中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，于2025年10月20日至23日在北京举行。
出席这次全会的有，中央委员168人，候补中央委员147人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。党的二十大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。
全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。
全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。习近平就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。
全会充分肯定党的二十届三中全会以来中央政治局的工作。一致认为，中央政治局认真落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，进一步全面深化改革，扎实推动高质量发展，推进社会主义民主法治建设，加强宣传思想文化工作，切实抓好民生保障和生态环境保护，维护国家安全和社会稳定，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、纵深推进全面从严治党，加强国防和军队现代化建设，做好港澳工作和对台工作，深入推进中国特色大国外交，推动经济持续回升向好，“十四五”主要目标任务即将胜利完成。隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，极大振奋民族精神、激发爱国热情、凝聚奋斗力量。
全会高度评价“十四五”时期我国发展取得的重大成就。“十四五”时期我国发展历程极不寻常、极不平凡。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，迎难而上、砥砺前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就。我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。
全会指出，实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史
过程，需要不懈努力、接续奋斗。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。全党要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争，勇于面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，集中力量办好自己的事，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，奋力开创中国式现代化建设新局面。
全会强调，“十五五”时期经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
全会指出，“十五五”时期经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。
全会提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标：高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固。在此基础上再奋斗五年，到二
总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。
全会提出，建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。要优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业优质高效发展，构建现代化基础设施体系。
全会提出，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。要加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，深入推进数字中国建设。
全会提出，建设强大国内市场，加快构建新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。要大力提振消费，扩大有效投资，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。
全会提出，加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力。坚持和完善社会主义基本经济制度，更好发挥经济体制改革牵引作用，完善宏观经济治理体系，确保高质量发展行稳致远。要充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制，提升宏观经济治理效能。
全会提出，扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，以开放促改革促发展，与世界各国共享机遇、共同发展。要积极扩大自主开放，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间，高质量共建“一带一路”。
全会提出，加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，促进城乡融合发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村基本具备现代生活条件，加快建设农业强国。要提升农业综合生产能力和质量效益，推进宜居宜业和美乡村建设，提高强农惠农富农政策效能。
全会提出，优化区域经济布局，促进区域协调发展。发挥区域协调发展战
略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。要增强区域发展协调性，促进区域联动发展，优化国土空间发展格局，深入推进以人为本的新型城镇化，加强海洋开发利用保护。
全会提出，激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，植根博大精深的中华文明，顺应信息技术发展潮流，发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，扎实推进文化强国建设。要弘扬和践行社会主义核心价值观，大力繁荣文化事业，加快发展文化产业，提升中华文明传播力影响力。
全会提出，加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质。要促进高质量充分就业，完善收入分配制度，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，加快建设健康中国，促进人口高质量发展，稳步推进基本公共服务均等化。
全会提出，加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。要持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加快建设新型能源体系，积极稳妥推进和实现碳达峰，加快形成绿色生产生活方式。
全会提出，推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国。坚定不移贯彻总体国家安全观，走中国特色社会主义社会治理之路，确保社会生机勃勃又井然有序。要健全国家安全体系，加强重点领域国家安全能力建设，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系。
全会提出，如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化。贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队绝对领导，贯彻军委主席负责制，按照国防和军队现代化新“三步走”战略，推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，边斗争、边备战、边建设，加快机械化信息化智能化融合发展，提高捍卫国家主权、安全、发展利益战略能力。要加快先进战斗力建设，推进军事治理现代化，巩固提高一体化国家战
略体系和能力。
全会强调，全党全国各族人民团结起来为实现“十五五”规划而奋斗。坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量。要坚持和加强党中央集中统一领导，推进社会主义民主法治建设，充分调动全社会投身中国式现代化建设的积极性主动性创造性。促进香港、澳门长期繁荣稳定，推动两岸关系和平发展、推进祖国统一大业，推动构建人类命运共同体。
