等战略，探讨如何通过法治手段破除市场卡点堵点、保护知识产权、激发创新活力。要分析政法工作服务“坚持内需主导、创新驱动、改革攻坚、对外开放、协调发展”等经济工作重点的切入点和着力点，思考如何优化法治化营商环境，依法平等保护各类经营主体产权和合法权益。同时，要关注经济金融领域风险向政治社会领域传导的可能性，研究政法机关如何配合做好风险预警、化解和处置工作，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

（六）深入学习总书记总书记关于山西工作的重要讲话和重要指示批示精神，在服务全省大局中展现政法担当

本专题聚焦总书记总书记历次视察山西重要讲话和重要指示批示精神，结合省委贯彻落实的具体部署，深刻领会总书记总书记对山西工作的战略擘画和殷切期望。要重温总书记总书记赋予山西的资源型经济转型发展、能源革命综合改革试点、黄河流域生态保护和高质量发展、历史文化传承保护等重大使命，理解其在国家发展全局中的战略意义。学习需紧密联系政法职能，思考如何为山西“在转型发展上率先蹚出一条新路来”提供安全稳定的社会环境和公平正义的法治环境。重点研究政法机关如何服务保障能源革命、产业转型、项目建设等中心工作，如何依法打击破坏生态环境、文化遗产的违法犯罪，如何运用法治方式促进绿色发展、文化繁荣。要结合省委关于“十五五”时期的决策部署，找准市委政法委服务全省发展大局的结合点、发力点，将总书记总书记的关怀厚爱转化为护航高质量发展的实际行动，确保总书记总书记的重要指示批示精神在X政法领域条条落实、件件落地、事事见效。

（七）系统学习总书记总书记关于政法工作的重要论述，准确把握新时代政法工作的职责使命

本专题集中学习总书记总书记对政法工作作出的一系列重要指示批示，特别是在中央政法工作会议、中央政治局常委会听取“两高”党组工作汇报时的重要讲话精神。深刻领会总书记总书记对政法工作“维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”的职责定位，以及对政法队伍“忠诚干净担当”的殷切期望。要系统回顾2025年总书记总书记对政法工作的领导指导实践，感悟其中蕴含的立场观点方法。学习要围绕“政治建设、平安建设、法治建设、基础建设、队伍建设”五个方面重点任务，深入探讨市委政法委如何结合本地实际创造性落实。需重点研究如何“奋力开创新时代新征程政法工作新局面”，如何推进政法工作思想观念、工作体系、工作能力现代化。结合《中共中央关于加强新时代公安工作的意见》等文件精神，思考如何完善政法机关协同配合、相互制约机制，如何提升法律监督质效，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。（八）学习贯彻党的二十届四中全会精神，深刻把握“十五五”时期发展蓝图与政法任务

本专题以《中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报》和全会通过的相关文件为基本依据，全面准确领会全会精神。深刻认识“十五五”时期是“基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期”这一历史方位，把握全会提出的“战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多”的科学判断。要系统学习全会明确的“十五五”时期经济社会发展必须遵循的“坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全”六大原则，以及“高质量发展取得显著成效”等主要目标。学习要紧密结合全会对“推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国”等重大部署，研究市委政法委如何将自身工作纳入“十五五”发展全局中谋划。重点思考如何将“续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章”的要求落到实处，如何为“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”贡献政法力量。要通过学习，增强服务大局的自觉性，提高战略谋划能力，确保政法工作与党和国家事业发展同频共振。

（九）深入学习中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议精神，推进全面从严管党治警向纵深发展

本专题重点学习《中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》和总书记总书记在全会上的重要讲话精神。深刻领会“以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现‘十五五’时期目标任务提供坚强保障”的部署要求，把握“纪检监察机关要切实把思想和行动统一到以总书记同志为核心的党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署上来”的政治要求。要围绕全会提出的“深刻把握实现‘十五五’时期目标任务对维护党的团结统一提出的更高要求”等“四个深刻把握”，理解新征程上全面从严治党的新内涵。学习需聚焦政法系统党风廉政建设和反腐败斗争特点，研究如何“强化政治监督”，严明政治纪律，坚决清除“两面人”，着力解决“七个有之”问题。要结合全会关于“强化正风肃纪”、“强化标本兼治”、“强化执纪执法为民”的部署，探讨政法机关如何深化落实中央八项规定精神、纠治“四风”，如何一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，如何整治群众身边不正之风和腐败问题。通过学习，增强政法领导干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想防线，锻造新时代政法铁军。

（十）学习贯彻中央政法工作会议精神，细化落实“十五五”政法工作“施工图”

本专题以2026年中央政法工作会议精神为核心内容，深入学习会议对“十五五”时期政法工作历史方位、形势任务的深刻剖析，以及对2026年重点任务的全面部署。准确把握会议提出的“着眼大局，把握大势，登高望远”的方法论，以及“必须坚持以实干出政绩，当运动员、实干家，不当裁判员、评论家”的实践要求。要逐项研究会议部署的“着力加强政治建设、平安建设、法治建设、基础建设、队伍建设”五大方面任务，结合X实际，思考如何将其转化为具体项目、具体行动。重点探讨如何依法严厉打击严重暴力犯罪、涉黑涉恶、电信网络诈骗、毒品犯罪等，如何推进“净网”专项行动，如何深化矛盾纠纷排查化解。学习要关注会议对“研究完善法官、检察官惩戒制度”、“出台深化和规范司法公开的实施方案”等具体改革举措的部署，研究本地落实路径。通过本专题学习，使中心组成员对全年政法工作干什么、怎么干了然于胸，确保中央“施工图”在X精准落地、开花结果。

（十一）学习领会党中央和省委重要会议精神，确保政法工作始终同向同行

本专题系统学习2026年度党中央召开的重要会议（如中央经济工作会议、中央农村工作会议等）和省委全体会议、省委经济工作会议、省“两会”等重要会议精神。深刻理解党中央和省委对全年工作的总体要求、政策取向和重点任务，把握经济社会发展对政法工作提出的新需求。要特别关注省委对政法工作的直接部署和要求，领会省委“加快建设更高水平平安X法治X”的具体安排。学习需坚持“跳出政法看政法”的视野，研究政法工作如何更好地服务全省“十五五”开好局、起好步，如何保障重大战略、重大工程、重大改革顺利实施。要分析省委提出的新目标新任务可能伴生的社会风险和法律问题，增强政法工作的前瞻性和主动性。通过本专题学习，促进中心组成员胸怀“国之大者”、心系“省之要事”，自觉将政法工作置于党和全省工作大局中定位、谋划和推进，确保政法工作始终与中央及省委步调一致、同频共振。

（十二）深化对新时代“枫桥经验”的理解与运用，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平

本专题深入学习总书记总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要指示精神，以及中央关于推进基层治理现代化的系列部署。重点研读《总书记关于社会主义社会建设论述摘编》中关于社会治理的篇章，理解“枫桥经验”“依靠群众就地化解矛盾”的精髓要义及其在新时代的创新发展。要结合中央政法工作会议“全链条做好矛盾纠纷排查化解”的要求，研究如何构建“调解优先、诉讼断后、分层过滤”的纠纷解决体系。学习需借鉴“五理融合”（心理、情理、事理、道理、法理）等基层创新实践，探索符合X市情的矛盾纠纷多元化解机制。要思考如何推动政法力量下沉，加强基层政法单位建设，如何整合综治中心、人民法庭、司法所、派出所等资源，形成化解合力。同时，要关注“持续深化有关群体服务管理”的要求，研究如何将管理、服务、疏导有机结合，从源头上减少矛盾产生。通过本专题学习，推动新时代“枫桥经验”在X市落地生根，筑牢社会和谐稳定的第一道防线。（十三）聚焦政法工作数字化智能化转型，学习总书记总书记关于网络强国、数字中国的重要论述

本专题重点学习《总书记关于网络强国论述摘编》和总书记总书记关于发展数字经济、建设数字中国的重要讲话精神。深刻认识“信息技术发展潮流”对社会治理的深刻影响，以及“加快推进政法工作数字化平台建设”的紧迫性。要围绕“强化科技赋能”的要求，研究大数据、人工智能、区块链等新技术在平安建设、法治建设、政法管理、服务群众等方面的应用场景与风险规制。学习需结合“依法打击利用人工智能技术生成、发布虚假信息等行为”、“严防利用区块链等加密技术逃避监管”等现实挑战，探讨如何提升对新型网络犯罪的打击能力，如何构建安全清朗的网络空间。要思考市委政法委在统筹推进政法智能化建设中的角色定位，如何打破数据壁垒、促进业务协同，让科技更好赋能政法工作质量变革、效率变革、动力变革。通过本专题学习，增强中心组成员对科技发展的敏锐性，提升运用数字化手段推动政法工作现代化的能力和水平。

（十四）围绕锻造新时代政法铁军，学习总书记总书记关于党的建设和干部队伍建设的重要论述

本专题深入学习《总书记关于全面从严治党论述摘编》《总书记关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》以及总书记总书记关于新时代党的组织路线的重要讲话精神。深刻理解“政法战线肩负使命任务的艰巨性、面对风险挑战的严峻性、进行伟大斗争形势的复杂性都是前所未有的”，必须以“铁的纪律、铁的作风”完成使命。要聚焦“笃信、务实、担当、自律”的要求，研究如何加强政法队伍的政治教育、党性教育，确保“政治过硬”。学习要结合“巩固拓展‘纪检监察工作规范化法治化正规化建设年’行动成果”的部署，探讨如何完善政法队伍管理监督体系，强化“法治意识、程序意识、证据意识”。需重点研究如何落实司法责任制，完善职业保障，激发队伍活力；如何加强实战练兵和专业训练，提升法律政策运用、风险防控、群众工作、科技应用、舆论引导“五种能力”；如何健全严管厚爱结合、激励约束并重的机制，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。通过本专题学习，为中心组同志抓好班子、带好队伍提供理论指导和实践指引。

