学习教育基层减负落实情况调研报告
为深入了解学习教育期间基层减负工作落实情况，推动整治形式主义为基层减负走深走实，我们成立专门调研组，深入全市7个县区和9个市直机关单位，围绕学习教育开展以来基层减负的变化情况进行专题调研。通过实地走访、座谈交流、问卷调查、前后对比等方式，全面了解学习教育期间基层减负工作成效，深入查找存在的问题不足，为进一步深化整治形式主义、持续为基层减负提供决策参考。
一、调研基本情况
此次调研于2025年6月中旬开展，历时10天，重点了解3月启动学习教育以来基层减负工作的变化情况。调研组分为3个小组，分别深入东城区、西城区、南城区、北城区、开发区、高新区、临港区等7个县区，以及市委办公室、市政府办公室、市组织部、市纪委监委、市发改委、市财政局、市人社局、市教育局、市农业农村局等9个市直机关单位。采取“四不两直”方式，随机走访乡镇街道21个、村社区38个，召开座谈会26场次，发放调查问卷320份，回收有效问卷312份，查阅学习教育期间相关文件材料600余份。
调研重点围绕学习教育开展以来（3月至6月）与去年同期对比情况，了解文件会议精简、督查检查考核统筹、工作方式改进等方面的变化，以及基层干部对学习教育期间减负工作的感受和评价。
二、学习教育期间基层减负主要变化
（一）思想认识显著提升，减负自觉性明显增强。学习教育开展以来，各级各部门深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述，认真落实zybxgd精神，对基层减负重要性的认识显著提升。东城区委在学习教育动员会上明确提出：“基层减负不是权宜之计，而是作风建设的长期任务，必须持之以恒抓下去。”市教育局成立了由主要负责同志任组长的基层减负工作领导小组，制定了具体的减负措施。调查显示，96.8％的受访干部认为学习教育期间各级领导对基层减负工作的重视程度进一步提升，较学习教育开展前提高了8.3个百分点。
（二）文件会议大幅减少，“文山会海”治理成效显著。学习教育期间，各单位严格落实《整治形式主义为基层减负若干规定》要求，文件会议数量大幅减少。据统计，3－6月全市各级机关发文总数较去年同期减少52.4％，其中发给县级以下的文件减少61.7％。会议总数减少48.3％，其中要求县级主要负责同志参加的会议减少55.8％。西城区政府办公室建立了“发文必要性评估制度”，学习教育期间共退回不必要文件15份，文件平均篇幅较学习教育前压缩40％。市发改委推行“会议合并制”，将原来分散召开的6个专题会议合并为2个综合会议，会议时间压缩50％以上。
（三）督查检查考核明显减少，基层迎检压力有效缓解
学习教育期间，各部门认真落实督查检查考核统筹要求，切实减轻基层迎检负担。3－6月市级层面督查检查考核事项较去年同期减少58.9％，其中涉及县区的减少63.2％。南城区建立了“督查检查考核备案制度”，学习教育期间未经备案的督查检查考核活动一律取消，共取消各类检查活动23项。市纪委监委与相关部门建立了“联合监督机制”，对同一单位的监督检查统一安排、同步进行，避免了重复检查。临港区反映，学习教育期间接受的各类检查较前期减少60％以上，基层干部有更多时间用于实际工作。
（四）工作方式持续改进，形式主义问题得到纠治