全会指出，学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务。要通过各种方式，组织好全会精神的学习、宣讲、宣传，使全党全社会领会好全会精神。要切实抓好全会精神的贯彻落实，坚定不移推动高质量发展，加快构建新发展格局，推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐，更好统筹发展和安全，统筹推进经济建设和各领域工作，为基本实现社会主义现代化夯实基础。
全会强调，治国必先治党，党兴才能国强。管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。必须以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治党，坚决把党的自我革命要求落实到位，推进党的作风建设常态化长效化，坚定不移开展反腐败斗争，为实现“十五五”时期经济社会发展目标提供坚强保证。
全会分析了当前形势和任务，强调坚决实现全年经济社会发展目标。要继续精准落实党中央决策部署，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，稳住经济基本盘，巩固拓展经济回升向好势头。宏观政策要持续发力、适时加力，落实好企业帮扶政策，深入实施提振消费专项行动，兜牢基层“三保”底线，积极稳妥化解地方政府债务风险。
全会指出，要切实抓好民生保障，多渠道挖掘潜力，加强稳岗促就业工作，促进重点群体稳定就业，加大欠薪整治力度，加强基本公共服务，解决好人民群众急难愁盼问题。切实抓好灾后恢复重建、受灾群众安置和生活保障工作，确保受灾群众温暖过冬。
全会强调，要做好安全生产和维护稳定工作，压紧压实安全生产责任，严格落实各项监管制度，坚决防范和遏制重特大事故发生。强化食品药品安全全链条监管。深入排查化解矛盾纠纷，加强社会治安整体防控，依法打击各类违
法犯罪。加强舆论引导，有效防范化解意识形态风险。
全会决定，增补张升民为中共中央军事委员会副主席。
全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员于会文、马汉成、王健、王曦、王永红、王庭凯、王新伟、韦韬、邓亦武、邓修明、卢红为中央委员会委员。
全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于唐仁健、金湘军、李石松、杨发森、朱芝松严重违纪违法问题的审查报告，审议并通过了中共中央军事委员会关于何卫东、苗华、何宏军、王秀斌、林向阳、秦树桐、袁华智、王春宁、张凤中严重违纪违法问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予何卫东、苗华、唐仁健、金湘军、何宏军、王秀斌、林向阳、秦树桐、袁华智、王春宁、李石松、杨发森、朱芝松、张凤中开除党籍的处分。
全会号召，全党全军全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为基本实现社会主义现代化而共同奋斗，不断开创以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新局面。
“实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程”。党的二十届四中全会统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，对“十五五”时期经济社会发展作出顶层设计和战略擘画，为全党全国各族人民把中国式现代化宏伟事业不断推向前进明确了方向和路径，鼓舞人心，催人奋进。
接续奋斗，这是新征程上的又一次总动员、总部署。
自成立以来，我们党团结带领人民所进行的一切奋斗，就是为了把我国建设成为现代化强国，实现中华民族伟大复兴。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央发扬伟大历史主动精神，领导全党全国各族人民书写了“两大奇迹”新篇章，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局，中华民族伟大复兴势不可挡！党的二十届四中全会胜利举行，对未来5年发展作出系统谋划和战略部署，正是对全国上下乘着不可阻挡的复兴大势、朝着宏伟目标矢志不渝奋斗的有力动员。
科学制定和接续实施五年规划，是中国特色社会主义一个重要政治优势。习近平总书记指出：“有外国领导人对我说，中国有一大优势，你们总是制定各种规划，而且各种规划总是能实现。”“十四五”时期，在党中央坚强领导下，我们迎难而上、砥砺前行，经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，经济总量今年预计达到140万亿元左右，“十四五”主要目标任务即将胜利完成，中国式现代化迈出新的坚实步伐。在新的起点上开启新的进发，其时已至，其势已成。党的二十届四中全会研究“十五五”规划建议问题，正是要积势蓄势谋势，更好发挥国家发展规划的战略导向作用，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破。
实践充分证明，党中央集中统一领导是党保持团结统一和强大战斗力、不断取得胜利的根本保证。“两个确立”对于我们应对各种风险挑战、推进中国式现代化具有决定性意义。党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，号召为基本实现社会主义现代化而共同奋斗，体现了续写“两大奇迹”新篇章、奋力开创中国式现代化建
设新局面的历史主动，彰显了中国人民坚定不移以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的战略自信。
在党的二十大作出的“两步走”战略安排中，“十五五”时期地位重要。这次全会作出重大判断：“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。到2035年基本实现社会主义现代化，“十四五”时期是第一个五年，已经打下坚实基础，实现良好开局。“十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期。从这个基本定位出发谋划部署“十五五”时期发展，全会提出了总体思路、重大原则、主要目标、战略任务，既同“十四五”规划提出的理念和思路保持连续性，又准确把握未来5年我国发展大势，符合实际、具有前瞻性。抓住这个重要时间窗口，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，在激烈国际竞争中赢得战略主动，就能为如期基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。
中国式现代化是前无古人的伟大事业。全会指出，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。越是形势复杂、任务艰巨，越要善于把握大势，积极识变应变求变。要深刻认识到，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。要胸怀“两个大局”，用好发展机遇、潜力和优势，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，把宏伟蓝图变成美好现实。
当前和今后一个时期，学习好贯彻好全会精神是全党全国的重大政治任务。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把思想和行动统一到党中央作出的重大判断和决策部署上来，保持战略定力，增强必胜信心，集中力量办好自己的事，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，不断开创以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新局面。
10月23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议胜利闭幕。这是在“十四五”规划即将圆满收官、我国向第二个百年奋斗目标进军新征程的关键时刻召开的一次重要会议，对于继续抓住战略机遇、用好发展优势、确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，具有十分重大的意义。
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个5年。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我国交出了一份高质量发展的“成绩单”——经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，“十四五”主要目标任务即将胜利完成，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。
走过“极不寻常、极不平凡”的5年，迎来“夯实基础、全面发力”的关键时期，“十五五”的5年，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。党的二十届四中全会深刻把握党和国家事业发展所处的历史方位，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对未来5年发展作出顶层设计和战略擘画，这是乘势而上、持续推动中国式现代化建设的又一次总动员。