三、学习要求

（一）提高政治站位，强化学习自觉。中心组成员要充分认识理论学习是坚定理想信念、提升履职能力、把准政治方向的根本途径，切实增强学习的主动性、系统性。要将学习作为一项严肃的政治任务，带头读原著、学原文、悟原理，深刻领会党的创新理论的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。要严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习总书记总书记最新重要讲话和指示批示精神，自觉用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。要带着对党的忠诚学、带着对事业的担当学、带着对问题的思考学，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保在思想上政治上行动上始终同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，将学习成果转化为对党绝对忠诚的实际行动。

（二）完善学习制度，提升研讨质效。要严格执行市委政法委理论学习中心组学习规则，进一步健全和完善学习组织、考勤、记录、通报等各项制度。坚持集体学习与个人自学相结合，确保集体学习研讨有深度、有碰撞，个人自学有计划、有笔记。集体学习研讨要精心设计主题，提前发放学习资料，中心组成员要深入思考、认真准备发言提纲。研讨中要大力弘扬理论联系实际的学风，紧密结合国际国内形势的新变化、政法工作的新实践、个人思想和工作实际，畅谈学习体会，交流思想认识，探讨解决问题、推动工作的思路举措。要鼓励思想交锋，深化对重大理论和实践问题的理解把握，防止浅尝辄止、泛泛而谈，切实将学习过程转化为统一思想、凝聚共识、完善决策、推动发展的过程。

（三）弘扬优良学风，注重成果转化。必须大力弘扬马克思主义学风，坚持学思用贯通、知信行统一。要把理论学习与贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求紧密结合起来，与谋划推动“十五五”开局之年政法重点任务紧密结合起来，与破解政法工作难题、补齐短板弱项紧密结合起来。中心组成员要围绕分管领域和年度重点课题，深入开展调查研究，运用党的创新理论分析新情况、研究新问题、总结新经验。要注重将学习成果转化为科学的政策建议、有效的工作方案、具体的落实举措，形成一批高质量的调研报告、理论文章或决策参考，推动学习成果制度化、实践化。要坚决反对形式主义，不搞“应景式”“包装式”学习，确保学习取得实实在在的效果，真正达到武装头脑、指导实践、推动工作的目的。

（四）发挥头雁效应，带动系统学习。中心组成员要充分发挥“关键少数”的示范引领作用，不仅要带头学深悟透，还要带头宣讲辅导、带头撰写文章、带头躬身实践。要认真落实领导干部讲党课、作形势政策报告制度，主动深入分管部门、基层联系点或党支部，宣传宣讲党的创新理论和中央重大决策部署，带动全市政法系统理论学习蔚然成风。要加强对本系统本单位理论学习中心组学习的指导和督促检查，推动形成一级抓一级、层层抓学习的良好局面。要通过中心组学习的扎实成效，引领全市政法干警持续加强理论武装，不断提高运用党的创新理论应对风险挑战、驾驭复杂局面、推进政法工作现代化的能力水平，努力锻造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军，为完成好全年政法工作目标任务提供坚强思想保证和强大精神动力。

市委组织部理论学习中心组2026年度专题学习计划

为深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，持续巩固拓展主题教育成果，不断提升市委组织部理论学习中心组成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，着力建设模范机关和过硬队伍，切实履行好选贤任能、强基固本、育才聚才的光荣职责，为推动全市高质量发展提供坚强组织保证，结合我部实际，制定本年度专题学习计划。

一、2026年指导思想

坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。紧紧围绕党和国家工作大局，聚焦新时代新征程党的中心任务，以深入学习贯彻总书记总书记关于党的建设的重要思想为主线，以巩固拓展主题教育成果为抓手，大力弘扬马克思主义学风，坚持读原著、学原文、悟原理，坚持联系实际、学以致用，着力在深化、内化、转化上下功夫。通过系统深入的理论学习，引导部理论学习中心组成员深刻把握党的创新理论的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，不断提升运用党的科学理论分析和解决组织工作实际问题的能力，增强谋划推进组织工作的系统性、预见性、创造性，以更高标准、更实作风、更强担当，奋力开创全市党的建设和组织工作新局面，为谱写中国式现代化X篇章贡献组织力量。

二、学习专题安排

（一）深入学习领会总书记新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，持续强化党的创新理论武装。全面系统学习《总书记著作选读》第一、二卷、《总书记新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《总书记新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等核心教材，深刻把握这一重要思想“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”的主体内容，深入理解其博大精深的理论体系。重点研读总书记总书记关于马克思主义中国化时代化的重要论述，深刻领会“两个结合”的根本要求，把握这一思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，特别是“六个必须坚持”。通过学习，进一步从政治上、理论上深化对总书记新时代中国特色社会主义思想整体性、关联性、协同性的认识，筑牢坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基，增强运用党的创新理论指导组织工作实践的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保全市组织工作始终沿着正确方向前进。

（二）深入学习领会总书记总书记关于坚持和加强党的全面领导的重要论述，牢牢把握组织工作的根本政治原则。认真学习《论坚持党对一切工作的领导》、《总书记关于全面从严治党论述摘编》等重要文献，以及总书记总书记关于坚持党的领导、加强党的政治建设的系列重要讲话、指示批示精神。深刻认识中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大优势，深刻把握坚持和加强党的全面领导的极端重要性，准确把握党中央集中统一领导是党的领导的最高原则。结合组织部门职能，深入思考如何将党的领导贯穿组织工作全过程各方面，如何在干部工作、基层党建、人才工作中全面体现党的意志、落实党的部署、维护党的权威，如何教育引导各级党组织和广大党员干部始终胸怀“国之大者”，不断提高政治能力，确保党的领导全面、系统、整体地落到实处，把全市各级党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒。

（三）深入学习领会总书记总书记关于推动高质量发展的重要论述，准确把握组织工作服务大局的着力点。系统学习《总书记关于社会主义经济建设论述摘编》、《总书记关于发展新质生产力、扎实推进高质量发展的重要论述》等，深刻理解发展是党执政兴国的第一要务，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。准确把握新时代新征程高质量发展对组织工作提出的新要求，深刻领会发展新质生产力的科学内涵、核心要义和实践路径。聚焦服务全市经济社会发展大局，深入研讨组织工作如何找准定位、主动作为，如何通过建强领导班子、优化干部资源配置、夯实基层基础、集聚优秀人才，为加快发展新质生产力、推动高质量发展注入强大组织动能，切实把党的政治优势、组织优势转化为发展优势。

（四）深入学习领会总书记总书记关于党的建设的重要思想，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线。将学习总书记总书记关于党的建设的重要思想作为重中之重，全面学习领会其科学体系、丰富内涵和实践要求。深入研读总书记总书记在历次中央纪委全会、中央政治局民主生活会、全国组织工作会议上的重要讲话精神，深刻把握新时代党的建设“十三个坚持”的总体布局。紧密联系组织部门主责主业，深入思考如何将这一重要思想贯穿到干部育选管用、基层党组织建设、党员教育管理、人才引进培养等各项工作中。重点围绕坚持和加强党中央集中统一领导、坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、完善党的自我革命制度规范体系、建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍、增强党组织政治功能和组织功能、深入实施人才强国战略等方面，研究提出贯彻落实的具体思路和务实举措。

（五）深入学习领会总书记总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，着力建设高素质专业化干部队伍。认真学习总书记总书记关于干部队伍建设、特别是树立和践行正确政绩观的重要讲话和指示批示精神，深刻理解“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这一根本问题。深入研读《总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》，准确把握新形势下干部工作的规律和要求。结合完善干部考核评价体系、推动领导干部能上能下等工作，深入探讨如何教育引导各级干部完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，发扬“功成不必在我、功成必定有我”的精神。研究如何把树立和践行正确政绩观的要求融入干部选拔任用、教育培训、管理监督、激励约束全过程，着力锻造政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的高素质干部队伍。

（六）深入学习领会总书记总书记关于党的自我革命的重要思想，推动全面从严治党向纵深发展。深刻学习领会党的自我革命的重要思想的重大意义、核心要义、实践要求，深入研读总书记总书记在二十届中央纪委历次全会上的重要讲话精神，以及《中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》精神。准确把握新征程上持续深化党的自我革命“九个以”的实践要求，深刻认识组织部门在推进党的自我革命中肩负的重要责任。围绕落实全面从严治党战略方针，深入思考如何加强干部日常管理监督，特别是对“一把手”和领导班子的监督；如何严肃党内政治生活，发展积极健康的党内政治文化；如何协同推进作风建设、纪律建设，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，推动全市组织系统在营造风清气正的政治生态中走在前、作表率。

（七）深入学习领会总书记总书记关于党的二十届四中全会精神，提升组织工作制度化规范化科学化水平。原原本本、全面系统学习党的二十届四中全会文件，深刻理解党中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大决策部署。准确把握全会对党的建设和组织工作提出的新任务新要求，特别是关于健全党的领导制度体系、完善全面从严治党制度、健全选贤任能制度、健全党组织领导的基层治理体系等方面的内容。结合组织部门实际，深入研究如何将制度优势更好转化为治理效能，如何进一步健全完善干部工作、基层党建、人才工作的制度机制，如何强化制度执行力，推动各项组织工作制度落地生根，不断提升组织工作的质量效能。

