目录
1.“文会质效双提”推动文风会风改进1
2.切实改进文风会风6
3.以好文风彰显好作风9
4.坚决整治公文抄袭乱象切实维护政府公信力12
5.政府文件不是“复制粘贴”的作业本15
6.杜绝公文抄袭，筑牢行政公信力根基17
7.公文抄袭：看似“省力”，实则“失力”20
8.公文抄袭零容忍，以务实作风守护政府公信力22
9.莫让“抄袭风”吹进党政机关24
“文会质效双提”推动文风会风改进
X市委副秘书长
文风会风是党的作风的重要体现，关系党中央决策部署的落地生根，关系基层治理效能和干部干事创业活力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视改进文风会风，中央八项规定明确要求精简会议活动、精简文件简报等。X市扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，将整治形式主义为基层减负作为一项重要政治任务紧抓不放，把改进文风会风作为整治形式主义为基层减负的重要抓手，大力开展“文会质效双提”行动，持续推进文风会风“双改”，助推滨海运河城市建设。
精文减量提效能，以源头治理筑牢减负之基。文件是政令传达、工作部署的载体，但文牍主义、空转内耗严重挤占基层抓落实的时间和精力，削弱政策执行的穿透力。习近平总书记强调，要坚决整治形式主义、官僚主义，让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来。这要求我们必须重塑信息流转机制，从源头上控制文件流、提升信息质。其核心在于破除“以文件落实文件”的路径依赖，通过制度性约束和流程优化，让基层干部从繁冗的文牍中解脱出来。X市主要从刚性约束控源头、“短实新”导向提质量、数字赋能优流程三方面着手。一是建立发文“年度计划＋总量管控＋动态监测预警”机制和发文立项与配套核准制度，严控临时性、配套类、分工类发文，坚决杜绝“可发可不发”文件；推行“一口受理、联合发文”，有效解决政出多门、重复布置问题，确保全市发文数量持续压减。二是大力倡导开门见山、直击要害的“短实新”文风，严控照搬照抄和“上下一般粗”；实行“字数＋页数”双上限控制，力戒空话套话，要求提出具体可行的措施；建立市层面制发文件与为基层减负一致性评估工作机制，明确25项负面清单，以严格评估审查提升制发文件质效。三是全面建成覆盖市县乡三级的电子公文交换系统，推广无纸化精准阅办，文件流转时效提升60％以上；建立全市统一政策文件库，方便基层即时查阅、精准执行，减少“文件旅行”和层层转发现象。
精会优效提动能，让会议价值回归实践本源。习近平总书记强调，不定不切实际的目标，不开不解决问题的会，不发没有实质内容的文，不做“只留痕不留绩”的事。会议的核心价值在于凝聚共识、解决问题、推动工作，必须服务于实践、服务于发展、服务于民生，成为连接决策与行动的关键环节，而非形式主义的秀场。X市坚持减少低效会议、提升会议实效，引导干部把更多
时间和精力用于深入一线、服务群众、推动发展，真正把会议成果转化为发展动能和民生福祉。一是以“三张清单”严管总量规模。实行会议年度计划审批和总量管控，建立“计划清单、监测清单、整改清单”机制，严控会议数量、时长、规模和陪会人员，推动干部从“疲于应付”转向“聚力攻坚”。二是以模式创新提升效率。大力推行“多会合一”，高效整合关联会议；充分应用电视电话会议、网络视频会议系统，大幅减轻“跑会”负担，提升政策传达效率；采取现场办公会、问题解决协调会等形式，推动会场转到现场，着力破解“议而不决”问题。三是以议题管理确保实效。建立会议议题预审机制，聚焦核心问题强化会前议题预审与沟通；推行汇报限时制，确保发言直奔主题；要求会后迅速形成清晰明了的任务清单，明确责任、时限，确保“议必决、决必行”。
精准督导提作风，构建常态长效监督保障体系。作风建设具有长期性、复杂性、
反复性，为基层减负不可能一蹴而就、一劳永逸。巩固减负成果、防止问题反弹，关键在于构建常态化长效化的监督保障机制。X市通过制度的刚性约束和正确政绩观引领，铲除形式主义、官僚主义滋生土壤，确保减负成效真正惠及基层、惠及长远。一是深化学习教育强根基。将《整治形式主义为基层减负若干规定》纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习、干部教育培训重点内容，引导干部树立和践行正确政绩观，持续整治“指尖上的形式主义”。二是科学考核重实绩。大力整合优化考核督查事项，取消不必要指标；大幅减少对留痕材料的要求，更加注重实地考察工作实绩和群众口碑；创新运用大数据等手段实行“无感考核”，实现常态化监测分析，最大限度减少对基层正常工作的干扰。三是双向监督畅渠道。设立基层减负专门举报渠道，建立快速核查处理机制；常态化开展下沉式调研问效，面对面听取基层心声；对减负工作不力、问题反弹的单位和个人进行严肃追责问责，对各单位落实《整治形式主义为基层减负若干规定》等有关规定情况进行检查，并就普遍性问题进行提醒，推动问题整改，形成有力震慑。
通过系统推进“文会质效双提”行动，X市有效减轻基层负担，提振干部干事创业的精气神，提升治理效能，减负释放的动能直接转化为高质量发展的强大动力。今年上半年，X市经济运行稳中向好，西部陆海新通道枢纽地位日益凸显，重大产业项目加速集聚，向海经济蓬勃发展，实现一产升、二产稳、三产强，主要经济指标超额完成“双过半”目标，一幅高质量发展、高水平开放、高品质生活的滨海运河城市壮丽画卷正加速绘就。