思深方益远，谋定而后动。
经过“十四五”时期的发展，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。立足四个优势，保持战略定力，我们完全有信心、有底气、有能力续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章。
——充分发挥中国特色社会主义制度优势，兼顾短期增长与长期可持续发展、财富创造与共同富裕之间的平衡关系，以新型举国体制整合各方资源、在关键领域和重大项目中发挥协同作用，为沿着正确方向实现社会主义现代化提
供根本保障。
——充分发挥超大规模市场优势，推动资源实现更加合理的配置，为更多新产业、新业态、新模式提供应用场景，提高产品和服务的国际竞争力，还能吸引全球优质资源要素向中国集聚，为国内外企业提供广阔发展空间和巨大市场机遇。
——充分发挥完整产业体系优势，增强产业链供应链韧性和抗风险能力，无论是关系国计民生的基础产业，还是引领未来发展的战略性新兴产业，都能形成上下游协同、大中小企业融通的产业生态，提升我国在国际分工中的地位。
——充分发挥丰富人才资源优势，以大量高素质工程技术人才的涌现、战略科学家群体的壮大，加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，为基本实现社会主义现代化提供源源不断的智力支撑和创新活力。
这四个优势并非简单叠加，而是一个有机整体。以组织动员能力、统筹协调能力、贯彻执行能力，引导资源要素向关键领域汇聚集中，为超大规模市场优势的发挥、产业体系动能的增强、人力资源要素活力的释放，提供了稳定的制度保障；超大规模市场优势与完整产业体系优势结合，促进形成更为良好的供需互促局面，拓展巩固扩大高质量发展体系优势的重要路径；制度、市场、产业优势的实现和发展依靠人才，人才是实现技术创新、制度创新与管理创新的最终源泉。《建议》中对“建设现代化产业体系”“建设强大国内市场”“加快构建高水平社会主义市场经济体制”等一系列战略部署，也都在巩固壮大这样的优势、强化提升这样的合力，确保中国式现代化行稳致远。
站在两个五年规划的交汇点上，向着全面建设社会主义现代化国家目标迈进，向着中华民族伟大复兴进军，全党全国各族人民
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。党的二十届四中全会对“十五五”时期高质量发展作出新部署，强调以推动高质量发展为主题，将坚持高质量发展作为必须遵循的原则，明确高质量发展取得显著成效作为主要目标的第一条。学习贯彻落实全会这一部署，要求我们更加深刻认识经济发展所处的历史方位和阶段性特征，更加全面准确把握社会经济发展规律和逻辑主线，更加坚定有力地抓住机遇谋发展，把各方面积极因素转化为发展实绩。
实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程。即将开启的“十五五”，是紧扣2035年基本实现社会主义现代化目标，人均国内生产总值达到中等发达国家水平、全体人民共同富裕取得更为明显实质性进展的关键跃升期。这意味着，当前和未来一段时期，我国经济在仍需保持适当增长速度的同时，还要完成结构调整、动能转化、发展转型等一系列“高难度动作”，解决好发展不平衡、不充分、不可持续的问题，以更好满足人民日益增长的美好生活需要，更好推动人的全面发展和社会全面进步。而世界百年变局加速演进，不确定、难预料因素增多的挑战，更强化了我国以高质量发展确定性应对各种不确定性的紧迫性。
高质量发展是质和量的有机统一。一方面，离开了结构优化和效益提升，经济发展就会退到铺摊子、上项目、靠投资驱动的粗放式增长老路上，难以实现全面、协调、可持续的发展目标。另一方面，可持续的较快增长是高质量发展的内在要求，离开了一定的增长速度，经济发展的高质量便难以体现，甚至会影响中国式现代化进程。全会继续强调“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”，并从质和量两方面明确了高质量发展的工作要求。
推动经济实现“质的有效提升”。从建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，到加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力，提升国家创新体系整体效能；从扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面，到加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴；无论是优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系，还是促进高质量充分就业，完善收入分配制度，加快经济社
会发展全面绿色转型等，一系列任务清单将“质的有效提升”具体化，落到实处。
推动经济实现“量的合理增长”。就是要坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点，建设强大国内市场。
此外，完善宏观调控，加大逆周期调节力度，也是推动经济实现“量的合理增长”的必然要求。从当前形势和任务出发，全会强调坚决实现全年经济社会发展目标，通过宏观政策持续发力、适时加力，进一步加强财政、货币、就业、产业等政策的协调配合，提高宏观调控政策的整体效能，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，稳住经济基本盘，体现了我们党直面挑战、积极进取的态度和作为。
高质量发展既有资源配置高效率，又有科技自立自强、共同富裕、可持续发展等多重要求，需要“有效市场”和“有为政府”进行有机结合，形成相应的体制机制。全会提出，加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力。这就要求坚持和完善社会主义基本经济制度，更好发挥经济体制改革牵引作用，用好“无形之手”和“有形之手”，完善宏观经济治理体系，确保高质量发展行稳致远。
金秋时节，党的二十届四中全会胜利召开。全会高度评价“十四五”时期我国发展取得的重大成就，审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。这是今后5年我国经济社会发展的宏伟蓝图和行动指南，也是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的纲领性文件，为编制“十五五”规划纲要指明了前进方向、提供了重要遵循。
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。党的二十届四中全会重点研究“十五五”规划问题并提出建议，明确了“十五五”时期我国经济社会发展的主要目标、优先领域、重点任务等，提出一批具有标志性的重大战略，实施富有前瞻性、全局性、基础性、针对性的重大举措。当前和今后一个时期，学习好贯彻好全会精神是全党全国的重大政治任务，要把《建议》确定的各项决策部署和工作要求落到实处。各地区各部门要站在推进中国式现代化的战略全局高度，通过各种方式，组织好全会精神的学习、宣讲、宣传，使全党全社会领会好全会精神。按照全会精神健全规划制定和落实机制，制定国家和地方“十五五”规划纲要和专项规划，形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的国家规划体系，健全政策协调机制和规划实施监测评估机制，促进各项政策措施协调联动、同向而行。
把“十五五”时期经济社会发展的主要目标变为美好现实，要以系统思维抓好分解衔接，把宏观指标细化为具体任务，推动多元主体同向发力。“十五五”规划体系宏阔、内涵丰富，既有统揽全局的总体规划，又有靶向发力的专项规划，涉及时间和空间的摆布、资源和要素的配置，需要在把握总目标、总方向、总要求的前提下，对各项目标和任务进行细化，有针对性地拿出落实的具体方案，把蓝图精准拆解为可量化、可考核、可追责的改革任务清单，明确进度安排和成果形式、明确工作重点和建设时序、明确责任主体和评估标准，细化工作方案，逐层分解任务，逐一落实到牵头部门、具体单位、岗位人头，确保事事有回应、件件有着落、层层压到底。各地区各部门各行业要在全国大局中精准定位，拧成一股绳、形成一盘棋，以国家发展规划为纲领，把本地区
本部门本行业规划置于国家重大战略下审视，保证各级各类规划的一致性和协同性，既维护宏观统筹的权威性，又激发基层创新活力。加强各地区各领域各部门互动合作、沟通协调，打破壁垒和分割，使执行环节彼此衔接、形成合力。强化政策协调、资源整合、产业对接，推动政策红利叠加放大、要素资源高效配置，形成各方面同频共振、发展融合、利益共享的生动局面。