（八）深入学习领会总书记总书记关于党的组织体系建设的重要论述，持续增强党组织政治功能和组织功能。认真学习总书记总书记关于基层党建、机关党建、国企党建、学校党建、公立医院党建、“两新”组织党建等各领域党建工作的重要论述和指示批示精神，深刻认识严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。准确把握增强党组织政治功能和组织功能的时代内涵和实践路径。聚焦提升基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力，深入研讨如何分类指导、精准施策，推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬；如何创新组织设置和活动方式，扩大党的组织覆盖和工作覆盖；如何充分发挥基层党组织在贯彻落实党中央决策部署、引领基层治理、团结动员群众、推动改革发展中的战斗堡垒作用，把党的组织优势巩固好、发展好、发挥好。

（九）深入学习领会总书记总书记关于人才工作的重要论述，加快建设区域重要人才中心和创新高地。系统学习《总书记关于人才工作论述摘编》，深刻领会“聚天下英才而用之”的战略思想，准确把握“坚持党管人才原则”、“实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策”等重要要求。结合我市经济社会发展战略和产业布局，深入探讨如何深化人才发展体制机制改革，破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍；如何围绕重点领域、关键产业，精准引进和培育高层次人才、创新团队和青年科技人才；如何优化人才服务保障体系，营造近悦远来的人才发展生态；如何更好发挥用人单位主体作用，激发人才创新创造活力，为全市高质量发展提供坚实的人才支撑和智力保障。

（十）深入学习领会总书记总书记关于发扬斗争精神、增强斗争本领的重要论述，激励干部担当作为。认真学习总书记总书记在不同场合关于发扬斗争精神、防范化解风险挑战的重要讲话精神，深刻认识当前改革发展稳定面临任务的艰巨性、复杂性、严峻性。准确把握斗争精神的内涵和时代要求，理解增强斗争本领的方向和路径。结合干部队伍建设实际，深入思考如何加强干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，教育引导干部保持清醒头脑，树立底线思维；如何健全激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲；如何在重大斗争一线考察识别干部，推动干部特别是年轻干部在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，锻造一支敢于斗争、善于斗争的干部队伍。

（十一）深入学习领会总书记总书记关于本地区重要讲话和重要指示批示精神，奋力书写中国式现代化X实践的组织篇章。将学习贯彻总书记总书记对本地区的重要讲话和重要指示批示精神作为重大政治任务和理论学习的核心内容，逐字逐句学习，深刻领会其蕴含的战略思想、实践要求和对X发展的殷切期望。准确把握总书记赋予本地区的战略定位和使命任务，深刻理解其对本地经济社会发展和党的建设的具体要求。紧密联系组织部门职能，深入思考如何将总书记的殷殷嘱托转化为谋划工作的思路、推动落实的举措、检验成效的标准。围绕服务保障总书记重要指示批示精神在X落地生根、开花结果，研究如何优化干部资源配置、夯实基层战斗堡垒、集聚急需紧缺人才，确保组织工作始终围绕中心、服务大局，为把总书记为X擘画的宏伟蓝图变为美好现实提供坚强组织保证。

（十二）深入学习领会总书记总书记关于本部门（党的建设和组织工作）重要讲话和重要指示批示精神，不断提升专业能力和工作水平。系统梳理、反复研读总书记总书记关于组织部门自身建设、组工干部队伍建设的重要论述和指示批示精神，深刻领会“讲政治、重公道、业务精、作风好”的重要要求。学习领会总书记关于干部考核、年轻干部培养、党员教育管理、人才体制机制改革等方面的重要论述。结合建设模范部门和过硬队伍的目标，深入探讨如何进一步加强部机关政治建设，带头做到“两个维护”；如何恪守公道正派的职业操守，坚持原则、敢于担当；如何持续加强业务学习和实践锻炼，努力成为组织工作的“政策通”、“活字典”；如何大力弘扬优良部风，严守纪律规矩，建设让党放心、让人民满意的模范机关，推动全市组织工作高质量发展。

（十三）深入学习领会党中央和省委重要会议精神，确保组织工作始终与中心大局同频共振。及时跟进学习党中央重要会议、中央政治局会议、中央政治局常委会会议精神和重要决策部署，认真学习省委全会、省委经济工作会议、省委常委会会议等重要会议精神。深刻领会党中央和省委关于当前形势的重大判断、关于经济社会发展的重大部署、关于全面从严治党的重大要求。准确把握中央和省委赋予组织工作的新任务，自觉将组织工作放在全国、全省发展大局中审视和推进。深入研究如何找准组织工作服务保障中央决策部署和省委工作安排的切入点和着力点，确保组织路线更好服务政治路线，使组织工作与全市中心任务贴得更紧、融得更深。

（十四）深入学习领会中国共产党章程和党内法规制度，强化依规治党、制度治党意识。将《中国共产党章程》作为经常性学习内容，深刻领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策，明确党员的义务和权利，熟悉党的制度和各级党组织的行为规范。系统学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党组织工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内重要法规。通过学习，进一步增强尊崇党章、遵守党规、执行制度的自觉性坚定性，准确把握各项法规制度的精髓要义和实践要求，提升运用法治思维和法治方式开展组织工作的能力，不断提高组织工作的规范化、制度化水平。

三、学习要求

（一）提高政治站位，强化思想自觉。部理论学习中心组成员要充分认识加强理论武装的极端重要性，切实增强学习的主动性、紧迫感和责任感。要将理论学习作为加强党性修养、提升能力素质的根本途径，作为一项严肃的政治任务抓紧抓实。要带头深学细悟总书记新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记总书记关于党的建设的重要思想，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。要始终心怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保在思想上政治上行动上始终同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，确保党的理论和路线方针政策在组织工作中不折不扣得到贯彻执行。

（二）弘扬优良学风，提升学习实效。要坚持理论联系实际的马克思主义学风，大力弘扬寻乌调查精神，带着问题学、联系实际学、深入思考学。要把研究解决问题作为学习的出发点和落脚点，紧密联系国际国内形势发展变化，联系全市改革发展稳定大局，联系组织工作重点难点问题，联系个人思想和工作实际，深入开展学习研讨和调查研究。要注重读原著、学原文、悟原理，全面系统掌握党的创新理论的科学体系和核心要义。要创新学习方式，采取集体学习研讨、个人自学、专题调研、辅导报告、线上学习等多种形式，增强学习的吸引力和感染力。要力戒形式主义，务求学习取得扎实成效，真正把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法、推动发展的举措。

（三）严格规范管理，落实学习制度。要严格落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》及我市实施细则，进一步健全完善部理论学习中心组学习制度。要科学制定年度学习计划，明确学习内容、时间安排和具体要求。中心组成员要妥善处理工学矛盾，保证学习时间和精力投入，严格遵守学习纪律，除特殊情况外不得缺席。要认真做好学习记录，中心组成员要积极撰写学习心得、调研报告或理论文章。部办公室要切实履行职责，做好学习服务保障工作，定期通报学习情况，确保各项学习任务落到实处。要发挥中心组学习的示范引领作用，带动部机关和各科室（中心）形成勤学善思、学以致用的浓厚氛围。

（四）加强组织领导，压实主体责任。部务会要切实担负起中心组学习的主体责任，主要负责同志要认真履行第一责任人职责，亲自审定学习计划，确定学习主题和研讨重点，主持集体学习研讨，指导检查中心组成员的学习情况。其他中心组成员要积极参加学习，认真准备发言提纲，深入开展交流研讨。要建立和完善学习考核评价机制，将中心组成员参加学习情况、学习成果转化运用情况纳入个人年度考核和述职评议的重要内容。要加强对学习成果的宣传、交流和运用，及时将学习成果转化为推动全市组织工作创新发展的政策制度、工作部署和具体行动，以高质量理论学习引领和保障全市组织工作高质量发展。

市委政策研究室理论学习中心组2026年度专题学习计划

为深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大及二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续提升市委政研室理论学习中心组学习制度化、规范化、实效化水平，着力锻造政治过硬、本领高强、作风扎实的政策研究铁军，切实发挥以文辅政、决策参谋核心职能，服务全市高质量发展大局，结合我室工作实际，制定本学习计划。

一、2026年理论学习指导思想

2026年是全面贯彻落实党的二十大战略部署的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年。市委政研室理论学习中心组学习的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入落实总书记总书记对山西工作的重要讲话和重要指示批示精神，以及关于政策研究、深化改革、君起草等方面的重要论述。紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治，聚焦高质量发展这一首要任务，锚定省委赋予我市的目标定位和市委中心工作，以深化理论武装为根本，以服务科学决策为导向，以提升研究能力为核心。坚持读原著、学原文、悟原理，坚持理论联系实际的马克思主义学风，坚持问题导向与目标导向相结合，着力在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫。通过系统深入、形式多样的学习研讨，不断提高中心组成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断夯实服务市委驾驭复杂局面、破解发展难题、推动改革创新的理论根基和思想基础。切实把学习成果转化为谋划发展的清晰思路、促进发展的政策建议、推动落实的具体举措，转化为打造一流政策研究智库、建设模范政治机关的强大动力，为奋力谱写中国式现代化X篇章贡献更多政研智慧和力量。