规划的最终成效体现在发展质量与民生福祉上。将分解衔接后的具体目标任务不折不扣、精准高效地转化为发展实绩，必须发扬钉钉子精神，聚焦关键环节，完善保障机制，在落实落细上持续用力。规划实施并非静态过程，需要建立覆盖规划周期始终的监测评估与反馈调整机制。依托大数据、人工智能等现代技术手段，构建规划实施监测平台，对重点任务、重大工程、关键指标进展进行动态跟踪和风险预警；健全年度监测、中期评估、总结评估相结合的评估机制，及时识别推进中的堵点难点，精准诊断偏差成因，提出优化调整建议，增强规划实施的适应性和可控性。构建与规划目标任务相匹配的绩效评价体系，将约束性指标和重大战略任务完成情况纳入相关部门和地方考核重点内容，突出高质量发展导向；健全重大工程项目全生命周期管理机制，明确监管标准和责任追溯办法，对落实有力的予以激励，对推进滞后的严肃问责，维护规划的严肃性和权威性。加大规划宣传解读力度，通过多种渠道和形式向社会公众清晰阐释“十五五”时期的发展目标和重点任务，提高公众认知与认同；鼓励引导各类经营主体、社会组织、科研院所和人民群众积极参与到规划的实施中来，主动建言献策、加强监督；持续优化营商环境，弘扬企业家精神，推动形成有效市场和有为政府的良性互动；通过共建共治共享，将国家意志转化为社会行动自觉，汇聚起推动“十五五”宏伟蓝图一步步变为美好现实的磅礴合力。
蓝图已经擘画，关键在于落实。各地区各部门要切实抓好全会精神的贯彻落实，坚定不移推动高质量发展，加快构建新发展格局，推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐，更好统筹发展和安全，统筹推进经济建设和各领域工作，为基本实现社会主义现代化夯实基础。
擘画发展蓝图，凝聚奋进力量。10月23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议胜利闭幕，会议聚焦党和国家发展的重大议题，是在实现第二个百年奋斗目标，在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程上举行的一次具有继往开来意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对未来5年发展作出顶层设计和战略擘画，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。
“十四五”时期，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，迎难而上、砥砺前行，保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争，勇于面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，集中力量办好自己的事，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，奋力开创中国式现代化建设新局面。成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。
实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。全会准确把握“十五五”时期基本定位和阶段性要求，对未来5年经济社会发展作出系统谋划和战略部署，明确了“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则，着眼强国建设、民族复兴伟业，紧紧围绕基本实现社会主义现代化目标，一个领域一个领域合理确定目标任务、提出思路举措、指明实现路径。
全国公安机关要切实把思想和行动统一到全会精神上来，把学习好贯彻好全会精神当成当前和今后一个时期的重大政治任务。要通过各种方式组织好全会精神的学习、宣讲、宣传，使全警领会好全会精神。要加强组织领导，周密安排部署，组织广大民警全面系统学、融会贯通学、联系实际学，迅速掀起学习贯彻热潮。要立足公安机关职责，认真研究谋划工作抓手和载体，提高创造
性贯彻落实能力，确保在公安机关形成生动实践。要把学习贯彻全会精神与做好当前安保维稳工作紧密结合起来，准确把握形势特点，强化打防管控措施，扎实做好岁末年初维护安全稳定工作，切实以工作实绩检验学习贯彻成效。
全国公安机关要深入学习贯彻习近平总书记关于高质量发展、关于新时代公安工作的重要论述，坚持党的绝对领导，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，完整准确全面贯彻新发展理念，进一步完善公安机关服务高质量发展体系，持续在法治轨道上提升服务高质量发展的整体效能，持续夯实高质量发展的安全根基，为加快构建新发展格局贡献更大公安力量。进一步完善捍卫政治安全、维护社会稳定、公共安全治理体系，全面实施公安机关新质战斗力提升工程。要增强工作责任感紧迫感，注重整体统筹、主动作为、系统集成、精准精细、务实高效，着力服务创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，助力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。进一步规范涉企执法，常态化整治涉企执法突出问题，健全监督管理机制，以高水平安全保障高质量发展。
巨轮启航，乘风破浪，扬帆远航。“十五五”时期中国号巨轮的前进路线已经谋划，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全力以赴做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献更大公安力量。
党的二十届四中全会指出，“十五五”时期经济社会发展必须坚持党的全面领导。
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的全面领导，是国家和民族兴旺发达的根本所在，是全国各族人民幸福安康的根本所在。“十四五”时期，党和国家事业取得新的重大成就，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。
党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。作为党和人民手中的“刀把子”，公安机关必须无条件地置于党的绝对领导之下。党对公安工作的绝对领导，是公安机关的根本政治属性，是贯穿整个公安发展史的一条主线。人民公安自诞生之日起，就打上了“公安姓党”的烙印，始终坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，将“忠诚”二字融入血脉、注入灵魂。
警旗永跟党旗走，风雨无阻向前进。回望“十四五”时期极不寻常、极不平凡的发展历程，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，公安机关将党的绝对领导贯穿公安工作各方面全过程，践行对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，坚持政治建警、全面从严治警，深化公安改革，锻造过硬铁军，加快提升公安机关新质战斗力，全力防风险、保安全、护稳定、促发展，以高水平安全服务保障高质量发展，为谱写两大奇迹恢弘篇章作出了重要贡献。坚持党对公安工作的绝对领导，是公安机关的最高原则、最大优势，是从胜利走向胜利的根本保证。
蓝图已经绘就，奋斗正当其时。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，准确把握“十五五”时期党和国家事业发展所处历史方位，深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，对未来5年发展作出顶层设计和战略擘画。公安机关要锚定“十五五”目标，始终坚持党对公安工作的绝对领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保在任何时候任何情况下都
坚决听从习近平总书记命令、服从党中央指挥，确保党的路线方针政策和各项重大决策部署得到不折不扣贯彻落实。
站在新的历史起点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻落实全会精神，全力服务保障“十五五”时期经济社会发展，为续写两大奇迹新篇章贡献更大公安力量，在中国式现代化新征程上交出更加优异的答卷。
党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。这一确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的纲领性文件，为奋进中的贵州标定了新的历史方位，注入了澎湃动力。
学习贯彻全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。全省上下必须迅速把思想和行动统一到学习贯彻全会精神上来，自觉在衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”上见思想、见行动、见实效。贵州每一次大踏步前进，都深深镌刻着人民领袖的擘画与关怀。从“十三五”时期以脱贫攻坚统揽全局的根本指针，到“十四五”规划开局之年擘画高质量发展之路的战略引领，再到收官之际赋予“在中国式现代化进程中展现贵州新风采”的时代考卷，习近平总书记始终站在战略全局高度为贵州定向领航，饱含着对贵州发展的殷切期望和对贵州人民的深情厚爱。这份一以贯之的战略指引、与时俱进的精准指导，是贵州发展进步最根本的遵循、最强大的底气。