二、学习专题安排

（一）深入学习领会总书记新时代中国特色社会主义思想的基本精神、基本内容、基本要求及其科学体系。本专题学习旨在系统把握这一伟大思想的时代背景、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，深刻理解其贯穿的马克思主义立场观点方法。重点研读《总书记谈治国理政》（第一至四卷）、《总书记新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023年版）》、《总书记新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等权威著作和资料。学习要紧密结合新时代党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，深刻感悟这一思想强大的真理力量和实践伟力。要深入领会“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”的核心内容，掌握其内在逻辑和系统集成。市委政研室作为市委的思想库和智囊团，必须将这一思想作为研究一切问题、起草一切君的总遵循和总指引，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。要通过学习，不断提升从政治高度观察分析经济社会问题的能力，确保起草的每一份文件、提出的每一项建议都符合党中央精神、体现时代要求、切合地方实际，始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）深入学习领会总书记总书记关于坚持和加强党的全面领导的重要论述，不断增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉。本专题学习聚焦中国共产党领导这一中国特色社会主义最本质特征和最大优势。重点学习《总书记关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》、总书记总书记《论坚持党对一切工作的领导》等重要论述，重温总书记总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话等文献。深刻领悟坚持党中央集中统一领导的最高政治原则，领悟“两个确立”的决定性意义，领悟党的领导制度在我国国家制度和国家治理体系中的统领地位。市委政研室的工作具有鲜明的政治属性，必须将坚持和加强党的全面领导贯穿于政策研究、改革谋划、君服务的全过程各方面。要通过学习，进一步强化政治机关意识，自觉把本职工作放在党和国家事业全局中、放在全市发展大局中去考量、去推动。要善于从领导重要讲话和指示批示中找准政研工作的切入点和着力点，确保市委的各项决策部署不折不扣落实到位，确保起草的君、制定的政策建议有利于巩固党的执政基础、有利于维护党中央权威和集中统一领导。

（三）深入学习领会总书记总书记关于中国式现代化的重要论述，准确把握其中国特色、本质要求和重大原则。本专题学习聚焦以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务。重点学习党的二十大报告关于中国式现代化的系统阐述，学习总书记总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上的重要讲话，学习《总书记关于中国式现代化论述摘编》等。深刻理解中国式现代化的理论体系和实践要求，把握其与西方现代化的根本区别，明确高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。市委政研室承担着服务市委谋划现代化建设的重大责任，必须深入研究中国式现代化的X实践路径。要通过学习，立足我市资源禀赋、发展基础、区位条件，思考如何将中国式现代化的普遍性要求与我市特殊性实际创造性结合。要聚焦构建现代化产业体系、促进城乡区域协调发展、推动绿色低碳转型、推进共同富裕等重大课题，加强战略性、前瞻性、储备性研究，为市委科学决策提供有深度、有价值的参考，助力我市在中国式现代化道路上迈出坚实步伐。

（四）深入学习领会总书记总书记关于全面深化改革开放的重要论述，激发高质量发展的动力活力。本专题学习聚焦改革开放这个决定当代中国命运的关键一招。重点学习《总书记关于全面深化改革论述摘编》、总书记总书记在中央全面深化改革委员会历次会议上的重要讲话精神，特别是关于新时代改革开放的新理念新思想新战略。深刻认识改革开放进入新征程面临的新形势新任务，把握坚持社会主义市场经济改革方向、处理好政府与市场关系、推进高水平对外开放等核心要求。市委政研室是服务市委谋划推进改革的重要部门，必须勇担改革“排头兵”和“参谋部”职责。要通过学习，增强改革思维和开放视野，密切关注中央和省委改革新部署新要求。要围绕我市发展中的深层次体制机制障碍，聚焦要素市场化配置、营商环境优化、开发区改革、国资国企改革、民生领域改革等重点难点，开展深度调研和制度设计研究，提出务实管用的改革方案和政策建议，推动改革和发展深度融合、高效联动，为我市发展注入持续动力。

（五）深入学习领会总书记总书记关于推动高质量发展的重要论述，扎实服务构建新发展格局。本专题学习聚焦发展这个党执政兴国的第一要务。重点学习党的二十大报告关于高质量发展专章论述，学习总书记总书记在历次中央经济工作会议上的重要讲话，学习《总书记经济思想学习纲要》。深刻理解立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的逻辑内涵和实践路径，把握稳中求进工作总基调，明确推动经济实现质的有效提升和量的合理增长的要求。市委政研室的经济分析研判和政策储备功能至关重要。要通过学习，提升把握经济规律、研判经济形势、提出经济政策的能力。要紧密跟踪国家宏观政策导向，深入研究我市在服务和融入新发展格局中的定位与策略，围绕扩大内需、科技创新引领、现代产业体系构建、区域协调发展等关键领域，加强政策预研和储备。要着力提高经济分析报告和决策建议的精准性和时效性，为市委准确把握经济走势、实施科学调控、推动高质量发展提供有力支撑。

（六）深入学习领会总书记总书记关于发展新质生产力的重要论述，探索因地制宜的实践路径。本专题学习聚焦以科技创新引领现代化产业体系建设这一核心任务。重点学习总书记总书记关于新质生产力的一系列重要论述，特别是在中央政治局第十一次集体学习时的重要讲话精神，理解其基本内涵、核心标志、本质特征。深刻认识发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，明确科技创新是核心要素，产业升级是方向。市委政研室需要前瞻布局，为我市培育新动能、塑造新优势出谋划策。要通过学习，深入研究新质生产力在我市的具体表现形态和生成逻辑。要结合我市产业基础，思考如何推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型，如何培育壮大战略性新兴产业，如何布局建设未来产业，如何优化科技创新生态和人才发展环境。要提出具有针对性、可操作性的政策建议，助力我市在激烈的区域竞争中抢抓新赛道、培育新引擎，将科技创新的“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。（七）深入学习领会总书记总书记关于“三农”工作的重要论述，服务全面推进乡村振兴。本专题学习聚焦农业农村现代化这一国家现代化的基础。重点学习《总书记关于“三农”工作论述摘编》、总书记总书记在中央农村工作会议上的历次重要讲话，特别是关于保障粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果、学习运用“千万工程”经验等重要指示。深刻理解坚持农业农村优先发展的总方针，把握乡村振兴战略的总要求、总目标、总路径。市委政研室的服务范围涵盖城乡，必须加强对“三农”问题的深度研究。要通过学习，准确把握新时代“三农”工作的历史方位和战略重点。要围绕扛稳粮食安全政治责任、发展乡村特色产业、建设宜居宜业和美乡村、深化农村改革、促进农民增收致富等课题，开展扎实调研。要注重总结提炼基层实践中的创新经验，研究破解城乡融合发展瓶颈的对策，起草好服务市委指导“三农”工作的重要君，为绘就我市乡村全面振兴新画卷贡献智慧。

（八）深入学习领会总书记总书记关于生态文明建设的重要论述，服务建设美丽X。本专题学习聚焦人与自然和谐共生这一中国式现代化的重要特征。重点学习《总书记关于社会主义生态文明建设论述摘编》、总书记总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话，以及“绿水青山就是金山银山”等重要理念。深刻理解生态文明建设在“五位一体”总体布局中的战略地位，把握推动绿色发展、促进人与自然和谐共生的重大部署。我市生态地位重要，市委政研室需加强生态领域政策研究。要通过学习，牢固树立和践行“两山”理念，深入研究我市生态环保的现状、挑战与出路。要围绕黄河流域生态保护和高质量发展、打好污染防治攻坚战、碳达峰碳中和X行动、生态产品价值实现机制等重大课题，开展政策研究。要思考如何统筹高质量发展和高水平保护，如何将生态优势转化为发展优势，提出建设性意见，服务市委完善生态文明建设制度体系，推动发展方式绿色低碳转型，筑牢高质量发展的生态基底。

（九）深入学习领会总书记总书记关于文化建设的重要论述，服务推进文化自信自强。本专题学习聚焦在新的历史起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国。重点学习《总书记关于社会主义文化建设论述摘编》、总书记总书记在文化传承发展座谈会上的重要讲话，以及关于意识形态工作、文艺工作、哲学社会科学工作等方面的重要指示。深刻理解“两个结合”特别是“第二个结合”的重大意义，把握建设中华民族现代文明的时代使命。市委政研室在意识形态和思想文化领域负有重要责任。要通过学习，坚定文化自信，深入研究我市文化资源禀赋和发展路径。要围绕巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论、培育和践行社会主义核心价值观、保护传承利用历史文化资源、推动文旅产业深度融合、提升城市文化软实力等课题，加强调研和谋划。要注重分析意识形态领域的新情况新动向，为市委牢牢掌握意识形态工作领导权、建设文化强市提供决策参考。（十）深入学习领会总书记总书记关于保障和改善民生的重要论述，服务在高质量发展中促进共同富裕。本专题学习聚焦让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。重点学习《总书记关于坚持以人民为中心发展思想论述摘编》、总书记总书记在教育、医疗、就业、社保、住房、养老等领域的重要讲话精神。深刻理解人民至上的价值理念，把握在发展中保障和改善民生、扎实推进共同富裕的实践要求。市委政研室起草的文件、研究的政策直接关系到群众切身利益。要通过学习，强化宗旨意识，始终把人民放在心中最高位置。要围绕完善分配制度、实施就业优先战略、健全社会保障体系、推进健康X建设、积极应对人口老龄化等民生关切，开展深入细致的调查研究，倾听群众呼声，反映群众意愿。要着力研究破解民生领域突出问题的有效途径，提出更多解民忧、暖民心的政策建议，使政研工作更接地气、更富温度，服务市委不断实现人民对美好生活的向往。

（十一）深入学习领会总书记总书记关于总体国家安全观的重要论述，服务建设更高水平的平安X。本专题学习聚焦统筹发展和安全两件大事。重点学习《总书记关于总体国家安全观论述摘编》、总书记总书记在中央国家安全委员会会议上的重要讲话精神。深刻理解总体国家安全观的丰富内涵和“十个坚持”的核心要义，把握维护国家安全和社会稳定的重要性、复杂性。市委政研室需要具备统筹发展和安全的战略眼光。要通过学习，增强忧患意识，树立底线思维。要深入研究我市在政治、经济、意识形态、社会、生态、网络等领域面临的风险挑战，思考完善风险监测预警体系、应急管理能力和公共安全治理水平的对策。要关注粮食、能源、金融、产业链供应链等关键领域安全，研究提出防范化解重大风险的政策预案，服务市委下好先手棋、打好主动仗，牢牢守住安全发展底线。

（十二）深入学习领会总书记总书记关于党的自我革命的重要思想，服务推动全面从严治党向纵深发展。本专题学习聚焦解决大党独有难题、健全全面从严治党体系。重点学习党的二十大报告关于全面从严治党的重要部署，学习总书记总书记关于党的自我革命的重要思想，学习《论党的自我革命》、《总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等。深入领会党的自我革命的重大意义、科学内涵、实践要求，把握新征程上推进自我革命“九个以”的实践要求。市委政研室虽然不是纪检监察机关，但身处政治机关，必须带头落实全面从严治党要求。要通过学习，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，自觉弘扬伟大建党精神。要研究如何将全面从严治党要求融入政策研究和君服务之中，如何通过制度建设防范廉政风险。要带头加强党性锻炼和政德修养，保持清正廉洁的政治本色，营造风清气正的政治生态，为高质量履行政研职责提供坚强纪律作风保障。

（十三）持续深入学习总书记总书记对山西工作的重要讲话和重要指示批示精神，精准把握“X使命”。本专题学习聚焦将领袖的殷殷嘱托转化为推动发展的强大动力和生动实践。重点重温总书记总书记历次视察山西重要讲话重要指示精神，特别是关于“在转型发展上率先蹚出一条新路来”、“能源革命综合改革试点”、“黄河流域生态保护和高质量发展”等一系列具有方向性、根本性、战略性的重要要求。深刻领悟这些重要指示批示是指导山西各项事业发展的总遵循、总纲领、总指引，其中蕴含的“X使命”是我市谋划一切工作的逻辑起点。市委政研室作为服务市委落实上级部署的“第一棒”，必须做到学深悟透、融会贯通。要通过学习，结合我市实际，深入研究如何将“X使命”具体化、实践化、项目化。要围绕资源型经济转型、能源革命、科技创新、内陆地区对外开放新高地建设等核心课题，持续开展跟踪研究和评估问效，提出深化落实的思路举措，确保总书记总书记为山西擘画的宏伟蓝图在我市得到不折不扣的贯彻执行，形成更多具有X特色的实践成果。

（十四）深入学习贯彻党的二十届四中全会精神及中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议精神，服务提升治理效能。本专题学习聚焦坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，以及纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展。原原本本学习党的二十届四中全会《决定》及相关说明、辅导读本，系统把握我国国家制度和国家治理体系的显著优势，明确坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标和重点任务。认真学习二十届中央纪委五次全会公报和总书记总书记重要讲话精神，深刻把握总书记总书记关于党的自我革命的重要思想，明确新征程反腐败斗争的总要求和新部署。市委政研室在服务市委完善地方治理体系、推动制度优势转化为治理效能方面责任重大。要通过学习，深入研究我市在治理体系和治理能力方面存在的短板弱项，思考如何将顶层设计与基层探索更好结合。要围绕优化政府职责体系、深化行政执法体制改革、健全城乡基层治理体系、完善权力运行制约和监督机制等方面，开展制度研究和政策设计。同时，要深刻领会全面从严治党新部署，思考如何将相关要求融入我市党的建设和经济社会发展各项政策之中，服务市委提升治理科学化、法治化、智能化、精细化水平，营造更加清朗的政治生态和发展环境。

三、学习要求

（一）坚持示范引领，压实学习责任。室理论学习中心组要切实发挥“关键少数”的示范引领作用，中心组成员要以上率下，带头制定个人学习计划，带头研读指定书目和重要文献，带头撰写学习心得、调研报告和理论文章，带头在分管领域或基层联系点宣讲党的创新理论。中心组组长要认真履行第一责任人职责，亲自审定计划、确定主题、提出要求、主持研讨。学习秘书要做好学习服务保障工作。要严格执行中心组学习考勤、档案、通报、考核等制度，确保学习时间、内容、人员、效果“四落实”。将理论学习情况作为年度述职评议考核的重要内容，推动学习由“软任务”向“硬约束”转变，形成一级抓一级、层层抓落实的良好学习格局。

（二）创新方式方法，提升学习实效。坚持集体学习与个人自学相结合，在抓好个人潜心自学、做好笔记的基础上，精心组织好集体学习研讨，确保交流发言有深度、有见地。积极运用“请进来”与“走出去”相结合的方式，适时邀请专家学者、领导干部、基层典型作专题辅导报告，组织到红色教育基地、改革发展一线、先进地区开展现场教学和实地调研。探索运用专题读书班、在线学习、课题攻关、案例教学等多种形式，增强学习的吸引力和感染力。鼓励中心组成员将理论学习与政策研究实践深度融合，带着问题学、联系实际思、对准目标干，切实将学习成果转化为破解难题、推动工作的思路举措和实际成效，坚决克服学习表面化、形式化倾向。

（三）大兴调研之风，促进学用转化。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，将中心组学习与大兴调查研究紧密结合起来。中心组成员要围绕年度学习专题，紧密结合我市改革发展稳定中的重点难点问题、人民群众急难愁盼问题、政策落实中的堵点淤点问题，每年至少牵头开展1－2项重点课题调研。要扑下身子、沉到一线，掌握真实情况，听取群众意见，汲取基层智慧。要在深入学习的基础上，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律。学习研讨要注重围绕调研发现的问题展开，调研成果要及时转化为服务市委决策的政策建议、改革方案、工作部署和重要君，实现理论学习、调查研究、决策服务、推动发展的良性循环。

（四）健全长效机制，巩固学习成果。进一步完善并严格执行中心组学习列席旁听、经验交流、成果报送、督促检查等制度机制。每次集体学习后，要及时梳理总结学习成果，形成高质量的学习纪要或情况报告，按程序报送上级党委宣传、组织部门和市直机关工委。鼓励中心组成员将学习研究成果在党报党刊、内部刊物上发表。要建立学习成果转化清单，对学习研讨形成的共识性思路、针对性举措，明确责任、跟踪问效。定期对年度学习计划落实情况进行自查和总结，分析存在问题，研究改进措施。要注重将学习中形成的好经验好做法以制度形式固定下来，推动理论学习中心组学习常态化长效化，确保党的创新理论在市委政研室落地生根、开花结果，不断提升以文辅政、服务决策的能力和水平。

市委宣传部理论学习中心组2026年度专题学习计划

为深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，巩固拓展主题教育成果，持续加强部领导班子思想政治建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实肩负起新时代新征程宣传思想文化工作的使命任务，根据中央、省委和市委关于理论学习中心组学习的部署要求，结合我部工作实际，制定本年度专题学习计划。

一、2026年理论学习指导思想

2026年是中华人民共和国成立77周年，是实施“十五五”规划的开局之年，也是贯彻落实党的二十大及二十届四中全会精神的重要一年。市委宣传部理论学习中心组学习的指导思想是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实二十届四中全会精神和总书记总书记关于宣传思想文化工作的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。聚焦用党的创新理论武装全党、教育人民这个首要政治任务，围绕中心、服务大局，牢牢把握正确政治方向、舆论导向、价值取向。着力在深化内化转化上下功夫，系统学习领会总书记总书记一系列最新重要讲话、重要指示批示精神，特别是关于山西工作的重要讲话和重要指示批示精神，关于宣传思想文化工作的重要论述精神。深入学习领会党中央重大决策部署和省委、市委重要会议精神，紧密联系我市宣传思想文化工作实际，坚持问题导向、实践导向，弘扬马克思主义学风，做到学思用贯通、知信行统一。通过高质量的理论学习，进一步提升中心组全体成员的理论素养、政治站位和履职能力，为奋力谱写中国式现代化X篇章提供坚强思想保证、强大精神力量和有利文化条件。二、2026年理论学习重点专题安排

本年度计划围绕以下十四个重点专题开展深入学习研讨，每个专题均需精心研读指定书目与重要文献，并结合分管领域和宣传工作实际进行深入思考与交流。

（一）深入学习领会总书记新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。本专题学习要系统梳理总书记新时代中国特色社会主义思想的发展脉络、理论贡献和时代价值，深刻把握其世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法。重点研读《总书记著作选读》第一卷、第二卷，《总书记新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023年版）》，党的二十大报告单行本，以及总书记总书记近年来在《求是》杂志发表的重要署名文章，如《开辟马克思主义中国化时代化新境界》、《推进中国式现代化需要处理好若干重大关系》等。要深刻理解“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”的丰富内涵及其内在逻辑，掌握好、坚持好、运用好“六个必须坚持”的立场观点方法。结合宣传工作实际，重点思考如何持续推动党的创新理论大众化通俗化传播，如何加强研究阐释和体系化建构，如何将科学理论的伟力转化为指导实践、推动工作的强大动力，切实筑牢全市人民团结奋斗的共同思想基础。