全面建设社会主义现代化国家寄托着中华民族的夙愿和期盼，是中国共产党一以贯之的奋斗主题。回望“十四五”时期极不寻常、极不平凡的发展历程，在党中央坚强领导下，贵州牢记嘱托、感恩奋进，在中国式现代化征程中迈出新的坚实步伐。实践深刻昭示：“两个确立”是引领我们战胜一切艰难险阻、推进中国式现代化的最大确定性。我们必须将这份深刻领悟融入血脉、铸入灵魂，把维护核心的绝对忠诚转化为最坚定的政治自觉、最有力的行动担当、最鲜亮的政治底色。
“十五五”时期，是中国式现代化夯实基础、全面发力的关键五年。全会深刻洞察时代发展大势，系统擘画了未来发展的宏伟蓝图和战略路径，是贵州谋划新篇、砥砺前行的行动纲领。站在新的历史起点，贵州必须立足时代大势、全国大局和自身实际，深刻把握党中央对国际国内形势的科学研判，精准领会“十五五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则和核心任务。必须更加精准谋划规划编制，牢牢锚定高质量发展主题，将学习贯彻全会精神与深学笃用习近平总书记考察贵州重要讲话精神紧密结合，与全力冲刺年度目标、确保“十
四五”圆满收官紧密结合，把全会精神及时精准地落实到各项工作中去。
一分部署，九分落实。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把党的全面领导贯穿“十五五”发展各方面全过程，以钢铁般的意志铸牢政治忠诚，砥砺感恩奋进的昂扬斗志，激发苦干实干的磅礴力量，在中国式现代化新征程上交出更为优异的贵州答卷！
坚持人民至上，是“十五五”时期我国经济社会发展必须遵循的“六个坚持”重要原则之一。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进中国式现代化，充分彰显了我们党的性质宗旨、初心使命，为奋力展现城乡融合、共同富裕的幸福贵州新风采提供了价值引领和方法指引。
中国共产党是为人民服务、为人民造福的党。“人民”二字，在习近平总书记心中位置最高、分量最重。从黔北花茂的“笑脸”，到毕节化屋的“起点”，再到肇兴侗寨的“红火”党的十八大以来，总书记三次亲临贵州考察，始终萦绕着对脱贫攻坚与乡村振兴的深切关注和深刻思考，饱含着对人民群众迈向美好生活的拳拳牵挂，深深鼓舞和激励着4600万贵州各族干部群众团结奋斗。
回望“十四五”，在总书记亲切关怀和党中央坚强领导下，奋进贵州坚持在发展中保障和改善民生：贵阳市推进托育服务改革和普惠托育服务体系建设，生活圈托育全覆盖；遵义市建设城市运营管理中心，成功创建市域社会治理现代化试点城市；铜仁市医药卫生体制改革评价在西部地区排第1位手捧各个市州“十四五”成绩单，幸福答卷最是亮眼多彩，民生福祉最是厚重绵长。
中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，实施五年规划归根到底也是为了让人民过上更好的日子。启航“十五五”，党的二十届四中全会把就业、教育、医疗、养老、托幼、住房、环境等老百姓关切的事情融入国家发展的顶层设计，明确提出加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。让高质量发展和现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，尤须顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，注重从群众急难愁盼中找准发力点和突破口，努力把实事办好、好事办实，增强群众获得感、幸福感、安全感。
“十五五”时期是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期结束后转向常态化帮扶的新阶段。党的二十届四中全会提出，要统筹建立常态化防止返贫致贫机制。此举着眼中国式现代化建设全局，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施。贵州作为曾经的脱贫攻坚主战场之一，如何让脱贫的兜底固
若金汤？必须把解决好“三农”问题作为重中之重，提高监测帮扶的实效性、精准性，进一步增强脱贫地区和脱贫群众内生动力和发展能力。
为政之本，在于为民。锚定“人民至上”的价值坐标，把事关经济社会高质量发展与创造人民高品质生活的大题小题做好做实，我们就能不断书写出更多人民满意的实干答卷，为中国式现代化增光添彩。
茫茫九脉流中国，纵横当有凌云笔。
10月20日至23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议胜利举行。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告，充分肯定党的二十届三中全会以来中央政治局的工作。全会深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，这是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的纲领性文件。
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。党的二十届四中全会重点研究“十五五”规划问题并提出建议，并将“十五五”规划与二
实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程。“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。这五年，极不寻常、极不平凡——面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，迎难而上、砥砺前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就。经过“十四五”时期的发展，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局，中华民族伟大复兴势不可挡。
今天的成就是明天发展的基础，实现社会主义现代化需要不懈努力、接续
奋斗。“十五五”时期，我国发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，同时我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。全党要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争，勇于面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，集中力量办好自己的事，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，奋力开创中国式现代化建设新局面。
党的二十届四中全会综合考虑未来一个时期国内外发展趋势和我国发展条件，对“十五五”时期我国发展作出系统谋划和战略部署。做好“十五五”时期工作，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
原则是指导行动的基石，具有明确的导向性和约束力。做好“十五五”时期工作，必须坚持党的全面领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程；坚持人民至上，尊重人民主体地位，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民；坚持高质量发展，以新发展理念引领发展，因地制宜发展新质生产力，推动经济持续健康发展和社会全面进步；坚持全面深化改革，扩大高水平开放，持续增强发展动力和社会活力；坚持有效市场和有为政府相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用；坚持统筹发展和安全，强化底线思维，有效防范化解各类风险，以新安全格局保障新发展格局。
心中有目标，行动有方向，才能抵达胜利的彼岸。做好“十五五”时期工作，必须锚定“高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固”的目标，建设现代化产业体系、巩固壮大实体经济根基，加快高水平科技自立自强、引领发展新质生产力，建设强大国内市场、加快构建新发展格局，加快构建高水平社会主义市场经济体制、增强高质量发展动力，扩大高水平对外开放、开创合作共赢新局面，加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴，优化区域经济布局、促进区域协调发展，激发全民族文化创新创造活力、繁荣发展社会主义文化，加大保障和改善民生力度、扎实推进全体人民共同富裕，加快经济社会发展全面绿色转型、建设美丽中国，推进国家安全体系和能力现代化、建设更高水平平安中国，如期实现建军一百年奋斗目标、高质量推进国防和军队现代化，坚持以党的自我革命引领社会革命、持之以恒推进全面从严治党。