（二）深入学习领会总书记总书记关于中国式现代化的重要论述，全面把握中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则。本专题学习要深刻理解中国式现代化理论是总书记新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是党的二十大的一个重大理论创新。重点学习总书记总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上的重要讲话，以及在中央政治局集体学习等场合关于中国式现代化的系列重要论述。研读《总书记关于中国式现代化论述摘编》，以及《人民日报》、《求是》等权威媒体刊发的相关理论文章。要深刻认识中国式现代化是强国建设、民族复兴的唯一正确道路，全面把握其核心要义和精神实质，弄懂吃透中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则、战略安排和需要处理好的重大关系。结合我市宣传思想文化工作，思考如何围绕推进中国式现代化这个最大的政治，讲好X在中国式现代化进程中的生动实践故事，如何营造有利于凝心聚力、团结奋斗的舆论氛围，如何激发全市干部群众投身中国式现代化X实践的精神力量。

（三）深入学习领会总书记总书记关于党的建设的重要思想，持之以恒推进全面从严治党向纵深发展。本专题学习要系统把握总书记总书记关于党的建设的重要思想的科学体系、丰富内涵和实践要求。重点学习总书记总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，研读《中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》及全会工作报告。学习《总书记关于全面从严治党论述摘编（2021年版）》，《论党的自我革命》，以及《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。要深刻领悟解决大党独有难题的重大命题和“九个以”的实践要求，准确把握新征程反腐败斗争的总要求和战略部署。结合宣传部门管党治党政治责任，思考如何加强宣传战线党的建设，特别是政治建设、思想建设，如何落实意识形态工作责任制，如何加强党员干部的教育、管理和监督，如何培育积极健康的党内政治文化，为宣传思想文化事业发展提供坚强政治保证。

（四）深入学习领会总书记总书记关于宣传思想文化工作的重要论述和重要指示批示精神，切实增强做好新时代新征程宣传思想文化工作的责任感使命感。本专题学习要深刻把握总书记文化思想的重大意义、丰富内涵和实践要求。重点学习总书记总书记在文化传承发展座谈会上的重要讲话、在全国宣传思想工作会议上的重要讲话，以及关于新闻舆论、文艺工作、哲学社会科学、网络安全和信息化等工作的一系列重要论述。系统研读《总书记关于社会主义文化建设论述摘编》，以及近年来总书记总书记关于宣传思想文化工作的最新指示批示精神。要深刻认识宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，是一项极端重要的工作。要全面理解“两个结合”特别是“第二个结合”的重大意义，深刻把握新时代文化建设的路线图和任务书。紧密结合我市宣传思想文化工作实际，思考如何创造性落实“七个着力”重大要求，如何推动文化事业和文化产业繁荣发展，如何提升新闻舆论传播力引导力影响力公信力，如何建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。

（五）深入学习领会总书记总书记关于党的历史的重要论述，从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量。本专题学习要持续深化党史学习教育，树立正确党史观。重点学习《中国共产党简史》、《中华人民共和国简史》、《改革开放简史》、《社会主义发展简史》等重要著作。学习总书记总书记在庆祝中华人民共和国成立75周年大会上的重要讲话精神（前瞻），以及在党史学习教育总结会议上的重要讲话等。研读《总书记关于党史工作重要论述摘编》。要深刻认识党的历史是最生动、最有说服力的教科书，准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质，旗帜鲜明反对历史虚无主义。结合宣传部门职责，思考如何常态化长效化开展党史学习教育，如何用好我市红色资源，传承红色基因，赓续红色血脉，如何加强党史研究宣传和教育引导，更好地知史爱党、知史爱国，凝聚奋进新征程的强大精神力量。

（六）深入学习领会总书记总书记关于总体国家安全观的重要论述，坚决维护意识形态安全和政治安全。本专题学习要深刻理解总体国家安全观的重大意义、核心要义和实践要求。重点学习《总书记关于总体国家安全观论述摘编》，《总体国家安全观学习纲要》，以及总书记总书记近年来在中央国家安全委员会会议上的重要讲话精神。要准确把握国家安全面临的复杂严峻形势，特别是意识形态领域面临的风险挑战。深刻认识意识形态安全是国家安全的重要组成部分，宣传部门处在意识形态斗争最前沿。结合我市意识形态领域实际，思考如何全面落实意识形态工作责任制，如何加强各类意识形态阵地的建设和管理，如何有效防范化解意识形态风险，如何增强斗争精神，提高斗争本领，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。

（七）深入学习领会总书记总书记关于高质量发展的重要论述，深刻把握推动高质量发展的内涵要求与实践路径。本专题学习要全面理解发展是党执政兴国的第一要务，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。重点学习总书记总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神，以及关于发展新质生产力、构建新发展格局、深化供给侧结构性改革等一系列重要论述。研读《总书记经济思想学习纲要》，《总书记关于社会主义经济建设论述摘编》。要深刻理解推动高质量发展的战略意义、实践要求和方法路径，特别是科技自立自强、建设现代化产业体系、促进区域协调发展等方面的部署。结合宣传思想文化工作服务经济社会发展的职能，思考如何围绕我市高质量发展中心任务，加强经济宣传和舆论引导，如何解读好重大经济政策，如何宣传好我市推动高质量发展的举措成效，如何营造鼓励创新、支持实干、推动发展的良好氛围。

（八）深入学习领会总书记总书记关于生态文明建设的重要论述，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。本专题学习要深刻把握总书记生态文明思想的核心理念、基本原则和建设美丽中国的战略部署。重点学习《总书记生态文明思想学习纲要》，《总书记关于社会主义生态文明建设论述摘编》，以及总书记总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神。要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，深刻认识生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。结合宣传部门职责，思考如何加强生态文明宣传教育，如何讲好我市生态文明建设和生态环境保护的故事，如何倡导绿色低碳的生产生活方式，如何推动生态文化繁荣发展，为建设人与自然和谐共生的美丽X营造浓厚社会氛围和坚实社会基础。

（九）深入学习领会总书记总书记关于“三农”工作的重要论述，全面推进乡村振兴战略实施。本专题学习要深刻理解坚持农业农村优先发展、全面推进乡村振兴的重大意义和实践要求。重点学习《总书记关于“三农”工作论述摘编》，中央农村工作会议精神，以及总书记总书记对“千万工程”经验的重要批示精神。要准确把握新时代新征程“三农”工作的总体要求、主攻方向和重点任务。结合宣传思想文化工作服务乡村振兴的使命，思考如何加强乡村振兴主题宣传，如何挖掘和宣传我市乡村振兴的生动实践和典型经验，如何推动乡村文化振兴，加强农村精神文明建设，焕发乡村文明新气象，为我市全面推进乡村振兴提供精神滋养和文化条件。

（十）深入学习领会总书记总书记关于山西工作的重要讲话和重要指示批示精神，奋力谱写中国式现代化X新篇章。本专题学习要作为重中之重，反复学习、深刻领会、坚决贯彻。重点重温总书记总书记历次考察调研山西重要讲话重要指示精神，特别是关于资源型经济转型、能源革命、黄河流域生态保护和高质量发展、文化遗产保护传承、保障改善民生等方面的重要要求。系统学习总书记总书记对山西工作作出的最新指示批示精神。要深切体悟总书记总书记对山西人民的深厚感情和对山西发展的殷切期望，准确把握总书记总书记为山西擘画的宏伟蓝图和指引的前进方向。紧密结合我市作为X（可根据实际情况填入城市定位，如资源型城市、省会城市等）的实际，思考如何创造性地把总书记总书记的殷殷嘱托转化为推动X高质量发展的具体行动和实际成效，如何宣传好、阐释好我市贯彻落实总书记总书记重要指示批示精神的生动实践和显著成就，进一步凝聚起全市上下牢记嘱托、感恩奋进的磅礴力量。

（十一）深入学习领会党的二十届四中全会精神，推进国家治理体系和治理能力现代化。本专题学习要深刻把握全会的重大意义、核心内容和战略部署。重点学习党的二十届四中全会公报、全会通过的《决定》及总书记总书记就《决定》所作的说明。要全面理解坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标和重点任务。深刻认识宣传思想文化工作在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要地位和作用。结合我市宣传领域制度建设实际，思考如何进一步完善我市意识形态工作制度机制、媒体融合发展体制机制、文化管理体制和生产经营机制、网络综合治理体系等，不断提升宣传思想文化领域治理效能，为推动全市治理体系和治理能力现代化贡献宣传力量。

（十二）深入学习领会党中央和省委重要会议精神，准确把握年度工作主题主线与部署要求。本专题学习要及时跟进、系统学习年度内召开的中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央政法工作会议等重要会议精神，以及省委十二届历次全会、省委经济工作会议等重要会议精神。要准确把握党中央和省委对年度形势的科学判断、对经济社会发展的总体要求、政策取向和重点任务部署。深刻理解这些会议精神与宣传思想文化工作的内在联系。结合我市宣传思想文化工作年度安排，思考如何将党中央和省委的决策部署融入宣传工作的各方面全过程，如何找准服务大局的切入点和着力点，如何策划组织好相关主题宣传、政策解读、成就报道和舆论引导工作，确保我市宣传工作始终围绕中心、同频共振。

（十三）深入学习领会总书记总书记关于全面依法治国的重要论述，建设更高水平的法治X。本专题学习要深刻把握总书记法治思想的重大意义、核心要义和实践要求。重点学习《总书记法治思想学习纲要》，《总书记关于全面依法治国论述摘编》，以及中央全面依法治国委员会会议精神。要深刻认识全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。结合宣传部门普法职责和法治文化建设任务，思考如何深入学习宣传总书记法治思想，如何加强宪法和法律法规宣传教育，如何推动法治文化与地域文化、行业文化、企业文化融合发展，如何营造全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围，为推进全面依法治市、建设法治X提供有力思想舆论支撑。

（十四）深入学习领会总书记总书记关于坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人民政协工作的重要思想，发展全过程人民民主。本专题学习要深刻把握我国社会主义民主政治的本质特征和显著优势。重点学习总书记总书记在中央人大工作会议、中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话精神。学习《总书记关于社会主义政治建设论述摘编》相关章节。要深刻理解全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主，人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。结合宣传部门职责，思考如何加强社会主义民主政治建设宣传，如何生动展现我市全过程人民民主的实践，如何宣传好人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在X的生动实践，凝聚起共建美好家园的广泛共识和强大合力。

三、2026年理论学习具体要求

（一）强化组织领导，压实学习责任。部务会要切实承担起理论学习中心组学习的主体责任，主要负责同志履行第一责任人职责，亲自审定学习计划、确定学习主题、提出学习要求，带头开展学习研讨、带头撰写理论文章、带头深入基层宣讲。分管领导要抓好分管科室（单位）党员干部的理论学习指导。中心组学习秘书要认真履行职责，做好学习服务保障工作。要将中心组学习纳入党建工作责任制和意识形态工作责任制，建立健全并严格执行学习考勤、个人自学、集体研讨、学习交流、专题调研、成果转化等制度，确保学习任务落到实处、取得实效。班子成员要发挥“关键少数”的示范引领作用，自觉把理论学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，先学一步、学深一层，带动全市宣传思想文化战线形成重视学习、崇尚学习的浓厚氛围。

（二）创新方式方法，提升学习质效。坚持集体学习研讨为主，综合运用专题讲座、辅导报告、个人自学、实地调研等多种形式开展学习。积极探索“理论学习＋专题研讨＋实践调研”的学习模式，增强学习的吸引力、感染力。充分运用好“学习强国”学习平台、干部网络学院等线上学习资源，拓展学习的广度和深度。集体学习研讨要精心设计主题，提前准备发言提纲，确保有深度思考、有观点碰撞、有思想交锋，切实防止以工作部署代替理论学习、以一般性议论代替深入研讨。鼓励中心组成员结合分管工作，深入基层一线开展专题调研，将理论学习与解决实际问题紧密结合起来，形成高质量的调研报告或理论文章，推动学习成果向实际工作转化。

（三）弘扬优良学风，注重成果转化。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持问题导向、目标导向和效果导向相统一。把理论学习与贯彻落实党中央、省委和市委重大决策部署结合起来，与推动全市宣传思想文化工作高质量发展结合起来，与破解工作中的重点难点问题结合起来。着力在深化、内化、转化上下功夫，真正把学习成果转化为坚定的政治信仰、科学的思维方式、有效的工作方法和务实的工作作风。要聚焦主责主业，将学习成果运用于谋划工作思路、制定政策举措、解决实际问题之中，切实提升运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。通过学习，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，切实把学习成效转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。

（四）严格督学考学，健全长效机制。建立健全理论学习中心组学习档案，详细记录学习情况。中心组成员要认真做好学习笔记，积极撰写学习心得、调研报告或理论文章。部机关党委要加强对中心组学习情况的督促检查和考核评价，定期通报学习情况，及时发现和解决学习中存在的问题。将中心组成员参加学习情况、学习成果转化运用情况作为年度述职述廉和民主生活会的重要内容，作为干部考核评价的重要参考。探索建立学习效果评估机制，推动理论学习由“软任务”向“硬约束”转变，确保中心组学习制度化、规范化、常态化，不断提升学习的科学化水平，为推动我市宣传思想文化工作守正创新、开创新局提供坚实的思想理论支撑。市委编办2026年理论学习中心组专题学习计划

2026年是“十五五”规划开局之年，也是全面贯彻落实党的二十届四中全会精神的关键一年，做好理论学习中心组学习工作，对市委编办强化政治引领、提升履职效能、服务全市高质量发展大局具有重要意义。为深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、省委和市委关于理论学习的部署要求，切实把学习成果转化为推动机构编制工作高质量发展的强大动力，结合市委编办工作实际，制定本专题学习计划。

一、指导思想

以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻总书记总书记关于机构编制工作的重要论述、关于山西工作的重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕党的二十届四中全会和二十届中央纪委五次全会部署要求，锚定“十五五”时期机构编制工作发展目标，坚持学思用贯通、知信行统一，把强化理论武装与履行机构编制核心职能紧密结合，以坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”为根本政治要求，不断提升领导班子和全体干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，着力破解机构编制领域深层次体制机制障碍，优化执政资源配置，为全市全方位推动高质量发展、谱写中国式现代化本地实践新篇章提供坚强机构编制保障。二、学习专题

（一）深学细悟《总书记谈治国理政》第五卷，筑牢机构编制工作政治根基。《总书记谈治国理政》第五卷集中展现了马克思主义中国化时代化的最新成果，是深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想的权威著作。市委编办理论学习中心组要将其作为首要学习内容，逐篇研读、逐句揣摩，深刻把握其中蕴含的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法。要重点学习其中关于党的领导、国家治理体系和治理能力现代化的重要论述，深刻认识机构编制工作作为党的重要政治工作、执政资源配置工作的核心要义，始终把坚持党中央集中统一领导贯穿机构编制工作全过程各方面。通过系统学习，切实把思想和行动统一到总书记总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，自觉把机构编制工作放到党和国家事业发展全局、全市工作大局中谋划推进，不断增强做好新时代机构编制工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以理论清醒保证政治坚定，以思想统一推动工作统一，确保机构编制工作始终沿着正确政治方向前进。

（二）深入学习总书记总书记《在二十届中央机构编制委员会第一次会议上的讲话》，把握机构编制工作核心遵循。总书记总书记在二十届中央机构编制委员会第一次会议上的重要讲话，明确了新时代机构编制工作的指导原则、重点任务和实践要求，为做好机构编制工作提供了根本遵循。市委编办要把学习这篇重要讲话作为专题学习的核心内容，深刻领会讲话中提出的“八个必须”宝贵经验，准确把握新时代机构编制工作“三个着重把握”的核心要求，切实把讲话精神转化为推动工作的具体举措。要聚焦讲话强调的加强顶层设计和整体谋划、服务保障国家重大战略、树立基层导向、坚持科学规范从严管理等重点任务，结合本地机构编制工作实际，逐项梳理落实举措，着力解决制约机构职能优化协同高效的突出问题。通过深入学习，进一步强化机构编制工作的政治属性，始终坚持党对机构编制工作的集中统一领导，严格执行机构编制法律法规和政策规定，不断提升机构编制工作的权威性、科学性和严肃性，以高质量机构编制工作服务高质量发展。

（三）学习贯彻总书记总书记关于党的自我革命的重要思想，强化机构编制领域从严管理。总书记总书记关于党的自我革命的重要思想，是新时代推进全面从严治党的行动指南，对机构编制领域加强自身建设、规范权力运行具有重要指导意义。市委编办要深入学习《总书记关于党的自我革命的重要思想学习纲要》，深刻领会党的自我革命的重大意义、丰富内涵和实践要求，切实把自我革命精神融入机构编制工作各环节。要结合二十届中央纪委五次全会精神，聚焦机构编制领域廉政风险点，健全完善内控机制，严格执行机构编制审批程序，坚决杜绝违规审批、超编进人、编外用人不规范等问题。通过系统学习，切实增强推进自我革命的思想自觉和行动自觉，始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，加强干部队伍作风建设，坚决纠治形式主义、官僚主义，着力打造政治强、业务精、作风优的高素质专业化机构编制干部队伍，以自我革命引领机构编制工作规范化法治化正规化发展。

（四）深入学习党的二十届四中全会精神，锚定机构编制改革发展方向。党的二十届四中全会为“十五五”时期经济社会发展和党的建设作出了全面部署，明确了深化机构改革、优化职能配置的重点任务，与机构编制工作密切相关。市委编办要把学习贯彻全会精神作为重要政治任务，深刻领会全会关于健全党对重大工作领导的体制机制、优化政府职责体系、完善基层治理体系等部署要求，准确把握机构编制工作在服务国家治理体系和治理能力现代化中的定位作用。要重点学习全会关于推进机构编制法定化、优化执政资源配置、深化重点领域体制改革的重要论述，结合本地实际梳理细化落实举措，推动全会精神在机构编制领域落地生根。通过深入学习，进一步明晰2026年机构编制工作的目标任务和工作思路，着力健全与中国式现代化相适应的机构职能体系，为实现“十五五”时期良好开局提供坚实体制机制保障。

（五）学习贯彻二十届中央纪委五次全会公报精神，筑牢廉洁自律思想防线。二十届中央纪委五次全会公报立足“十五五”开局之年的特殊节点，对推进全面从严治党、深化正风肃纪反腐作出了具体部署，为机构编制部门加强纪律建设提供了重要遵循。市委编办要深入学习公报内容，深刻领会总书记总书记在全会上的重要讲话精神，准确把握全会提出的“四个深刻把握”要求，切实把思想和行动统一到党中央关于全面从严治党的战略部署上来。要重点学习公报关于强化政治监督、深化正风肃纪、一体推进“三不腐”等重要部署，严格执行机构编制纪律和保密纪律，坚决杜绝利用机构编制权力谋取私利，严肃查处机构编制领域违纪违法问题。通过系统学习，进一步强化纪律意识和规矩意识，始终把纪律和规矩挺在前面，以严的纪律保障机构编制工作公正规范开展，营造风清气正的政治生态。