学习好贯彻好党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻全会精神，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，凝心聚力、奋发进取，充分调动全社会的积极性主动性创造性，为基本实现社会主义现代化而共同奋斗，不断开创以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新局面！
“‘十五五’时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。”站在“十四五”收官与“十五五”启程的历史交汇点，党的二十届四中全会作出重大判断。
实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。从第一个五年计划到第十四个五年规划，一以贯之的主题就是把我国建设成为社会主义现代化国家。党的二十届四中全会准确把握“十五五”时期党和国家事业发展所处历史方位，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署，体现了以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章、奋力开创中国式现代化新局面的历史主动，必将对党和国家事业发展产生重大而深远的影响。
科学判断我国发展环境面临的深刻复杂变化，是准确把握历史方位的基本依据。全会指出，“十五五”时期我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。从国际看，世界百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整。一方面，我国具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的诸多有利因素；另一方面，大国博弈更加复杂激烈，外部环境的不确定、不稳定性上升，风险挑战增多。从国内看，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。认真领会这些分析判断，抓住宝贵时间窗口，积极识变应变求变，集中力量办好自己的事，就能为如期基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。
“辨方位而正则。”作为新时代以来党中央制定的第三个五年规划建议，全面建设社会主义现代化国家新征程上的第一个五年规划建议，“十五五”规划建议如何体现连续性和阶段性？全会强调，要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体
布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。从提出“五个以”（以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障）、“两个推动”
（推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐）、“一个确保”（确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展）的要求，到明确必须遵循“六个坚持”（坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全）的原则，“十五五”规划建议与前几个五年规划一脉相承，又与时俱进、守正创新，具有很强的思想性、战略性、指导性，为今后五年我国发展指明了方向与路径。
进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，既为党和国家事业发展锚定了新坐标，也对各项工作提出了一系列新要求。全会提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标，涵盖了高质量发展取得显著成效、科技自立自强水平大幅提高、进一步全面深化改革取得新突破、社会文明程度明显提升、人民生活品质不断提高、美丽中国建设取得新的重大进展、国家安全屏障更加巩固等七个方面。同时明确，在此基础上再奋斗五年，到二三五年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。这些目标立足实际，鼓舞人心、切实可行，不折不扣抓好落地落实，方能确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
越是关键时期，越需关键担当、关键作为。全省上下要深刻理解“十五五”时期的重要地位，从大局大势中把握广东肩负的历史使命，以时不我待、只争朝夕的紧迫感和使命感，加快巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，奋力在推进中国式现代化建设中走在前列。
只争朝夕、奋发进取。昨日，省委常委会召开扩大会议，传达学习贯彻党的二十届四中全会精神。在这次会议之前，省委常委会召开会议，传达学习全会精神，研究我省学习贯彻工作安排。全省各级党委（党组）要加强组织领导，周密部署安排，迅速掀起学习贯彻全会精神热潮。各地各部门各单位要立即行动起来，精心组织、注重实效，推动全会精神家喻户晓、深入人心。
党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议。全会通过的《建议》，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的纲领性文件，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署，为今后五年我国发展指明了方向与路径。
全省上下要把学习好贯彻好全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，以高度的政治自觉和行动自觉，扎实务实做好全会精神学习教育、宣传宣讲、贯彻落实等各项工作，在推动新时代东北全面振兴取得新突破上勇于争先，奋力谱写中国式现代化辽宁篇章。
学思践悟，以学为先。学习好贯彻好全会精神，要深入学习领会习近平总书记在全会上所作的工作报告、就《建议（讨论稿）》作的说明和重要讲话精神，把学习贯彻全会精神与学习贯彻习近平总书记对辽宁的重要讲话和重要指示精神结合起来，深刻领会全会通过的《建议》的精神实质和丰富内涵，紧密结合辽宁实际，学深悟透、融会贯通，着力在求实效上下功夫，更好付诸实践，谋划推动工作，确保全会精神落地落实。要坚持领导带头，全省各级领导干部要先学一步、深学一层，深入基层一线宣传宣讲，带头抓好贯彻落实。
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。我们要保持战略定力，增强必胜信心，敢于斗争、善于斗争，脚踏实地、埋头苦干，一步一个脚印把习近平总书记为辽宁擘画的宏伟蓝图变为美好现实，更好服务国家发展大局。
实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。党的二十届四中全会，在基本实现社会主义现代化的关
键时期，指明目标方向，阐明路径方法，进一步汇聚起推进中国式现代化的强大合力。蓝图已经绘就，关键在于实干，创造性抓好贯彻落实。只要我们坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行，就一定能够不断开创辽宁现代化建设新局面。
党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议，必将进一步凝聚起全党全国各族人民磅礴力量，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗。会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，准确把握“十五五”时期党和国家事业发展所处历史方位，深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，对未来5年发展作出顶层设计和战略擘画，是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的纲领性文件。
学习好贯彻好党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。我们要迅速兴起学习贯彻热潮，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，一体学习领悟习近平总书记在全会上所作的工作报告和重要讲话以及全会通过的《建议》精神，切实把思想和行动统一到党的二十届四中全会精神上来，确保全会精神在福建落地生根、开花结果，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
加强理论武装。福建是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地，这是福建发展最为重大而独特的优势。学习贯彻党的二十届四中全会精神，要与深入学习习近平总书记来闽考察重要讲话精神紧密结合起来，传承弘扬习近平总书记在福建工作期间的重要理念和重大实践，持续深化对党的创新理论和中央决策部署的理解，转化为推动高质量发展的强大动力。
科学谋划发展。规划是经济社会发展的“操作系统”，通过明确方向、优化资源配置、协调利益，实现经济社会发展的全面提升。要对标对表习近平总书记在全会上的重要讲话精神和《建议》，紧密结合福建实际，坚持政治引领，把握重要原则，紧盯关键重点，汇聚智慧力量，完善规划体系，不断提高我省“十五五”规划编制水平，努力编制出经得起历史和人民检验的规划，引领推动“十五五”时期福建高质量发展。
落实发展举措。想，都是问题；做，才有答案。学习贯彻党的二十届四中全会精神，要把学习成果迅速转化到行动上。按照中央决策部署和省委具体要求，认真落实各项发展举措，保持战略定力，增强必胜信心，持续深化拓展“三
争”行动，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，为奋力开创中国式现代化建设新局面贡献福建力量。
沐光而行赴山海，再踏层峰辟新境。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧扣全会确定的目标任务，做好各项工作，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，为如期基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。
一锤接着一锤敲，锤锤敲到点子上。
2025年四季度全区经济发展调度会发出年度工作冲刺总动员——乘势勇进、乘胜追击，把攻坚冲刺四季度作为深入学习贯彻党的二十届四中全会精神的实际行动，奋力夺取全年经济工作的最后胜利！
乘势勇进，时不我待。一季度夺取“开门红”、二季度实现“双过半”、三季度保持“稳增长”，当前全区经济发展总体平稳、稳中有进、稳中提质，也为“十五五”发展争取到更大主动。要把握时间窗口，坚定信心、扭住关键、凝聚合力，确保年度工作成果“颗粒归仓”，为坚决实现全年经济社会发展目标而战。
乘胜追击，争分夺秒。今年前三季度，全区地区生产总值增长5.3%，高于预期。实干创造佳绩的背后，有着经济转型升级的喜人气象，有着人工智能时代的澎湃浪潮，有着经营主体焕发的生机活力，更有着全区上下一心、真抓实干的昂扬斗志。全力冲刺四季度，众志成城，则无往不胜。
四季度，全面对账。对照今年经济社会发展目标、对照“十四五”规划收官任务、对照高质量发展要求，既要坚定信心，也要科学梳理，全区各地各部门务必精准查漏补缺，加快补齐短板弱项，把目标导向、问题导向和效果导向统一起来，该巩固的巩固，该提升的提升，该改进的改进。立了军令状，就要说到做到，决不含糊。
四季度，收官交卷。当前，广西正迎来历史最好发展时期，高质量发展其时已至、其势渐成、其兴可待。乘势勇进、乘胜追击，尤须全区各地各部门在比学赶超中狠抓落实，在争先进位中奋发向上。工作进度快的，全力争取更大成绩；工作拖后腿的，自觉加快迎头赶上。干得好，表扬奖励；干得差，批评督促。决不允许为了完成年度任务或指标好看而搞“经济注水”“虚假达标”。
达标，除了实干，别无他法。正是全区上下实打实锚定全年目标动起来、统起来、严起来、比起来，才有了振奋人心的思想之变、格局之变、思路之变、作风之变。冲刺四季度，各市主要负责同志必须坚持亲自下场，对滞后事项一个一个盘点，对难点问题一条一条梳理，做到精准把脉、现场办公、限时解决。
达标，惟有创新，才是正解。多措并举扩大有效投资、加快推进“人工智能+”落地见效、全力推动工业稳中提速、深挖消费潜力提振服务业、推动外资外贸提质扩面增效、大力发展县域经济对存在问题，要逐一进行穿透式分析，找到破解问题、实现目标的“金钥匙”。
冲起来！党的二十届四中全会胜利召开，赋予我们强大精神动力。要继续坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，干出优异的年度业绩。
冲起来！朝着既定目标，为责任而战，为使命而战，为荣誉而战！
党的二十届四中全会，是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议。全会深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，这是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的纲领性文件，是乘势而上、接续推进中国式现代化的又一次总动员、总部署，必将对党和国家事业发展产生重大而深远的影响。
学习好贯彻好全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务。10月24日，省委常委会（扩大）会议召开，传达学习贯彻党的二十届四中全会精神，研究部署我省贯彻意见，强调以实干实绩推动全会精神在海南落地见效。当前全岛封关运作在即，海南承担着打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户的重大使命，更要先学一步、学深一层，在深学细悟、实干笃行中深化认识、凝聚力量、勇践使命。当务之急，我们要按照省委的部署安排，迅速在全省兴起深入学习宣传贯彻全会精神的热潮，
深学细悟才能见行见效。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。全会通过的《建议》，准确把握“十五五”时期党和国家事业发展所处历史方位，深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，明确提出“十五五”规划的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务等，为今后五年我国发展指明了方向与路径。我们要深入领会《建议》的精神实质和丰富内涵，把学习贯彻全会精神同贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神紧密结合起来，立足省情实际，紧密结合自由贸易港建设需要，学深悟透、融会贯通，以迅速有力的行动，确保党中央决策部署不折不扣在海南落地生根。
实干笃行方能行稳致远。当前，海南自由贸易港建设已进入成型起势、即将全岛封关运作的新阶段，面对战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的新形势，我们要在全国大局中找准自身发展方位，保持战略定力、增强
必胜信心，以实干赢得新优势、以实绩开创新局面。既要只争朝夕、精准发力，奋力实现全年经济社会发展目标，确保“十四五”顺利收官，为“十五五”实现良好开局奠定坚实基础；也要科学谋划“十五五”时期经济社会发展，高质量编制我省“十五五”规划，将党中央作出的战略部署，尤其是提出的一系列新判断、新部署、新要求，同海南实际紧密结合起来，将服务国家战略同推动经济社会高质量发展紧密结合起来，向着中国式现代化的光明前景，不断开创海南自由贸易港高质量发展新境界。
征程再启，号角催征！实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。站在新起点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、奋发作为，以“逢山开路、遇水架桥”的闯劲、“知重负重、迎难而上”的拼劲，确保封关运作平稳有序，努力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户，奋力谱写中国式现代化的海南篇章，为推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
勇担使命，勇毅笃行。10月24日，省委常委扩大会议传达学习党的二十届四中全会精神，研究我省学习宣传和贯彻落实工作。
党的二十届四中全会，是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议，对于进一步凝聚起全党全国各族人民磅礴力量，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗，具有重大意义。习近平总书记在全会上的重要讲话和全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，深刻把握党和国家事业发展所处的历史方位，深刻回答“十五五”时期如何确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的一系列方向性、根本性重大问题，对乘势而上、接续推进中国式现代化建设，进行了总动员、总部署，为今后五年我国发展指明了方向与路径。
党的十八大以来，习近平总书记多次赴河南考察调研，作出一系列重要讲话和重要指示批示。今年是“十四五”奋力收官、“十五五”谋篇布局之年，习近平总书记再次亲临河南考察，强调坚定信心推动高质量发展高效能治理，奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章，为我们奋进新征程指明了前进方向、注入了强大动力。
思想引领征程，实干铸就辉煌。河南集经济大省、人口大省、粮食大省、文化大省于一身，在促进中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略中肩负着重要使命。河南牢记嘱托、感恩奋进，把握战略方向、突出战略重点，充分彰显了经济大省挑大梁的政治自觉和主动作为。