（六）深入学习总书记总书记关于山西高质量发展的重要指示批示精神，精准服务地方发展大局。总书记总书记关于山西工作的重要讲话和重要指示批示精神，为山西全方位推动高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循，也为市委编办精准履职提供了行动指南。市委编办要系统学习总书记总书记考察山西重要讲话精神，深刻领会总书记对山西的战略定位和重大使命要求，准确把握山西在全国发展大局中的角色定位。要重点学习总书记关于山西深化转型综改、加强生态环境保护、保障和改善民生、传承优秀传统文化等重要指示要求，结合本地机构编制工作实际，优化机构设置和编制资源配置，为转型综改、民生保障、生态治理等重点工作提供有力支撑。通过深入学习，进一步增强服务地方发展的责任感和使命感，主动对接全市中心工作，找准机构编制工作的切入点和着力点，以精准高效的资源配置推动山西高质量发展在本地落地见效。

（七）学习《中国共产党机构编制工作条例》及配套法规，推进机构编制工作法定化。《中国共产党机构编制工作条例》是机构编制领域的基础性法规，对规范机构编制工作、强化制度约束具有重要意义。市委编办要将《条例》及配套法规作为专题学习的重要内容，逐章逐条深入学习，深刻领会《条例》确立的基本原则、核心制度和工作要求，准确把握机构编制工作的法定权限和程序。要结合总书记总书记关于推进机构编制法定化的重要论述，健全完善本地机构编制配套制度，严格按照《条例》规定履行审批程序，强化《条例》执行情况的监督检查，切实维护机构编制法规制度的刚性权威。通过系统学习，进一步提升机构编制工作的规范化法治化水平，坚持依法依规配置机构编制资源，确保机构编制工作始终在法治轨道上有序推进。

（八）深入学习总书记总书记关于基层治理的重要论述，强化基层机构编制保障。总书记总书记关于基层治理的重要论述，为健全基层治理体系、提升基层治理能力提供了根本遵循，也对机构编制工作树立基层导向提出了明确要求。市委编办要深入学习《总书记谈治国理政》中关于基层治理的重要篇章，深刻领会总书记提出的“推动资源、服务、管理向基层下沉”的重要指示要求，准确把握基层治理对机构编制工作的需求。要重点学习总书记关于优化乡镇（街道）机构设置、加强基层人才队伍建设、提升基层服务能力等重要论述，结合本地实际优化基层机构设置，推动编制资源向基层倾斜，破解基层“人少事多”难题。通过深入学习，进一步树立鲜明的基层导向，不断完善基层机构职能体系，提升基层治理效能，为构建共建共治共享的基层治理格局提供有力机构编制保障。

（九）学习贯彻党中央关于深化地方机构改革的决策部署，稳妥推进机构改革落地。党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，地方机构改革是其中的重要组成部分。市委编办要深入学习党的二十届二中全会关于深化机构改革的部署要求，以及总书记总书记关于深化地方机构改革的重要论述，深刻领会地方机构改革的重大意义、目标任务和工作要求。要重点学习中央和省委关于地方机构改革的实施方案，准确把握改革的时间表、路线图和责任人，统筹衔接中央、省、市改革任务，稳妥有序推进本地机构改革组织实施工作。通过深入学习，进一步增强推进改革的政治勇气和责任担当，严格按照改革部署要求抓好各项任务落实，确保机构改革平稳有序、取得实效，实现机构设置更加科学、职能配置更加优化。

（十）深入学习总书记总书记关于新质生产力的重要论述，优化机构编制资源配置。总书记总书记关于新质生产力的重要论述，是推动高质量发展的重大理论创新，对机构编制工作服务创新发展提出了新要求。市委编办要深入学习总书记关于新质生产力的重要讲话和重要指示精神，深刻领会新质生产力的科学内涵、发展路径和实践要求，准确把握培育新质生产力对机构职能体系的需求。要重点学习总书记关于强化科技创新体系支撑、健全新型举国体制等重要论述，结合本地培育新质生产力的工作实际，优化科技创新、产业发展等领域机构设置和编制配置，为新质生产力发展提供体制机制保障。通过深入学习，进一步更新工作理念，主动适应新质生产力发展需求，以精准的机构编制配置激发创新活力，推动新质生产力在本地加速发展。

（十一）学习贯彻省委关于机构编制工作的最新部署，确保上下工作协同一致。省委关于机构编制工作的部署要求，是市委编办开展工作的直接遵循，必须坚决贯彻落实。市委编办要深入学习省委机构改革动员大会精神、省委编委会议精神，深刻领会省委对机构编制工作的最新要求，准确把握省委关于优化机构设置、配置编制资源、推进改革落地的工作部署。要重点学习省委关于加强党对机构编制工作的全面领导、强化编制资源统筹使用、严格机构编制管理等重要要求，结合本地实际细化落实举措，确保市委编办工作与省委部署同频共振、同向发力。通过深入学习，进一步增强贯彻落实省委部署的自觉性和坚定性，主动对接省委编办工作安排，及时汇报工作进展，确保省委各项决策部署在本地机构编制领域落地见效。（十二）深入学习总书记总书记关于民生保障的重要论述，强化民生领域机构编制支撑。总书记总书记关于民生保障的重要论述，彰显了以人民为中心的发展思想，为机构编制工作践行群众路线、服务民生需求提供了根本遵循。市委编办要深入学习《总书记谈治国理政》中关于保障和改善民生的重要内容，深刻领会总书记“以人民为中心”的发展思想，准确把握民生领域对机构编制工作的迫切需求。要重点学习总书记关于教育、医疗、社保、就业等民生领域的重要指示要求，优化民生领域机构设置，统筹调配编制资源，充实民生服务一线力量，破解民生领域体制机制障碍。通过深入学习，进一步树牢以人民为中心的工作导向，把民生需求作为机构编制工作的重要考量，切实解决群众急难愁盼问题背后的机构编制保障问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（十三）学习贯彻总书记总书记关于全面从严治党的重要思想，加强编办机关党的建设。总书记总书记关于全面从严治党的重要思想，是新时代党的建设的行动指南，对加强编办机关党的建设具有重要指导意义。市委编办要深入学习《总书记关于全面从严治党论述摘编》，深刻领会全面从严治党的重大意义、核心要义和实践要求，准确把握机关党建与业务工作融合共进的内在逻辑。要重点学习总书记关于加强政治机关建设、强化党员干部教育管理、持之以恒正风肃纪等重要论述，以党的政治建设为统领，推动编办机关党建与机构编制业务深度融合，筑牢党建引领业务发展的坚实根基。通过深入学习，进一步压实全面从严治党主体责任，加强编办领导班子和干部队伍建设，以高质量党建引领机构编制工作高质量发展。

（十四）深入学习总书记总书记关于统筹发展和安全的重要论述，筑牢机构编制安全底线。总书记总书记关于统筹发展和安全的重要论述，是新时代做好各项工作的重要遵循，对机构编制工作防范化解风险、筑牢安全底线具有重要指导意义。市委编办要深入学习总书记关于统筹发展和安全的重要讲话精神，深刻领会发展和安全的辩证统一关系，准确把握机构编制领域面临的风险挑战。要重点学习总书记关于加强安全体系和能力建设、防范化解重大风险等重要论述，结合机构编制工作实际，健全风险防控机制，加强机构编制领域风险排查，严格防范改革过程中的不稳定因素，确保机构编制工作安全有序推进。通过深入学习，进一步增强风险防范意识和底线思维，切实把统筹发展和安全要求融入机构编制工作各环节，为全市安全稳定大局提供有力支撑。

三、学习要求

（一）强化政治引领，压实学习责任。要始终把政治建设摆在首位，深刻认识理论学习中心组学习的重要政治意义，切实把学习作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要途径。市委编办主要负责同志要履行第一责任人职责，亲自谋划学习计划、主持集中学习、带头交流研讨，切实发挥示范引领作用；班子成员要履行“一岗双责”，结合分管工作带头学习、带头思考、带头落实，推动学习成果转化。要建立健全学习责任制，明确学习目标、学习内容和责任分工，将理论学习纳入年度考核重要内容，定期检查学习情况，督促整改存在问题，确保学习任务落到实处、取得实效，切实以理论学习强化政治引领，推动机构编制工作始终沿着正确方向前进。

（二）坚持学用结合，提升履职效能。要严格落实学思用贯通、知信行统一的要求，坚决杜绝形式主义、官僚主义，把理论学习与机构编制核心业务紧密结合起来。围绕机构改革、编制配置、体制机制创新等重点工作，带着问题学、联系实际学，深入研讨破解工作难题的思路举措，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、推动工作的举措、解决问题的能力。要建立学习成果转化机制，对学习中形成的共识和举措，明确责任人和时间节点，跟踪问效、推动落实，切实以理论学习提升机构编制工作质量和水平，为全市高质量发展提供有力保障。

（三）创新学习方式，增强学习实效。要坚持集中学习与个人自学相结合、专题研讨与实地调研相结合，不断丰富学习形式、提升学习吸引力和实效性。定期组织集中学习研讨，围绕重点学习专题开展深入交流，相互启发、共同提高；鼓励干部自主学习，制定个人学习计划，精读原著原文、深悟核心要义，不断夯实理论基础。要注重实地调研学习，结合工作实际深入基层、深入部门开展调研，了解实际情况、倾听群众呼声，在实践中深化对理论的理解和运用。要充分运用线上线下学习资源，依托学习强国、党建云平台等载体开展灵活多样的学习活动，拓宽学习渠道、丰富学习内容，切实增强理论学习的针对性和实效性。