经济发展跃上新台阶。今年前三季度全省实现地区生产总值48867.57亿元，同比增长5.6%，高于全国0.4个百分点；规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长8.4%、4.5%、6.2%，分别高于全国2.2个、5.0个、1.7个百分点，全省经济运行呈现平稳向好、趋新向优、韧性增强的良好态势，生产供给稳定增长，有效需求稳步释放，新业态活力迸发，新动能不断蓄积增强，经济向新而行，为奋进新征程增添底气和信心。
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。“十五五”
时期我国发展环境面临深刻复杂变化，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。谋划“十五五”时期经济社会发展，河南要在全国大局中找准自身发展方位，在融入服务大局中谋发展。当前正是收官冲刺、决战决胜的关键阶段，我们既要确保“十四五”顺利收官，也要为“十五五”实现良好开局奠定坚实基础，要全力完成年度目标任务，切实抓好民生保障，守牢安全稳定底线，不折不扣推动党中央决策部署落到实处、见到实效。
奋楫扬帆，征程再启。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，锐意进取、埋头苦干，奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
使命引领方向，目标汇聚力量。党的二十届四中全会统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，对“十五五”时期经济社会发展作出顶层设计和战略擘画，进一步汇聚起推进中国式现代化的强大合力。
却顾所来径，苍苍横翠微。“十四五”时期我国发展历程极不寻常、极不平凡。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，迎难而上、砥砺前行，打赢一场又一场大仗硬仗，办成一系列大事难事实事，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。
科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。全会通过的《建议》，坚持目标导向和问题导向，坚持系统思维，坚持进一步全面深化改革，坚持扩大对外开放，指导方针科学精准，主要目标清晰明确，任务举措求真务实。这是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。要结合我省实际认真组织传达学习，深入开展宣传宣讲，加强理论研究阐释，切实抓好系统培训，原原本本学、融会贯通学、联系实际学，引导广大党员干部把思想和行动统一到全会精神上来，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
中国式现代化，是伟大而艰巨的事业。全面系统的宏伟蓝图，需要操其要、分其详，致广大、尽精微。近年来，河南牢记嘱托、感恩奋进，在稳增长、扩内需、强创新、调结构、惠民生、防风险上持续发力，高质量发展扎实推进，内生动力持续增强，全省综合实力和人民生活水平跃上新台阶，书写了一份砥砺奋进的中原答卷：2025年预计经济总量达6.7万亿元左右；“十四五”期间，河南规上工业41个行业大类实现全覆盖，工业经济总量稳居中西部省份第一位；粮食总
产量连续8年稳定在1300亿斤以上。接续奋斗、加压奋进的务实举措，充分彰显了经济大省挑大梁的政治自觉和主动作为。
时代一步一个脚印向前，历史在接续奋斗中谱写新篇。党的二十届四中全会明确了“十五五”时期经济社会发展主要目标和重大举措，为我们推动经济社会高质量发展指明了方向、提供了遵循。当前和今后一个时期，学习好贯彻好全会精神是全党全国的重大政治任务。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，推动党中央决策部署在河南落细落实、见行见效，奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章。
感悟极不寻常、极不平凡的发展历程，凝聚万众一心、
全会提出，建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。省工业和信息化厅党员干部表示，将坚定实施工业强省战略，突出谋划一批重要工业基础设施、重大项目储备落地，大力推进“1269”行动计划，深化制造业数字化转型，加快重点产业集群提能升级，积极拓展产业新赛道，着力促进传统产业、新兴产业和未来产业智能化、绿色化、融合化发展，努力构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。
全会提出，要加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，深入推进数字中国建设。
省科技厅党员干部表示，将充分发挥科技创新的支撑引领作用，持续加大全社会研发投入，围绕产业发展的卡点、堵点问题，加强产业关键核心技术攻关，积极开辟新领域、新赛道，不断催生新质生产力，提升全省创新体系整体效能。
省国资委党员干部表示，将加强国企科技创新，努力提升国企核心竞争力；深化国企改革，激发高质量发展的强大动力；以更高标准推动发展，以更大魄力深化改革，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业。
省林科院科研人员表示，将不断强化科技创新驱动、协同攻关，高质量高效率推进江西现代林业产业科技示范园建设，持续加大对樟树、油茶、毛竹、森林药材、林业碳汇等关键核心技术攻关，以更多科研成果助力全省乡村全面振兴。
省政务服务办党员干部表示，将加快推进数字政府建设，提高政务数据整合共享水平；加快省级数字政府大脑和重大系统平台建设，提升部门数字化履职能力；有序推进“人工智能+”政务应用建设，持续拓展应用场景。
全会提出，扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。省商务厅将高质量谋划“十五五”规划，持之以恒扩大高水平对外开放，以高标准建设内陆开放型经济试验区为牵引，大力提振消费，持续拓展双向投资合作新空间，促进对外贸易优化升级，加快发展绿色贸易，精准高效承接沿海产业转移。
全会提出，加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。省农业农村厅将抓紧编制“十五五”农业农村现代化规划，锚定推进乡村全面振兴、建设农业强省目标，学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，以更高水平守牢国家粮食安全和不发生规模性返贫致贫底线，深入推进农业产业化高质量发展、“四融一共”和美乡村建设，一体推进农业现代化和农村现代化。
全会提出，加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。全省生态环境系统将持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，大力推动发展方式绿色低碳转型，健全现代环境治理体系，巩固提升全省生态环境质量。省自然资源厅将全力服务经济社会发展大局，强化自然资源要素保障，守牢耕地保护红线，加强生态保护修复。全省林业系统将深化国家生态文明试验区建设，持续提升森林资源总量和质量，强化湿地候鸟保护，加强林业资源保护管理，坚定不移做好建设好、保护好、利用好绿水青山的文章。
全会提出，加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。省民政厅党员干部表示，将持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，在深入实施积极应对人口老龄化国家战略、健全分层分类社会救助体系、完善社会福利体系等方面持续发力。全省卫生健康系统将健全优质高效医疗服务体系，构建有序就医诊疗新格局，打造健康服务经济增长点。省医保局党员干部表示，将织密多层次医疗保障网，巩固拓展基本医保参保覆盖面，筑牢因病返贫致贫防线，推动医保惠民政策落地落细。省市场监管局将加强食品药品安全全链条监管，织密织牢食品药品安全“防护网”，全力守护人民群众“舌尖上的安全”。
省住房城乡建设厅党员干部表示，将高质量编制“十五五”规划，加快构建房地产发展新模式，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。省交通运输厅将锚定高水平交通强省建设目标，加快构建安全、便捷、
高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系。
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本文标题：55篇学习贯彻党的二十届四中全会精神素材汇编
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